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來源：中國電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：

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國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見國發(fā)〔2015〕61號

各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

快遞業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,，是推動(dòng)流通方式轉(zhuǎn)型,、促進(jìn)消費(fèi)升級的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。近年來,，我國快遞業(yè)發(fā)展迅速,，企業(yè)數(shù)量大幅增加，業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,，服務(wù)水平不斷提升,，在降低流通成本,、支撐電子商務(wù)、服務(wù)生產(chǎn)生活,、擴(kuò)大就業(yè)渠道等方面發(fā)揮了積極作用,。但與此同時(shí)，快遞業(yè)發(fā)展方式粗放,、基礎(chǔ)設(shè)施滯后,、安全隱患較多、國際競爭力不強(qiáng)等問題仍較為突出,。為促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展,，進(jìn)一步搞活流通、拉動(dòng)內(nèi)需,，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新增長點(diǎn),，更好發(fā)揮快遞業(yè)對穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生的作用,，現(xiàn)提出以下意見。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。以解決制約快遞業(yè)發(fā)展的突出問題為導(dǎo)向，以“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞為發(fā)展方向,，培育壯大市場主體,，融入并銜接綜合交通體系，擴(kuò)展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)惠及范圍,，保障寄遞渠道安全,，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，不斷滿足人民群眾日益增長的寄遞需求,，更好服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,。

（二）基本原則。

市場主導(dǎo),。遵循市場發(fā)展規(guī)律,，進(jìn)一步開放國內(nèi)快遞市場，用市場化手段引導(dǎo)快遞企業(yè)整合提升,，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量,。進(jìn)一步簡政放權(quán)，發(fā)揮法律法規(guī),、規(guī)劃,、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范引導(dǎo)作用,，形成有利于快遞業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。

安全為基,。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識,，加強(qiáng)寄遞安全制度體系建設(shè)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,，夯實(shí)快遞業(yè)安全基礎(chǔ),。依靠科技手段創(chuàng)新管理方式、提升監(jiān)管能力,，保障寄遞渠道安全,。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。鼓勵(lì)不同所有制資本在快遞領(lǐng)域交叉持股,、相互融合,，激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力,。支持快遞企業(yè)加快推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式、服務(wù)形式和管理方式,。

協(xié)同發(fā)展,。推動(dòng)快遞業(yè)加快融入生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié),，充分發(fā)揮服務(wù)電子商務(wù)的主渠道作用,，聯(lián)通線上線下，實(shí)現(xiàn)與先進(jìn)制造業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo),。到2020年,，基本建成普惠城鄉(xiāng)、技術(shù)先進(jìn),、服務(wù)優(yōu)質(zhì),、安全高效、綠色節(jié)能的快遞服務(wù)體系,，形成覆蓋全國,、聯(lián)通國際的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍上新臺(tái)階,?？爝f市場規(guī)模穩(wěn)居世界首位，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn),、村村通快遞,，快遞年業(yè)務(wù)量達(dá)到500億件,，年業(yè)務(wù)收入達(dá)到8000億元。

——企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng),?？爝f企業(yè)自主航空運(yùn)輸能力大幅提升，建設(shè)一批輻射國內(nèi)外的航空快遞貨運(yùn)樞紐,，積極引導(dǎo)培育形成具有國際競爭力的大型骨干快遞企業(yè),。

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