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來源：中國電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：

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第十一條 鑒于本條例是行政法規(guī),，不適宜對應(yīng)有法律來定性的“連帶責(zé)任”進(jìn)行規(guī)定,，因此在第二款中建議“連帶責(zé)任”改為“相關(guān)責(zé)任”,，同時(shí),，增加關(guān)于責(zé)任追償或分擔(dān)的內(nèi)容，即,，“因快件發(fā)生延誤,、丟失、損毀或短少而造成用戶權(quán)益受損的,，已向用戶承擔(dān)賠償責(zé)任的一方有權(quán)向造成用戶合法權(quán)益損害負(fù)有責(zé)任的另一方追償,，無法查清責(zé)任方的，有權(quán)要求另一方分擔(dān),。”

第十二條 鑒于一些寄件人要求在快件運(yùn)單上不披露收件人的名址信息,，建議第二款中增加這樣的內(nèi)容：“應(yīng)寄件人的特別要求，收件人的名址信息可以以電子方式向經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提交而不出現(xiàn)在紙質(zhì)運(yùn)單上,。

建議增加第四款：“用戶在交寄快件時(shí),，應(yīng)當(dāng)對所寄物品采取必要的內(nèi)部包裝和保護(hù)措施，以保證物品在快遞過程中的安全,。

第十三條 對經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的合同格式條款是否需要到行政部門辦理備案,，建議在條例中予以明確。

第十六條 應(yīng)分清兩種“特殊原因”：一種是快遞企業(yè)人為造成而發(fā)生變更的,，可以“應(yīng)當(dāng)征得用戶的同意”,；如果屬于不可抗力造成的，則增加“應(yīng)當(dāng)向客戶說明”,。

第十七條 【投遞和簽收】 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址,、收件人或者收件人指定的代收人或智能快件箱、快遞包裹代收點(diǎn),、物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)指定的快件代收點(diǎn)等快件臨時(shí)保管點(diǎn),。

建議《快遞條例》在第三章第十七條后增加一條：

第十八條 【臨時(shí)保管服務(wù)】 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在將快件派送到約定的收件地址時(shí)，在征得收件人同意后,，可以將快件臨時(shí)存放在智能快件箱,、快遞包裹代收點(diǎn)、物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)指定的快件代收點(diǎn)等快件臨時(shí)保管點(diǎn),，收件人在約定時(shí)間內(nèi)自助從臨時(shí)存放點(diǎn)取走快件并在臨時(shí)存放點(diǎn)視頻監(jiān)控或指定工作人員監(jiān)控范圍內(nèi)完成驗(yàn)收,。

快件臨時(shí)保管點(diǎn)必須配備24小時(shí)視頻監(jiān)控、信息登記等技術(shù)或管理手段確保臨時(shí)保管的快件安全和收件人信息保密,，并在當(dāng)?shù)剜]政管理局進(jìn)行備案,。

第十八條 建議第一款修改為：“無法投遞的快件，如寄件人要求將快件退回的,，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)退回寄件人,，因退回而發(fā)生費(fèi)用有寄件人承擔(dān)。”

第十九條 建議修改為：“對未保價(jià)的快件,，經(jīng)營快遞的企業(yè)在格式合同中有約定,，且用戶在交寄快件時(shí)已知悉并同意該條款的，按合同約定賠償,，沒有約定的或約定不明確的,，適用有關(guān)民事法律的規(guī)定。”

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