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來(lái)源：中國(guó)電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：

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《快遞條例》中“剁手族”最關(guān)心的“快遞簽收”法律風(fēng)險(xiǎn)如何劃分,？代簽的法律風(fēng)險(xiǎn)該怎么劃定,？對(duì)于這些條款,，《快遞條例》一筆帶過(guò)，應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化,；對(duì)于拋扔行為的處罰，《意見稿》沒有明確對(duì)拋扔行為程度進(jìn)行界定,，罰款是針對(duì)單件還是區(qū)域也沒有界定,？強(qiáng)調(diào)的更多是郵政管理部門的準(zhǔn)入審批、備案,、抽檢,、處罰，更像“部門立法”，很少對(duì)快遞企業(yè)與用戶的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行定紛止?fàn)帯?/p>

快遞行業(yè)的規(guī)范,，不能片面強(qiáng)調(diào)行政監(jiān)管,。

六、快遞車輛出行難問(wèn)題,，建議采用郵政車輛統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

《意見稿》將快遞車輛問(wèn)題下放到各個(gè)縣市,，但快遞是門對(duì)門、戶對(duì)戶,、手對(duì)手的派送,，理論上不應(yīng)該限定區(qū)域和時(shí)段，對(duì)區(qū)域和時(shí)段加以限定也會(huì)影響派送時(shí)效,。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》,，快遞是郵政業(yè)的組成部分。統(tǒng)一采用郵政車輛標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一的郵政業(yè)應(yīng)該使用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),。

附件：具體修改建議

第五條 鑒于現(xiàn)實(shí)中有的加盟企業(yè)會(huì)因與總公司之間的加盟合同作糾紛而扣留快件，建議增加對(duì)扣留快件行為的禁止性規(guī)定,，即,，原第二款改為：“任何單位或個(gè)人不得私自開拆、隱匿,、毀棄,、扣留、倒賣或者非法檢查他人快件,。”在發(fā)生類似事件時(shí)總公司可以憑此款規(guī)定向郵政管理機(jī)關(guān)尋求行政干預(yù),，以便快件被扣留問(wèn)題的解決。

或者此內(nèi)容不放在第五條中規(guī)定,，而放在第十一條中作為第三款,。即:第十一條 增加第三款：“兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采用統(tǒng)一的商標(biāo)、商號(hào),、或者快遞運(yùn)單經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的,，任何一方不得因?yàn)榕c另一方有合作糾紛而扣留有關(guān)的快件。”

第七條 建議增加民航管理部門進(jìn)去,，即,，“郵政管理部門、公安機(jī)關(guān),、國(guó)家安全機(jī)關(guān),、海關(guān)、民航管理和出入境檢驗(yàn)檢疫等部門應(yīng)當(dāng)相互配合,，,，，”

第九條 第一款第三行遺漏了“或”字，即“......任何單位或個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)......”

第二款尾部建議增加：“各地郵政管理部門不得限制本地域內(nèi)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的數(shù)量,。”

第十條 其中表述的“所在地”,，是指經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)總部所在地還是分支機(jī)構(gòu)所在地，要給予明確,。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的快遞末端網(wǎng)點(diǎn),，自設(shè)立之日起20日內(nèi)向所在地郵政管理機(jī)構(gòu)備案，可不辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。具體辦法由國(guó)務(wù)院郵政管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院工商行政管理部門制定,。

建議：明確智能快件箱是否屬于設(shè)立的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)，如屬于,，鑒于設(shè)立新網(wǎng)點(diǎn)的速度快,、數(shù)量多，建議在試運(yùn)行滿2個(gè)月以上,，分批向所在地郵政管理機(jī)構(gòu)備案,。

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