時(shí)間：2015-05-08 13:42:41 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：中國(guó)電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：

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4月23日,，由國(guó)家工業(yè)和信息化部,、中國(guó)人民共和國(guó)商務(wù)部,、中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)指導(dǎo)，中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)物流專(zhuān)業(yè)委員會(huì),、中國(guó)電子商務(wù)物流企業(yè)聯(lián)盟主辦的第五屆中國(guó)電子商務(wù)與物流協(xié)同發(fā)展大會(huì)在杭州龍禧福朋喜來(lái)登酒店成功召開(kāi)，來(lái)自全國(guó)各地400多名政府領(lǐng)導(dǎo),、專(zhuān)家學(xué)者,、企業(yè)代表參加了本屆協(xié)同發(fā)展大會(huì)。大會(huì)上,，杭州網(wǎng)蕭山機(jī)場(chǎng)海關(guān)科長(zhǎng)趙丹做了主題為“海關(guān)支持跨境電商發(fā)展的政策及舉措”的演講,，以下為演講內(nèi)容。

演講人：杭州網(wǎng)蕭山機(jī)場(chǎng)海關(guān)科長(zhǎng) 趙丹

趙丹：謝謝陶會(huì)長(zhǎng),，我謹(jǐn)代表個(gè)人發(fā)表一些具體的問(wèn)題,，我們做一些探討和交流。其實(shí)在座的各位都是物流界的一些行家或者專(zhuān)家,，所以我這次主要是抱著一個(gè)學(xué)習(xí)的態(tài)度來(lái)參加,。還有一個(gè)我覺(jué)得整體的正泰而言,，現(xiàn)在是整個(gè)一個(gè)物流的業(yè)界跑在了前面，政府的一系列都是在順應(yīng)的狀態(tài),，那么也處于磨合的階段,。我覺(jué)得就是作為一個(gè)海關(guān)，作為一個(gè)監(jiān)管和服務(wù)部門(mén),，很多從業(yè)者有很多問(wèn)題,，也困擾著我們大家，困擾著我們的部門(mén)?，F(xiàn)在跨境電商是一個(gè)熱點(diǎn),。所以大家現(xiàn)在有一句叫成也物流，敗也物流,，大家很多競(jìng)爭(zhēng)都在物流這個(gè)環(huán)節(jié),，包括時(shí)效、包括成本,。

從我個(gè)人而言,，整個(gè)是割裂式的，我理解的割裂有兩個(gè)方面,，一個(gè)是縱向的,，一個(gè)是橫向的?？v向而言,，在座的比我更清楚，從境外的集貨到清關(guān)到提貨,，目前為止好像沒(méi)有一個(gè)能夠一攬子解決整個(gè)鏈條的方案,。第二是橫向的，橫向是因?yàn)槭苄姓^(qū)域,，或者本身我們這個(gè)跨境電商是處在一個(gè)試點(diǎn)的階段,，各個(gè)試點(diǎn)城市也處于不同的行政區(qū)，從海關(guān)的區(qū)域講,，中間也有一定的障礙,。

上次4月14號(hào)的時(shí)候，李總理吳小波我們參加的一個(gè)對(duì)話,，就是海關(guān)周末不加班,，影響我們電商的發(fā)展，總理問(wèn)他要不要加班,，這個(gè)問(wèn)題大家一直也很關(guān)注,。仿佛把海關(guān)推到一個(gè)風(fēng)口浪尖上，大家從事這個(gè)行業(yè)都可以理解,，到清關(guān)結(jié)束之后,，有一系列的鏈條,，從航空機(jī)上卸載下來(lái)，到進(jìn)入我們倉(cāng)庫(kù),，它有一個(gè)理貨,、分撥過(guò)程，有的倉(cāng)庫(kù)管理人員是有時(shí)效的,，這對(duì)傳統(tǒng)的物流而言是沒(méi)有多大影響的,。作為倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)，還有一個(gè)輸單,、理貨,，進(jìn)行一個(gè)清關(guān)的動(dòng)作。提貨也有各種因素影響我們,，這里我想給大家解剖一下這個(gè)過(guò)程,。第二個(gè)，重點(diǎn)推薦一個(gè)概念,，從海關(guān)來(lái)講,，接下來(lái)會(huì)越來(lái)越仰仗于艙單，通過(guò)艙單來(lái)加強(qiáng)對(duì)物流的管理相當(dāng)于申報(bào)的保管之單,，挪移到倉(cāng)管的物流數(shù)據(jù),，國(guó)外也都是以清關(guān)的數(shù)據(jù)為依托了，具體的口岸操作部門(mén),，我們很多的問(wèn)題也出現(xiàn)在這個(gè)艙單上面,，這個(gè)意味著什么，大家可以抽空查閱一下,，海關(guān)總署172號(hào)令,，我們可以形象的講一下，航空公司告訴我們承運(yùn)了什么貨,，作為一個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)，航空公司給到我倉(cāng)庫(kù)是什么貨,，集貨,、集供給還有貨代公司，我來(lái)提的是什么貨,，及間,、及公斤，還有報(bào)關(guān)企業(yè),。航空公司過(guò)來(lái)是大件,，往往到你這個(gè)清關(guān)環(huán)節(jié)，我們是一個(gè)小包裹,，還可能是十大件,，有可能幾百件,，導(dǎo)致了我們的系統(tǒng)內(nèi)部，這個(gè)是我們認(rèn)為,，哪怕是認(rèn)為干預(yù),，時(shí)效上就受到了影響，增加了很多操作上的成本,。

還有一個(gè)公告,，目前海關(guān)總署只有一個(gè)14年56號(hào)公告，關(guān)于我們物流它只涉及到其中的四條,，一個(gè)是明確了所有我們的跨境電子商務(wù)產(chǎn)品和貨物必須在海關(guān)的監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)查驗(yàn)和房型,，它就對(duì)它的區(qū)域進(jìn)行了一個(gè)劃定，你要從事這個(gè)行業(yè),，你要入住,、備案等，你要去這個(gè)特定區(qū)域里面去從事這個(gè),，海關(guān)只能在這個(gè)區(qū)域里面進(jìn)行驗(yàn)放,。作為監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人，在座很多是從事倉(cāng)儲(chǔ)管理這一塊,，倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng),。

第三，海關(guān)在實(shí)施查驗(yàn)監(jiān)管的時(shí)候,，希望予以配合,。

第四，目前最困擾大家的一點(diǎn),，就是轉(zhuǎn)關(guān),，轉(zhuǎn)關(guān)現(xiàn)在也碰到很多的瓶頸。第一從轉(zhuǎn)出地,，轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地的銜接,，我是口岸地的倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)人我不希望轉(zhuǎn)出去，以我們杭州為例,，這是困擾我們杭州電商很大的問(wèn)題,。我們整個(gè)蕭山機(jī)上空港的運(yùn)力也是有限，從運(yùn)力資源的豐富上講,，運(yùn)輸成本來(lái)講,，跟上海是沒(méi)辦法比，很多物流進(jìn)來(lái)要仰仗浦東,，中間就有這個(gè)轉(zhuǎn)關(guān)的過(guò)程,。

第四是一個(gè)方案，這是我們批下來(lái)的杭州配套的茶葉的配案，目前我們適用于是轉(zhuǎn)關(guān),，目前絕大部分也是轉(zhuǎn)關(guān),，依托海關(guān)系統(tǒng)、信息流和單證流的統(tǒng)一,，但是也告訴好消息,，15年海關(guān)總署下達(dá)一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)通關(guān)一體化的文件，在相同關(guān)區(qū)內(nèi)取消轉(zhuǎn)關(guān),，沒(méi)有明確怎么說(shuō),，怎么傳，我們正在下一步轉(zhuǎn)關(guān)是什么,？原來(lái)我們有一個(gè)中期有可能是分撥,，現(xiàn)在還不太確定，還有一個(gè)就是遠(yuǎn)期的多式聯(lián)運(yùn),，多式聯(lián)運(yùn)是什么概念,，我們所有的貨有全選擇在全國(guó)哪一個(gè)口岸走物流，同時(shí)作為海關(guān)的話,，一次申報(bào),，一次查驗(yàn)，一次放行做重復(fù)的監(jiān)管,。

這是我們的承諾,，我在的部門(mén)，是杭州蕭山機(jī)關(guān),，在我們?nèi)齻€(gè)跨境的試點(diǎn),，從壁報(bào)、到下城,、到下沙,，我們這是一個(gè)物流的樞紐，我們現(xiàn)在也做了相應(yīng)的調(diào)整和優(yōu)化,，從我們這個(gè)部門(mén)來(lái)講,，我們是一個(gè)口子對(duì)外，我們是一個(gè)部門(mén)承接,，辦理這個(gè)業(yè)務(wù),，具體辦理包關(guān)業(yè)務(wù)到我們現(xiàn)場(chǎng)會(huì)有感受，有專(zhuān)人跟蹤,，這樣避免不同部門(mén)的信息不對(duì)稱(chēng)，或者不必要的扯皮,。

我們這個(gè)部門(mén)是24小時(shí)作業(yè),，配套整個(gè)航班也是24小時(shí)作業(yè)，如果大家有需要的話,，通過(guò)提前預(yù)約,，我們是可以保障到這一塊,。但是，前提是你要提前預(yù)約,，不能大半夜的來(lái)一次,，我們這個(gè)也抗不住。

第五是五分鐘完成海關(guān)作業(yè),，所以你覺(jué)得為什么清關(guān)是這么一個(gè)漫長(zhǎng)痛苦的過(guò)程,，你在正待分撥，等待倉(cāng)儲(chǔ)公司的分單,，或者在調(diào)配運(yùn)營(yíng)各方面會(huì)出現(xiàn)各式各樣的問(wèn)題,，大家都會(huì)看到一攬子的問(wèn)題，這是我們整個(gè)行業(yè)鏈條需要進(jìn)一步的暢通,，這是我的理解,。

最后是我們跨境電商的微信，我們這個(gè)有專(zhuān)人跟蹤,，大家如果有需要,，可以在上面咨詢(xún)，有具體的業(yè)務(wù)也可以銜接,，我明天有什么貨,，有什么事要要求。也歡迎大家跟我們多多交流,，我的分享就是這些,，謝謝大家。 （溫馨提示：本文為速記初審稿,，或存紕漏,，敬請(qǐng)諒解。）