時間：2022-05-12 11:18:33 點擊：次
來源：證券日報網(wǎng) 作者：

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“在各地區(qū)和各部門的共同努力下，貨運物流不通不暢等問題得到初步緩解,，物流主要運行指標(biāo)持續(xù)向好,。全國關(guān)停關(guān)閉高速公路收費站和服務(wù)區(qū)基本清零。”5月11日,，交通運輸部安全總監(jiān)李國平在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上如是說。

交通物流是市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)脈，也是民生保障的重要支撐,。清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院副院長兼物流產(chǎn)業(yè)中心主任劉大成在接受《證券日報》記者采訪時表示，物流業(yè)連接生產(chǎn)和消費端,，目前的堵點是“最后一公里”和“最后一百米”,，政策端在保證物暢其流,，解決基本的生活需要外，還需要鼓勵行業(yè)提高多式聯(lián)運能力,，運用新技術(shù)提升物流效率,。

五項措施保物流通暢

3月份以來，國內(nèi)疫情多點頻發(fā),，部分地區(qū)對貨車采取層層加碼,，造成通行受阻、車輛滯留,、物流不暢,，對重要民生物資供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等帶來較大影響,。

為此,，交通運輸部密切部門協(xié)調(diào)，強化部省聯(lián)動,，聚焦物流堵點卡點問題,，統(tǒng)籌調(diào)度督辦，細(xì)化舉措,，強化服務(wù)保障,，推動物流保通保暢工作取得階段性成效。

一是堅持協(xié)同聯(lián)動,，凝聚各方合力,。建立健全了國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組運行規(guī)則，國家鐵路局,、中國民航局,、國家郵政局、國鐵集團(tuán),，以及全國各省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都成立了相應(yīng)工作機(jī)制,，全力推動物流保通保暢舉措落到實處。自4月18日以來,，已累計協(xié)調(diào)解決各部門,、重點企業(yè)及貨車司機(jī)反映的通行受阻問題1600余項。

二是堅持精準(zhǔn)施策,，強化通行保障,。研究制定保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定10條措施，督促各地取消層層加碼,、“一刀切”通行管控政策,，優(yōu)化公路防疫站點設(shè)置和檢疫流程，提高車輛查驗效率,。

三是堅持重點突破,，暢通交通網(wǎng)絡(luò),。組織開展高速公路收費站和服務(wù)區(qū)、港口碼頭,、航道船閘關(guān)停自查自糾,，切實保障運輸通道暢通。加強對長三角,、珠三角,、京津冀等重點區(qū)域?qū)ｎ}調(diào)度，確保重點樞紐集疏運暢通,。

四是堅持目標(biāo)牽引,，實施掛圖作戰(zhàn)。建立部門責(zé)任清單,、地方責(zé)任清單,、部門分工清單，以及每日調(diào)度事項清單,、貨車司機(jī)反映問題清單在內(nèi)的物流保通保暢清單體系,，實施掛圖作戰(zhàn)、倒排工期,、辦結(jié)銷號,。

五是堅持需求導(dǎo)向，著力紓困解難,。指導(dǎo)各地高速公路服務(wù)區(qū)為滯留貨車司機(jī)提供餐飲,、休息等基本服務(wù)，具備條件的增設(shè)流動核酸檢測點,。鼓勵有條件的地區(qū),，為貨車司機(jī)提供免費核酸檢測和抗原檢測服務(wù)。

在各地區(qū)和各部門的共同努力下,，貨運物流不通不暢等問題得到初步緩解。5月10日,，全國高速公路貨車流量較4月18日上升了8.59%,，鐵路貨物發(fā)送量、公路貨運量,、主要港口貨物吞吐量較4月18日分別增長5.71%,、6.16%、1.12%,，主要國際航空口岸貨郵運輸量增長了約三成,，郵政快遞業(yè)務(wù)量增長了約兩成。上海港集裝箱日吞吐量穩(wěn)定在10萬標(biāo)箱,，回升至疫情前的八成以上,；浦東機(jī)場和白云機(jī)場貨郵吞吐量回升至六成以上,。

李國平表示，下一步,，交通運輸部將與有關(guān)部門一起,，持續(xù)加強對重點地區(qū)的調(diào)度指導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)各項關(guān)鍵制度措施落實,，持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈跟蹤保障,，持續(xù)推進(jìn)落實紓困解難政策的落實，進(jìn)一步打通大動脈,、暢通微循環(huán),，確保交通物流暢通有序，為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提供有力的支撐保障,。

高速公路網(wǎng)“大動脈”流量穩(wěn)步增長

“受疫情多點散發(fā)影響,，部分地區(qū)物流供應(yīng)鏈?zhǔn)茏瑁圃鞓I(yè)開工不足,，造成部分訂單難以履行,，影響到產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上其他成員的正常生產(chǎn)，而物流受阻進(jìn)一步造成汽車,、半導(dǎo)體,、醫(yī)藥等重要行業(yè)的停工停產(chǎn)問題，因此有必要加快暢通物流供應(yīng)鏈,，打通因疫情防控分割的物流堵點,。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時如是說。

針對3月份以來出現(xiàn)的通行受阻,、車輛滯留,、物流不暢等問題，李國平稱,，自從4月11日開始,，交通運輸部就開始了對收費站和服務(wù)區(qū)的專項整治活動。經(jīng)過各地各部門的共同努力,，全國高速公路關(guān)閉關(guān)停收費站和服務(wù)區(qū)迅速得到了恢復(fù)運行,，快速打通了公路“大動脈”并有效鞏固成果。

據(jù)交通運輸部數(shù)據(jù)顯示,，從4月21日起,，關(guān)閉的收費站持續(xù)控制在20個以內(nèi)、關(guān)停的服務(wù)區(qū)持續(xù)控制在個位數(shù)以內(nèi),。5月4日,，全國首次實現(xiàn)了服務(wù)區(qū)的動態(tài)清零目標(biāo)。隨后因為有一些司乘人員涉疫,、車輛經(jīng)停,，個別高速公路服務(wù)區(qū)又出現(xiàn)了一些關(guān)停的情況,。不過，隨著5月10日臨時關(guān)停服務(wù)區(qū)恢復(fù)運營,，全國再次實現(xiàn)了動態(tài)清零,。

而隨著關(guān)閉關(guān)停的收費站和服務(wù)區(qū)全面恢復(fù)運行及各項舉措持續(xù)推進(jìn)，貨物物流受阻的情況迅速好轉(zhuǎn),，全國公路網(wǎng)車流量特別是貨車流量持續(xù)穩(wěn)步回升,。數(shù)據(jù)顯示，截至5月10日,，全國高速公路流量共2187.73萬輛,，比4月10日增長了26.39%。其中,，貨車流量是721.3萬輛,，比4月10日增長了25.65%。

打通物資配送“最后一公里”梗阻

盡管我國交通“大動脈”已基本打通,，但部分涉疫地區(qū)的城市配送和郵政快遞末端微循環(huán)不暢的問題仍然存在,，給人民群眾民生物資供應(yīng)造成了一定影響。

交通運輸部運輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人韓敬華表示,，下一步,，交通運輸部將會同國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位，采取積極有效措施,，著力打通末端梗阻,，暢通“微循環(huán)”。

一是圍繞促復(fù)工,，指導(dǎo)各地對已關(guān)停的郵政快遞分撥中心,、營業(yè)網(wǎng)點、快遞服務(wù)站等物流配送節(jié)點網(wǎng)點,，在符合防疫要求并嚴(yán)格落實疫情防控措施的前提下有序解封,。

二是圍繞保運轉(zhuǎn)，指導(dǎo)各地在劃定封控區(qū)時,，盡量將物流配送節(jié)點網(wǎng)點劃在封控區(qū)外,，保障網(wǎng)點有序運轉(zhuǎn)。

三是圍繞優(yōu)通行,，指導(dǎo)各地及時向社會公布轄區(qū)內(nèi)貨車通行管控政策措施，對符合要求的物流配送車輛不得隨意限制通行,。

四是圍繞強銜接,，指導(dǎo)各地加快建設(shè)啟用應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站、接駁點和分撥場地,，強化疫情防控舉措,，優(yōu)化甩掛,、接駁等運輸組織方式，在有效控制疫情傳播風(fēng)險的前提下,，促進(jìn)干支有效銜接,、有序中轉(zhuǎn)，保障城市各類物資供應(yīng),。

對物流行業(yè)來說,，當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)在于疫情散點多發(fā)帶來的暢通防疫運轉(zhuǎn)難度加大、物流成本大幅上升,、物流快遞人員匱乏等難題,。同時這也刺激了行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，如完善產(chǎn)銷冷鏈運輸設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，確保應(yīng)急狀況下及時就近調(diào)運生活物資等,。

劉向東認(rèn)為，未來,，要進(jìn)一步推動物流行業(yè)智能化升級,，更好使適應(yīng)疫情防控常態(tài)化的需要，從而解決因物流人員不足造成供需矛盾加劇的問題,。事實上,，從物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，低成本,、高效,、便捷、智能化的物流也將成為其發(fā)展的新趨勢,。其中,，即時物流和多式聯(lián)運的需求穩(wěn)步增長，物流行業(yè)規(guī)范化,、智能化,、綠色化發(fā)展趨向明顯。因此,，預(yù)計未來第三方物流,、冷鏈物流、綠色物流,、國際物流等細(xì)分領(lǐng)域?qū)玫娇焖俳】档陌l(fā)展,。