時間：2019-09-03 10:30:51 點擊：次
來源：中國日報網(wǎng) 作者：

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“電商都包郵了,，取件卻要交兩三元保管費”“招呼都不打就放快遞柜了,，一超時就得收好幾元的費用”……

近年來，隨著電子商務(wù)和快遞物流的發(fā)展,，“快遞最后一公里”日漸發(fā)力，無論是配送效率還是網(wǎng)點覆蓋都得到了較大提升,。但近來,，在快遞末端，消費者取件頻頻遭遇二次收費的情況引發(fā)社會熱議,。

“快遞最后一公里”究竟落地如何,？城市中的智能快遞柜究竟方便了誰？廣大農(nóng)村地區(qū)又該如何解決配送范圍大與收費低的矛盾？

智能快遞柜現(xiàn)“應(yīng)用痛點”

“網(wǎng)購的書沒給我打電話就放快遞柜了,，等我發(fā)現(xiàn)時已經(jīng)過了好幾天了,，收了我5元的超時費。”家住北京朝陽的萬女士經(jīng)常遇到快遞小哥不打電話通知就將包裹放進(jìn)快遞柜的情況,。因平時工作忙碌而經(jīng)常被收取超時費的她很是無語：“不是已經(jīng)開始實施《電子商務(wù)法》了嗎,，怎么快遞還是不經(jīng)允許，就擅自放快遞柜呢,？”

在城市里,，日漸增多的智能快遞柜是近年來為解決“快遞最后一公里”應(yīng)運而生的新事物。由于解決了快遞到的時間不確定,、收件人平時上班不在家,、快遞小哥難以長時間等待等問題，智能快遞柜剛一出現(xiàn)就得到了消費者和快遞員的一致好評,。

《2019年中國快遞末端服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢報告》（以下簡稱《報告》）顯示,，目前，全國主要企業(yè)投入運營快件箱27.2萬組,，快件箱保有量較上年增長6.6萬組,，通過快件箱遞達(dá)的快件占8.6%，為43.6億件,，同比增長55.7%,。

然而，隨著快遞柜的應(yīng)用普及,，消費者的抱怨越來越多,。“不經(jīng)過我同意就把包裹放快遞柜最煩了！”“要收費的話我寧愿快遞小哥把包裹放門衛(wèi)”……記者采訪發(fā)現(xiàn),，很多受訪消費者對于快遞柜的使用體驗并不好,。

與此同時，“不經(jīng)同意就投向快遞柜”“投遞后不及時通知取件”“超時取件收取費用”等問題頻發(fā),，也使得智能快遞柜的使用效率大打折扣,。

《報告》顯示，2018年,，主要快件箱運營企業(yè)的格口使用率為0.57次/日,。而2017年，這一數(shù)字為0.62次/日,?！秷蟾妗氛J(rèn)為造成此種情況的原因有兩點：一是新進(jìn)入的社區(qū)消費者自提習(xí)慣還有待培養(yǎng)，二是快件箱的整體布局還有提升空間,。

快遞下鄉(xiāng)遭遇“成本難題”

近年來,，快遞業(yè)在廣大農(nóng)村地區(qū)布局逐漸完善,，網(wǎng)點日益密集。然而,，由于投遞范圍廣,、人口分散、件量少,、距離遠(yuǎn)等因素,，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的快遞網(wǎng)點面臨巨大的成本壓力,，因此不得不向消費者二次收費,。

“快遞在我們村不設(shè)配送點，我們都得去縣城的網(wǎng)點上取快遞,，去晚了還要收取兩三元的保管費,。”家住甘肅省隴南市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的董先生坦言，居住分散且快遞量少確實給配送帶來一定難度,，但收取保管費還是讓人感到很郁悶,。

記者在采訪中了解到，近幾年快遞價格不斷降低使得很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點運營困難,，因此不得不通過二次收費確保盈利,。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)投遞完全就是虧本。”在調(diào)查中,，多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞代理點負(fù)責(zé)人反映,，代理點要出人出車出油將快遞遠(yuǎn)途拉回農(nóng)村地區(qū)，但快遞公司的普遍做法是只為每件快遞補(bǔ)貼1元,。一位代理點老板說,，“農(nóng)村件往往每次只有二三十件左右，人車油成本一出,，還有門面成本,，不收錢誰做得下去？”

報告顯示,，今年上半年,，快遞平均單價為12.24元，與2008年27元的平均水平相比近乎“腰斬”,。前端快遞費不斷壓低價格,，末端網(wǎng)點派送費用又不夠。數(shù)據(jù)顯示,，2018年，申通單件派費收入為1.69元,，圓通為1.37元,，韻達(dá)為1.82元,。

據(jù)悉，安徽,、陜西,、四川、福建,、貴州,、湖南、遼寧,、江西等省份均有城市反映派費降低已經(jīng)成為影響當(dāng)?shù)啬┒朔?wù)的重要因素,。在高成本面前，快遞下鄉(xiāng)步履沉重,。

整治：城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊發(fā)力

針對快遞末端服務(wù)二次收費行為,，國家郵政局從8月1日起，在全國范圍內(nèi)開展清理整頓專項工作,。截至目前,，各地郵政管理部門已開出行政“罰單”118張，罰款金額127.3萬元,。國家郵政局表示,，下一步將繼續(xù)加大快遞末端服務(wù)違規(guī)收費清理整頓工作力度，對快遞二次收費零容忍,，堅決維護(hù)消費者合法權(quán)益和快遞市場良好秩序,。

與此同時，更深層次的機(jī)制性引導(dǎo)辦法也即將出爐,。“我們認(rèn)為快件箱是非常好的解決城市‘最后一公里’難題的手段,。”國家郵政局副局長劉君日前表示，當(dāng)前快件箱建設(shè)過程中出現(xiàn)了一些問題,，為此,，國家郵政局出臺了《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），將于10月1日起正式施行,。

針對智能快遞柜“應(yīng)用痛點”,，《辦法》規(guī)定，使用智能快件箱投遞快件應(yīng)征得收件人同意,，投遞快件后也應(yīng)及時通知收件人,。“在使用的過程當(dāng)中，我們要求快遞企業(yè)要最大限度地爭取用戶意見,，求得用戶的滿意,。”劉君說。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn),，為跨越成本障礙,，進(jìn)一步下沉服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，很多企業(yè)選擇抱團(tuán)發(fā)展，通過“郵快合作”“快快合作”“交郵合作”增強(qiáng)實力,，搭建深入村鎮(zhèn)的共同配送網(wǎng)絡(luò),。

記者采訪了解到，在一些農(nóng)村地區(qū),，各快遞企業(yè)共同成立電商公司,，其物流共同配送中心得到政府的補(bǔ)貼。不僅緩解了入不敷出的問題,，還建設(shè)了新的快遞服務(wù)點,，服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。在操作模式方面,，把原來各企業(yè)分散的分揀中心統(tǒng)一集中后,，同一個區(qū)域、不同企業(yè)的快件由同一名快遞員完成派送,。資源整合后,，單件快遞的綜合投遞成本下降0.2元。