以北京為例,，看城市副中心物流建設(shè)需“C 位”當(dāng)?shù)?/H1>

時(shí)間：2019-01-28 09:38:54 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：物流時(shí)代周刊 作者：王成林

條評(píng)論打印收藏

 城市副中心的建設(shè)需要現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要支撐,，構(gòu)建高效,、集約,、綠色的物流服務(wù)體系符合區(qū)域發(fā)展的需要,，物流產(chǎn)業(yè)也會(huì)在不斷的轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性發(fā)展,，起到良好的應(yīng)用示范作用,。

城市副中心建設(shè)過(guò)程中,，須優(yōu)化合理地配置各類(lèi)資源,，形成完整的城市運(yùn)行支撐體系,，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。其中,，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略支撐性要素,，其作用越發(fā)明顯，需重點(diǎn)關(guān)注。而北京通州區(qū)作為典型的城市副中心,，其物流規(guī)劃將影響整個(gè)北京的發(fā)展,。

解決區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸

城市副中心產(chǎn)業(yè)需要實(shí)現(xiàn)全鏈條優(yōu)化配置，需要物流產(chǎn)業(yè)深度融合

城市副中心建設(shè)將促進(jìn)行政功能與其他城市功能有機(jī)結(jié)合,，以行政辦公,、商務(wù)服務(wù)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),，實(shí)現(xiàn)區(qū)域各產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí),。但是在此背景下，需要對(duì)各產(chǎn)業(yè)配置進(jìn)行系統(tǒng)謀劃,，確定為行政辦公,、商務(wù)服務(wù)、文化旅游等配套的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)全鏈條的集聚化,、規(guī)模化,、協(xié)同化發(fā)展,。

從目前的規(guī)劃來(lái)看，需要對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分析,、統(tǒng)籌謀劃,，否則將形成高端產(chǎn)業(yè)無(wú)法落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受瓶頸資源制約的問(wèn)題,。從目前國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,，行政辦公、商務(wù)服務(wù),、文化旅游等產(chǎn)業(yè)都需要大量的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)行配套,，特別是高端商務(wù)保障、高效食品配送等服務(wù),。目前城市CBD,、金融街等區(qū)域的單位物流量遠(yuǎn)超其他區(qū)域，以快遞為例,，單平方公里為普通城區(qū)的幾十倍,，如果物流服務(wù)滯后，將無(wú)法滿足環(huán)球影城,、運(yùn)河商務(wù)區(qū),、行政辦公區(qū)的運(yùn)營(yíng)要求。

以北京通州區(qū)為例,。2016年通州區(qū)被正式確立為北京市城市副中心,，這是北京市圍繞中國(guó)特色世界城市目標(biāo),，推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略決策，也是通州實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的歷史機(jī)遇,。2018年通州口岸項(xiàng)目選址北京通州物流基地,，建設(shè)面積大約60萬(wàn)平方米，總投資額40億元,。建成后將成為北方地區(qū)的內(nèi)陸港和口岸經(jīng)濟(jì)區(qū),，對(duì)跨境物流服務(wù)、多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸組織等各個(gè)方面將會(huì)提出新的物流服務(wù)需求,。

區(qū)域民生發(fā)展需要提出更高生活服務(wù)要求,，需要提升物流服務(wù)質(zhì)量

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高,，對(duì)物流服務(wù)的需求不斷增加,。2017年，通州區(qū)快遞總量達(dá)到2.4億件,，居北京市第三位,。2017年通州區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額419.1億元，同比增長(zhǎng)8%,，居全市之首,。強(qiáng)大的民生消費(fèi)需求，人民群眾對(duì)高質(zhì)量美好生活的向往都需要更高層次的物資保障體系,。

同時(shí),，通州區(qū)還需要考慮該區(qū)域的民生應(yīng)急保障問(wèn)題。由于區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量近期會(huì)不斷增加,，但是區(qū)域內(nèi)人口規(guī)模分布不均勻,，城鎮(zhèn)人口密度較大而鄉(xiāng)村距離較遠(yuǎn)且人口規(guī)模較小，為保障災(zāi)后8小時(shí)內(nèi)送達(dá)應(yīng)急物資的服務(wù)水平,，未來(lái)對(duì)應(yīng)急物資配送調(diào)度提出了更高的要求,。目前,，通州區(qū)政府共制定了48個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急工作，其中大部分都有物資保障的要求,，但是本區(qū)域內(nèi)并未形成完整的應(yīng)急物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，還處于各自分別負(fù)責(zé)的狀態(tài)。

產(chǎn)業(yè)資源急需轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展,，解決結(jié)構(gòu)性配置矛盾

根據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前通州區(qū)內(nèi)11個(gè)行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，張家灣鎮(zhèn),、馬駒橋鎮(zhèn),、宋莊鎮(zhèn),、永順鎮(zhèn)和漷縣鎮(zhèn)物流資源占比排名前五位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過(guò)一百余處,，但是其中還包括大量的貨站等業(yè)態(tài)形式,。從目前統(tǒng)計(jì)的結(jié)果可以看出，通州區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,，從以往提供跨省維度的大區(qū)域性物流服務(wù),，逐漸過(guò)渡到保障首都民生或高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要為主的服務(wù)階段。這就需要區(qū)內(nèi)物流服務(wù)提供商轉(zhuǎn)變應(yīng)用理念,，提供新的服務(wù)內(nèi)容,，重點(diǎn)發(fā)展配送等物流業(yè)務(wù)，適度減少干線業(yè)務(wù)的拓展,。按照預(yù)測(cè),，未來(lái)通州區(qū)貨運(yùn)量將基本保持穩(wěn)定，其總量會(huì)保持基本穩(wěn)定,，但是運(yùn)輸貨物組成會(huì)發(fā)生較大變化,，生產(chǎn)性服務(wù)會(huì)不斷減少，生活性,、服務(wù)性產(chǎn)品會(huì)不斷增加,。

在此背景下，需要對(duì)目前的物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度調(diào)整,，在堅(jiān)決疏解整治不合規(guī)的企業(yè)基礎(chǔ)之上,，要結(jié)合區(qū)域發(fā)展對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)，提供可行的發(fā)展路徑,，使之符合區(qū)域發(fā)展需要,，做好轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，強(qiáng)化區(qū)域的物流保障能力,。因此需要加快對(duì)區(qū)內(nèi)物流資源進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,，從而滿足城市副中心保障需要。

提升現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平

顯然,，加強(qiáng)城市副中心物流服務(wù)保障能力已經(jīng)成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升的重要保障條件，應(yīng)引起足夠的重視,。為了更好地服務(wù)通州區(qū)的城市副中心建設(shè),，可從以下幾個(gè)方面著手。

依托新的城市副中心發(fā)展和管理理念,，進(jìn)一步加強(qiáng)物流領(lǐng)域的頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)

前期在北京市商務(wù)委員會(huì)的統(tǒng)一指導(dǎo)下已經(jīng)完成了城市副中心的物流專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，但是2017年以后，《北京城市總體規(guī)劃》《北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃（草案）》等為代表的綱領(lǐng)性文件陸續(xù)出臺(tái),，對(duì)城市副中心的建設(shè)提出了更多,、更高,、更具體的要求。為了做好區(qū)域的發(fā)展工作,，建議在新的政策指導(dǎo)文件基礎(chǔ)之上,，從更加系統(tǒng)、前瞻的視角出發(fā),，對(duì)原有的城市副中心的物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行適度,、科學(xué)、有序地調(diào)整,，形成更加具有指導(dǎo)性,、可行性的戰(zhàn)略指導(dǎo)性文件，重點(diǎn)對(duì)區(qū)內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)的定位應(yīng)更加具有戰(zhàn)略高度,，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,，解決供給側(cè)優(yōu)質(zhì)資源不足造成的瓶頸問(wèn)題。

以物流專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為指導(dǎo),，進(jìn)一步優(yōu)化本區(qū)域的物流資源布局和配置

未來(lái)北京市將有新的物流產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃出臺(tái),，將對(duì)區(qū)域內(nèi)的物流資源進(jìn)行優(yōu)化配置，并會(huì)重點(diǎn)發(fā)展立體交通網(wǎng)絡(luò),，也會(huì)關(guān)注地下物流通道建設(shè),，前期通州區(qū)的運(yùn)河商務(wù)區(qū)已經(jīng)率先開(kāi)展了應(yīng)用。在此基礎(chǔ)上,，要結(jié)合區(qū)域發(fā)展加速落實(shí)相應(yīng)規(guī)劃,，提出具體的實(shí)施方案，特別是區(qū)域內(nèi)部的物流終端布局,，重點(diǎn)做好和北三縣,、京津冀等區(qū)域的協(xié)同，站在更大空間尺度上規(guī)劃物流基礎(chǔ)設(shè)施資源,，凸顯集約型,、高效型、網(wǎng)絡(luò)化的規(guī)劃理念,，做好物流設(shè)施與基礎(chǔ)交通等設(shè)施融合,，形成新的產(chǎn)業(yè)空間布局。

做好運(yùn)河商務(wù)區(qū),、社區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì),，創(chuàng)新性地解決關(guān)鍵區(qū)域的物流保障問(wèn)題

運(yùn)河商務(wù)區(qū)等是通州區(qū)重點(diǎn)打造的高端商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，具有人員集聚密度高,、商品需求數(shù)量大等特點(diǎn)，管理難度較大,，其獨(dú)有的地下三層管廊必須合理設(shè)置物流通道,，優(yōu)化物流基礎(chǔ)設(shè)施,，否則將無(wú)法實(shí)現(xiàn)其既定的管理要求。

對(duì)于通州區(qū)的社區(qū)管理,，以快遞,、農(nóng)產(chǎn)品、快消品等為主的民生物資需要以更加集約高效的形式供給廣大市民,，應(yīng)在相應(yīng)的城市終端建設(shè)等方面進(jìn)行創(chuàng)新性的探索,，提出新型的物流服務(wù)節(jié)點(diǎn)建設(shè)模式，探索集成化,、共享式的建設(shè)理念,，融合物流功能的基礎(chǔ)上，構(gòu)建新型的城市綜合服務(wù)體,，解決關(guān)鍵區(qū)域的物流保障發(fā)展需要,。

加快以智慧物流技術(shù)為代表的技術(shù)應(yīng)用，注重形成新技術(shù)與新模式發(fā)展的良性互動(dòng)

從近期國(guó)家的政策可以看出,，在大力鼓勵(lì)新技術(shù)的應(yīng)用,，并強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)與商業(yè)模式的互動(dòng)協(xié)同。建議本區(qū)域?qū)ξ锪鳟a(chǎn)業(yè)提出科學(xué)的技術(shù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，明確基本的技術(shù)要求,，指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)升級(jí)，盡快向現(xiàn)代智慧物流技術(shù)轉(zhuǎn)變,，提高自身運(yùn)行效率,。同時(shí)積極推動(dòng)新模式的發(fā)展，在城市流通保障領(lǐng)域不斷創(chuàng)新,，積極引入新的運(yùn)營(yíng)理念,，在城市配送領(lǐng)域重點(diǎn)突破，形成新的區(qū)域發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn),。在快遞方面可以采用局部區(qū)域分時(shí)共享的方式,，通過(guò)現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，滿足特定區(qū)域的多個(gè)運(yùn)營(yíng)主體分時(shí)段作業(yè),，從而實(shí)現(xiàn)有限空間的集約化利用,，滿足消費(fèi)性為主的居民物流服務(wù)需要。

城市副中心的建設(shè)需要現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要支撐,，構(gòu)建高效,、集約、綠色的物流服務(wù)體系符合區(qū)域發(fā)展的需要,，物流產(chǎn)業(yè)也會(huì)在不斷的轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性發(fā)展,，起到良好的應(yīng)用示范作用。

相關(guān)新聞：

• “開(kāi)窗收快遞”沒(méi)那么簡(jiǎn)單,，你不知道的“無(wú)人機(jī)
• 物流業(yè)的新使命：商業(yè)革新支撐者
• 快遞物流國(guó)際化,，換個(gè)賽場(chǎng)如何分出仲伯,？
• 亞馬遜持續(xù)發(fā)力智慧物流 無(wú)人配送混戰(zhàn)不斷
• 政策利好 千億資金搶灘物流地產(chǎn)領(lǐng)域
• 董中浪：物流行業(yè)資本的投資邏輯
• @王興，美團(tuán)單車(chē)來(lái)了,，其中的物流環(huán)節(jié)咋安排,？
• 日日順物流入選胡潤(rùn)獨(dú)角獸榜單
• 京津冀首個(gè)鐵路綠色物流配送基地啟用
• 2018年物流大盤(pán)點(diǎn)：群雄逐鹿大包裹

關(guān)鍵字： 物流,城市副中心物流,物流產(chǎn)業(yè)