盤點(diǎn)丨2018年快遞界十大政策出爐:標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,、綠色化成要點(diǎn)
12月28日,2018年第500億件快件產(chǎn)生,。在高速發(fā)展的當(dāng)下,,快遞業(yè)也迎來(lái)了政策紅利,,一系列政策密集出臺(tái),。
12月28日,根據(jù)國(guó)家郵政局郵政業(yè)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),,2018年第500億件快件產(chǎn)生,。至此,今年快遞業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)超過(guò)25%,,而2017年增速為28%,。
在高速發(fā)展的當(dāng)下,快遞業(yè)也迎來(lái)了政策紅利,,一系列政策密集出臺(tái),。為此,億歐物流特整理了2018年快遞界的十大政策:
1,、《快遞業(yè)信用管理暫行辦法》
1月9日,,國(guó)家郵政局發(fā)布了《快遞業(yè)信用管理暫行辦法》,對(duì)快遞業(yè)信用信息的采集,、評(píng)定,、應(yīng)用和監(jiān)督管理等進(jìn)行了規(guī)定,明確提出快遞業(yè)信用管理以經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)為主要對(duì)象,,建立唯一電子化信用檔案進(jìn)行信用評(píng)定和管理,。
國(guó)家郵政局解讀《辦法》時(shí)表示,依法推進(jìn)快遞業(yè)信用體系建設(shè),,是整頓和規(guī)范快遞市場(chǎng)秩序的治本之策,,是完善郵政市場(chǎng)監(jiān)管工作機(jī)制、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重要舉措,,也是維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,、營(yíng)造和諧消費(fèi)關(guān)系的有力手段。
2,、《關(guān)于推廣標(biāo)準(zhǔn)托盤發(fā)展單元化物流的意見》
1月4日,,商務(wù)部會(huì)同九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推廣標(biāo)準(zhǔn)托盤發(fā)展單元化物流的意見》,提出工作目標(biāo),,力爭(zhēng)到2020年,,標(biāo)準(zhǔn)托盤占全國(guó)托盤保有量和適用領(lǐng)域比例分別達(dá)到32%和70%以上,物流標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提高,,物流降本增效取得明顯進(jìn)展,。
商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示,托盤實(shí)際上是最核心的物流集裝單元器具,,廣泛用于生產(chǎn)和流通領(lǐng)域。此次出臺(tái)的《意見》主要是為了通過(guò)推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)托盤,,促進(jìn)物流行業(yè)上下游設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)銜接,,提高物流鏈各環(huán)節(jié)的效率,,促進(jìn)物流行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。
3,、《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》
1月23日,,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》,提出了六個(gè)政策措施,,強(qiáng)化制度創(chuàng)新,,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)營(yíng),,強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新,,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化智能化,強(qiáng)化綠色理念,。
商務(wù)部電子商務(wù)司負(fù)責(zé)人解讀《意見》時(shí)指出,,隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展,電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展方面暴露出一些問(wèn)題,,成為制約電子商務(wù)發(fā)展的重要瓶頸,。自2014年10月開始,商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部,、郵政局在11個(gè)城市開展了電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn),,取得了積極成效。但從全國(guó)來(lái)看,,快遞物流制約電子商務(wù)發(fā)展的問(wèn)題依然普遍存在,。出臺(tái)《意見》,就是要全面復(fù)制推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),,加快推動(dòng)制度創(chuàng)新,,解決發(fā)展中的新問(wèn)題,進(jìn)一步提高電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展水平,。
4,、《快遞封裝用品》
2月6日,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布了《快遞封裝用品》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。這是首次對(duì)快遞封裝用品在安全環(huán)保和循環(huán)利用方面提出要求,,是快遞業(yè)推廣綠色包裝過(guò)程中的關(guān)鍵性一步。
國(guó)家郵政局政策法規(guī)司司長(zhǎng)金京華解讀《快遞封裝用品》時(shí)談到,,此次標(biāo)準(zhǔn)修訂遵循的基本思路就是以問(wèn)題為導(dǎo)向,,力求解決以下幾個(gè)突出問(wèn)題:首先是標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容缺失問(wèn)題。目前快遞綠色環(huán)保包裝用品生產(chǎn),、使用和檢測(cè)無(wú)標(biāo)可依,,急需修訂標(biāo)準(zhǔn),提供指導(dǎo),。其次是原標(biāo)準(zhǔn)沒有考慮提升運(yùn)營(yíng)效率的問(wèn)題,??爝f包裝箱尺寸與托盤、集裝箱,、車輛等運(yùn)載工具沒有形成尺寸鏈關(guān)系,,在現(xiàn)實(shí)中就導(dǎo)致了包裝與裝載、運(yùn)輸脫節(jié),,處理效率不高,。第三是標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)在個(gè)別技術(shù)指標(biāo)的名稱和數(shù)值上與其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)存在不一致的地方,,需要修改完善和綜合銜接,,以保持標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)一致。
5,、《快遞業(yè)信用體系建設(shè)工作方案》
4月19日,,國(guó)家郵政局發(fā)布了《快遞業(yè)信用體系建設(shè)工作方案》,在全國(guó)范圍內(nèi)開展快遞業(yè)信用體系建設(shè),,并提出力爭(zhēng)到2019年年底,,快遞業(yè)信用基礎(chǔ)性制度和標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立,行業(yè)信用信息采集機(jī)制基本建成,,信用監(jiān)管體制基本健全,,守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制初步發(fā)揮作用,規(guī)范運(yùn)行,、科學(xué)高效的快遞業(yè)信用管理工作體系基本建成,。
國(guó)家郵政局黨組成員、副局長(zhǎng)劉君強(qiáng)調(diào),,《條例》著眼于促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展作了詳盡規(guī)定,,各級(jí)郵政管理部門要深入推進(jìn)貫徹實(shí)施,聚焦行業(yè)發(fā)展不平衡,、不充分等問(wèn)題,,進(jìn)一步深化“放管服”改革,持續(xù)釋放政策紅利,,有效激發(fā)市場(chǎng)活力,,創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
6,、《快遞暫行條例》
自5月1日起,,《快遞暫行條例》正式實(shí)施?!稐l例》以促進(jìn)快遞業(yè)持續(xù)健康發(fā)展為重點(diǎn),,規(guī)定了一系列保障行業(yè)發(fā)展的制度措施,包括經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)開辦快遞末端網(wǎng)點(diǎn),按要求備案后無(wú)需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,;企業(yè)事業(yè)單位,、住宅小區(qū)管理單位采取多種方式為開展快遞服務(wù)提供必要的便利等。
在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,,國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝指出,安全問(wèn)題是我們?cè)凇犊爝f暫行條例》立法過(guò)程中著重考慮的問(wèn)題,,因?yàn)榘踩乔疤?,也是基礎(chǔ),如果沒有安全,,發(fā)展再好也一無(wú)所用,。守護(hù)安全底線、保障寄遞渠道的安全是條例立法考量的重要問(wèn)題,。
7,、《關(guān)于提升快遞從業(yè)人員素質(zhì)的指導(dǎo)意見》
6月,國(guó)家郵政局印發(fā)《關(guān)于提升快遞從業(yè)人員素質(zhì)的指導(dǎo)意見》,,對(duì)進(jìn)一步提升快遞從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì),、職業(yè)保障、職業(yè)地位和職業(yè)榮譽(yù)作出部署,,并要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,加大投入力度,營(yíng)造良好環(huán)境,,做好工作保障,。
對(duì)此,大眾日?qǐng)?bào)指出,,國(guó)家郵政局的《意見》,,最終能否起到提升快遞從業(yè)者素質(zhì)的作用,關(guān)鍵在于做好以下三點(diǎn):一是用人企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行好主體責(zé)任,,管好自己的隊(duì)伍,,以從業(yè)人員的素質(zhì)提升打牢事業(yè)發(fā)展的基石;二是相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行好監(jiān)督作用,,比如,,郵政部門及各級(jí)工會(huì),應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好職能作用,,為快遞從業(yè)者素質(zhì)提升保駕護(hù)航,;三是快遞從業(yè)人員也須自重自強(qiáng),不斷提升個(gè)人修養(yǎng),。
8,、《郵件快件實(shí)名收寄管理辦法》
10月22日,交通運(yùn)輸部公布了《郵件快件實(shí)名收寄管理辦法》,自公布之日起施行,。依照該辦法的規(guī)定,,寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行實(shí)名收寄,在收寄郵件,、快件時(shí),,要求寄件人出示有效身份證件,對(duì)寄件人身份進(jìn)行查驗(yàn),,并登記身份信息,。
國(guó)家郵政局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,郵件快件寄遞渠道聯(lián)通千家萬(wàn)戶及學(xué)校,、機(jī)關(guān)等單位,,查驗(yàn)寄件人身份、登記寄件人身份信息,,是從源頭上防范各類不法活動(dòng),、保護(hù)用戶安全用郵權(quán)益的有效措施,是貫徹《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》的剛性約束,,對(duì)于維護(hù)國(guó)家安全,、公共安全,促進(jìn)郵政業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義,。
9,、《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法(征求意見稿)》
11月26日,為規(guī)范智能快件箱寄遞服務(wù),,維護(hù)快遞市場(chǎng)秩序,,保障用戶合法權(quán)益,推動(dòng)快遞市場(chǎng)健康發(fā)展,,交通運(yùn)輸部起草了《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法(征求意見稿)》,,并向社會(huì)公開征求意見。
在遞易CEO鄒建華看來(lái),,其中相關(guān)規(guī)定,,不但明確了智能快件箱運(yùn)營(yíng)企業(yè)需要提供快件投遞服務(wù),也需要向收件人提供快件保管,、通知,、拒收等服務(wù),還進(jìn)一步明確了在約定保管期內(nèi),,智能快件箱運(yùn)營(yíng)企業(yè)不得向用戶收費(fèi),。言外之意,只要超過(guò)約定期限,,智能快件箱運(yùn)營(yíng)企業(yè)就可以向用戶適當(dāng)收取費(fèi)用,。這是智能快件箱行業(yè)的重大變化。因?yàn)楹侠硎召M(fèi)理所應(yīng)當(dāng),也是大勢(shì)所趨,。
10,、《快遞業(yè)綠色包裝指南(試行)》
12月15日,國(guó)家郵政局發(fā)布了《快遞業(yè)綠色包裝指南(試行)》,,規(guī)定了行業(yè)綠色包裝堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化,、減量化和可循環(huán)的工作目標(biāo),加強(qiáng)與上下游協(xié)同,,逐步實(shí)現(xiàn)包裝材料的減量化和再利用,。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2007年到2016年十年間,,全國(guó)年垃圾清運(yùn)總量從14841.3萬(wàn)噸增長(zhǎng)到20362萬(wàn)噸,這其中,,快遞包裹貢獻(xiàn)了不少垃圾,。在我國(guó)特大城市中,快遞包裝垃圾增量已占到生活垃圾增量的93%,,部分大型城市則為85%至90%,。鑒于此,菜鳥,、三通一達(dá)等企業(yè)也在綠色物流方面積極探索,。億歐物流認(rèn)為,綠色物流正成為未來(lái)物流行業(yè)發(fā)展的主趨勢(shì)之一,。
就快遞行業(yè)而言,,從2013年開始,我國(guó)快遞量自92億件起,,進(jìn)入增長(zhǎng)快車道,。2014年首次突破百億大關(guān),達(dá)139.6億件,,超過(guò)美國(guó)躍居世界第一,。此后連續(xù)五年每年都登上一個(gè)百億級(jí)臺(tái)階。在快速發(fā)展的過(guò)程中,,行業(yè)內(nèi)也逐漸暴露出一些問(wèn)題,,比如誠(chéng)信意識(shí)不足、數(shù)據(jù)互通共享的矛盾等,,亟待國(guó)家相關(guān)部委加大政策扶持,,健全標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)行業(yè)降本,、增效,、提質(zhì)。
2018年,快遞界十大政策已出爐,,究竟哪個(gè)對(duì)行業(yè)影響最深遠(yuǎn),?
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