國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)
(五)培育壯大糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定工作中,,認(rèn)定和扶持一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)帶動(dòng)力的糧食產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),,引導(dǎo)支持龍頭企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶構(gòu)建穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)糧食品種種植,,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富,。支持符合條件的龍頭企業(yè)參與承擔(dān)政策性糧食收儲(chǔ)業(yè)務(wù);在確保區(qū)域糧食安全的前提下,,探索創(chuàng)新龍頭企業(yè)參與地方糧食儲(chǔ)備機(jī)制,。(國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家糧食局,、農(nóng)業(yè)部,、財(cái)政部、商務(wù)部,、工商總局,、質(zhì)檢總局、中儲(chǔ)糧總公司等負(fù)責(zé))
(六)支持多元主體協(xié)同發(fā)展,。
發(fā)揮骨干企業(yè)的示范帶動(dòng)作用,,鼓勵(lì)多元主體開(kāi)展多種形式的合作與融合,大力培育和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。支持符合條件的多元主體積極參與糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)等,。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類市場(chǎng)主體成立糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,共同制訂標(biāo)準(zhǔn),、創(chuàng)建品牌,、開(kāi)發(fā)市場(chǎng)、攻關(guān)技術(shù),、擴(kuò)大融資等,,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。鼓勵(lì)通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換,、股權(quán)轉(zhuǎn)讓,、品牌整合、兼并重組等方式,,實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置,。(國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家糧食局,、工業(yè)和信息化部,、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部,、工商總局等負(fù)責(zé))
三,、創(chuàng)新糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式
(七)促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。
糧食企業(yè)要積極參與糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè),,發(fā)展“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”一體化模式,構(gòu)建從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈,。推動(dòng)糧食企業(yè)向上游與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接和協(xié)作,,通過(guò)定向投入、專項(xiàng)服務(wù),、良種培育,、訂單收購(gòu)、代儲(chǔ)加工等方式,,建設(shè)加工原料基地,,探索開(kāi)展綠色優(yōu)質(zhì)特色糧油種植、收購(gòu),、儲(chǔ)存,、專用化加工試點(diǎn);向下游延伸建設(shè)物流營(yíng)銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,實(shí)現(xiàn)糧源基地化,、加工規(guī)模化,、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化,、服務(wù)多樣化,,著力打造綠色、有機(jī)的優(yōu)質(zhì)糧食供應(yīng)鏈,。開(kāi)展糧食全產(chǎn)業(yè)鏈信息監(jiān)測(cè)和分析預(yù)警,,加大供需信息發(fā)布力度,引導(dǎo)糧食產(chǎn)銷平衡,。(國(guó)家發(fā)展改革委,、國(guó)家糧食局、農(nóng)業(yè)部,、質(zhì)檢總局,、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委等負(fù)責(zé))
(八)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
深入貫徹區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè),、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略,發(fā)揮區(qū)域和資源優(yōu)勢(shì),,推動(dòng)糧油產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。依托糧食主產(chǎn)區(qū)、特色糧油產(chǎn)區(qū)和關(guān)鍵糧食物流節(jié)點(diǎn),,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中布局,,完善進(jìn)口糧食臨港深加工產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展糧油食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),,打造一批優(yōu)勢(shì)糧食產(chǎn)業(yè)集群,,以全產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,整合現(xiàn)有糧食生產(chǎn),、加工,、物流、倉(cāng)儲(chǔ),、銷售以及科技等資源,,支持建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)(基地),支持主銷區(qū)企業(yè)到主產(chǎn)區(qū)投資建設(shè)糧源基地和倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施,,鼓勵(lì)主產(chǎn)區(qū)企業(yè)到主銷區(qū)建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),,加強(qiáng)產(chǎn)銷區(qū)產(chǎn)業(yè)合作。(國(guó)家發(fā)展改革委,、國(guó)家糧食局,、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部,、商務(wù)部,、中國(guó)鐵路總公司等負(fù)責(zé))
(九)發(fā)展糧食循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
鼓勵(lì)支持糧食企業(yè)探索多途徑實(shí)現(xiàn)糧油副產(chǎn)物循環(huán)、全值和梯次利用,,提高糧食綜合利用率和產(chǎn)品附加值,。以綠色糧源、綠色倉(cāng)儲(chǔ),、綠色工廠,、綠色園區(qū)為重點(diǎn),構(gòu)建綠色糧食產(chǎn)業(yè)體系,。鼓勵(lì)糧食企業(yè)建立綠色,、低碳、環(huán)保的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),,降低單位產(chǎn)品能耗和物耗水平,。推廣“倉(cāng)頂陽(yáng)光工程”、稻殼發(fā)電等新能源項(xiàng)目,,大力開(kāi)展米糠,、碎米、麥麩,、麥胚,、玉米芯、餅粕等副產(chǎn)物綜合利用示范,,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排,、提質(zhì)增效。(國(guó)家發(fā)展改革委,、國(guó)家糧食局,、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部,、國(guó)家能源局等負(fù)責(zé))
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