時間：2017-09-08 17:21:45 點擊：次
來源：國務(wù)院辦公廳 作者：

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六,、夯實糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

（二十）建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系,。

適應(yīng)糧食收儲制度改革和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的需要，整合倉儲設(shè)施資源,，建設(shè)一批專業(yè)化,、市場化的糧食產(chǎn)后服務(wù)中心,，為農(nóng)戶提供糧食“五代”（代清理、代干燥,、代儲存,、代加工、代銷售）服務(wù),，推進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)儲糧行動,，促進(jìn)糧食提質(zhì)減損和農(nóng)民增收。（財政部,、國家糧食局,、國家發(fā)展改革委等負(fù)責(zé)）

（二十一）完善現(xiàn)代糧食物流體系。

加強糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急供應(yīng)體系建設(shè),，優(yōu)化物流節(jié)點布局,，完善物流通道,。支持鐵路班列運輸，降低全產(chǎn)業(yè)鏈物流成本,。鼓勵產(chǎn)銷區(qū)企業(yè)通過合資,、重組等方式組成聯(lián)合體，提高糧食物流組織化水平,。加快糧食物流與信息化融合發(fā)展,，促進(jìn)糧食物流信息共享，提高物流效率,。推動糧食物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，推廣原糧物流“四散化”（散儲、散運,、散裝,、散卸）、集裝化,、標(biāo)準(zhǔn)化,，推動成品糧物流托盤等標(biāo)準(zhǔn)化裝載單元器具的循環(huán)共用，帶動糧食物流上下游設(shè)施設(shè)備及包裝標(biāo)準(zhǔn)化水平提升,。支持進(jìn)口糧食指定口岸及港口防疫能力建設(shè)。（國家發(fā)展改革委,、國家糧食局,、交通運輸部、商務(wù)部,、質(zhì)檢總局,、國家標(biāo)準(zhǔn)委、中國鐵路總公司等負(fù)責(zé)）

（二十二）健全糧食質(zhì)量安全保障體系,。

支持建設(shè)糧食質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu),，形成以省級為骨干、以市級為支撐,、以縣級為基礎(chǔ)的公益性糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測體系,。加快優(yōu)質(zhì)、特色糧油產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)檢測方法標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,。開展全國收獲糧食質(zhì)量調(diào)查,、品質(zhì)測報和安全風(fēng)險監(jiān)測，加強進(jìn)口糧食質(zhì)量安全監(jiān)管,，建立進(jìn)口糧食疫情監(jiān)測和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,。建立覆蓋從產(chǎn)地到餐桌全程的糧食質(zhì)量安全追溯體系和平臺，進(jìn)一步健全質(zhì)量安全監(jiān)管銜接協(xié)作機(jī)制,，加強糧食種植,、收購,、儲存、銷售及食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管,，嚴(yán)防不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場或用于食品加工,。加強口岸風(fēng)險防控和實際監(jiān)管，深入開展農(nóng)產(chǎn)品反走私綜合治理,，實施專項打擊行動,。（國家糧食局、食品藥品監(jiān)管總局,、農(nóng)業(yè)部,、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局,、國家標(biāo)準(zhǔn)委等負(fù)責(zé)）

七,、完善保障措施

（二十三）加大財稅扶持力度。

充分利用好現(xiàn)有資金渠道,，支持糧食倉儲物流設(shè)施,、國家現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)（基地）建設(shè)和糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。統(tǒng)籌利用商品糧大省獎勵資金,、產(chǎn)糧產(chǎn)油大縣獎勵資金,、糧食風(fēng)險基金等支持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)功能,，積極引導(dǎo)金融資本,、社會資本加大對糧食產(chǎn)業(yè)的投入。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購置倉儲,、烘干設(shè)備,，可按規(guī)定享受農(nóng)機(jī)具購置補貼。落實糧食加工企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品初加工所得按規(guī)定免征企業(yè)所得稅政策和國家簡并增值稅稅率有關(guān)政策,。（財政部,、國家發(fā)展改革委、稅務(wù)總局,、國家糧食局等負(fù)責(zé)）

（二十四）健全金融保險支持政策,。

拓寬企業(yè)融資渠道，為糧食收購,、加工,、倉儲、物流等各環(huán)節(jié)提供多元化金融服務(wù),。政策性,、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合職能定位和業(yè)務(wù)范圍，在風(fēng)險可控的前提下,，加大對糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的信貸支持,。建立健全糧食收購貸款信用保證基金融資擔(dān)保機(jī)制,，降低銀行信貸風(fēng)險。支持糧食企業(yè)通過發(fā)行短期融資券等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具籌集資金,，支持符合條件的糧食企業(yè)上市融資或在新三板掛牌,，以及發(fā)行公司債券、企業(yè)債券和并購重組等,。引導(dǎo)糧食企業(yè)合理利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場管理價格風(fēng)險,。在做好風(fēng)險防范的前提下，積極開展企業(yè)廠房抵押和存單,、訂單,、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù)，創(chuàng)新“信貸+保險”,、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務(wù)模式,。鼓勵和支持保險機(jī)構(gòu)為糧食企業(yè)開展對外貿(mào)易和“走出去”提供保險服務(wù)。（人民銀行,、銀監(jiān)會,、證監(jiān)會、保監(jiān)會,、財政部,、商務(wù)部、國家糧食局,、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等負(fù)責(zé)）

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