國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效 促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見
二、加大降稅清費(fèi)力度,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
(六)完善物流領(lǐng)域相關(guān)稅收政策,。結(jié)合增值稅立法,統(tǒng)籌研究統(tǒng)一物流各環(huán)節(jié)增值稅稅率,。加大工作力度,2017年年內(nèi)完善交通運(yùn)輸業(yè)個體納稅人異地代開增值稅發(fā)票管理制度。全面落實(shí)物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收優(yōu)惠政策。(財(cái)政部,、稅務(wù)總局負(fù)責(zé))
(七)科學(xué)合理確定車輛通行收費(fèi)水平。選擇部分高速公路開展分時段差異化收費(fèi)試點(diǎn),。省級人民政府可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,,對使用電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)(ETC)非現(xiàn)金支付卡并符合相關(guān)要求的貨運(yùn)車輛給予適當(dāng)通行費(fèi)優(yōu)惠。嚴(yán)格做好甘肅,、青海、內(nèi)蒙古,、寧夏四?。▍^(qū))取消政府還貸二級公路收費(fèi)工作。落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策,。(交通運(yùn)輸部,、國家發(fā)展改革委、各省級人民政府負(fù)責(zé))
(八)做好收費(fèi)公路通行費(fèi)營改增相關(guān)工作,。2017年年內(nèi)出臺完善收費(fèi)公路通行費(fèi)營改增工作實(shí)施方案,,年底前建成全國統(tǒng)一的收費(fèi)公路通行費(fèi)發(fā)票服務(wù)平臺,完成部,、省兩級高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)改造,,推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)與公路收費(fèi)系統(tǒng)對接,依托平臺開具高速公路通行費(fèi)增值稅電子發(fā)票,。(交通運(yùn)輸部,、稅務(wù)總局、財(cái)政部負(fù)責(zé))
(九)加強(qiáng)物流領(lǐng)域收費(fèi)清理,。開展物流領(lǐng)域收費(fèi)專項(xiàng)檢查,,著力解決“亂收費(fèi)、亂罰款”等問題,。(國家發(fā)展改革委,、交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé))全面嚴(yán)格落實(shí)取消營運(yùn)車輛二級維護(hù)強(qiáng)制性檢測政策。(交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé))完善港口服務(wù)價格形成機(jī)制,,改革拖輪計(jì)費(fèi)方式,,修訂發(fā)布《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》。(交通運(yùn)輸部,、國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé))清理規(guī)范鐵路運(yùn)輸企業(yè)收取的雜費(fèi),、專用線代運(yùn)營代維護(hù)費(fèi)用,、企業(yè)自備車檢修費(fèi)用等,以及地方政府附加收費(fèi),、專用線產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營單位收費(fèi),、與鐵路運(yùn)輸密切相關(guān)的短駁等兩端收費(fèi)。(國家鐵路局,、中國鐵路總公司,、各省級人民政府負(fù)責(zé))
三、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),,提升物流綜合服務(wù)能力
(十)加強(qiáng)對物流發(fā)展的規(guī)劃和用地支持,。研究制定指導(dǎo)意見,進(jìn)一步發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對物流業(yè)發(fā)展的支持和保障作用,。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé))在土地利用總體規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃中綜合考慮物流發(fā)展用地,統(tǒng)籌安排物流及配套公共服務(wù)設(shè)施用地選址和布局,,在綜合交通樞紐,、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等物流集散地布局和完善一批物流園區(qū)、配送中心等,,確保規(guī)劃和物流用地落實(shí),,禁止隨意變更。對納入國家和省級示范的物流園區(qū)新增物流倉儲用地給予重點(diǎn)保障,。鼓勵通過“先租后讓”,、“租讓結(jié)合”等多種方式向物流企業(yè)供應(yīng)土地。對利用工業(yè)企業(yè)舊廠房,、倉庫和存量土地資源建設(shè)物流設(shè)施或提供物流服務(wù),,涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃的,經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議方式辦理土地有償使用手續(xù),。各地要研究建立重點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地審批綠色通道,,提高審批效率。(各省級人民政府,、國土資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé))
(十一)布局和完善一批國家級物流樞紐。加強(qiáng)與交通基礎(chǔ)設(shè)施配套銜接的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。結(jié)合編制國家級物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃,,布局和完善一批具有多式聯(lián)運(yùn)功能、支撐保障區(qū)域和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合物流樞紐,,并在規(guī)劃和用地上給予重點(diǎn)保障,。(國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、國土資源部負(fù)責(zé))
(十二)加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)集疏運(yùn)設(shè)施建設(shè),。統(tǒng)籌考慮安全監(jiān)管要求,加強(qiáng)鐵路,、公路,、水運(yùn)、民航,、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銜接,。統(tǒng)籌利用車購稅等相關(guān)資金支持港口集疏運(yùn)鐵路、公路建設(shè),,暢通港站樞紐“微循環(huán)”,。(國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部,、財(cái)政部,、中國民航局、國家鐵路局,、國家郵政局,、中國鐵路總公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
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