時(shí)間：2017-08-29 09:36:12 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：國(guó)務(wù)院辦公廳 作者：

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各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

物流業(yè)貫穿一二三產(chǎn)業(yè),，銜接生產(chǎn)與消費(fèi),，涉及領(lǐng)域廣、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)作用強(qiáng),。推動(dòng)物流降本增效對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率具有重要意義,。按照黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的決策部署,，為進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效,，著力營(yíng)造物流業(yè)良好發(fā)展環(huán)境，提升物流業(yè)發(fā)展水平,，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一,、深化“放管服”改革,，激發(fā)物流運(yùn)營(yíng)主體活力

（一）優(yōu)化道路運(yùn)輸通行管理。2017年年內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可全國(guó)聯(lián)網(wǎng),，由起運(yùn)地省份統(tǒng)一受理,，沿途省份限時(shí)并聯(lián)審批，一地辦證,、全線通行,。參照國(guó)際規(guī)則，優(yōu)化部分低危氣體道路運(yùn)輸管理,，促進(jìn)安全便利運(yùn)輸,。（交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)）完善城市配送車(chē)輛通行管理政策，統(tǒng)籌優(yōu)化交通安全和通行管控措施,。鼓勵(lì)商貿(mào),、物流企業(yè)協(xié)同開(kāi)展共同配送、夜間配送,。（公安部,、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部負(fù)責(zé)）

（二）規(guī)范公路貨運(yùn)執(zhí)法行為,。推動(dòng)依托公路超限檢測(cè)站,，由交通部門(mén)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督消除違法行為、公安交管部門(mén)單獨(dú)實(shí)施處罰記分的治超聯(lián)合執(zhí)法模式常態(tài)化,、制度化,，避免重復(fù)罰款，并盡快制定可操作的實(shí)施方案,，在全國(guó)范圍內(nèi)強(qiáng)化督促落實(shí),。原則上所有對(duì)貨車(chē)超限超載違法行為的現(xiàn)場(chǎng)檢查處罰一律引導(dǎo)至經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的公路超限檢測(cè)站進(jìn)行，貨車(chē)應(yīng)主動(dòng)配合進(jìn)站接受檢查,。各地公路超限檢測(cè)站設(shè)置要科學(xué)合理,，符合治理工作實(shí)際,。（交通運(yùn)輸部、公安部,、各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）公路貨運(yùn)罰款按照國(guó)庫(kù)集中收繳制度的有關(guān)規(guī)定繳入國(guó)庫(kù),，落實(shí)罰繳分離。（財(cái)政部會(huì)同交通運(yùn)輸部,、公安部負(fù)責(zé)）依據(jù)法律法規(guī),，抓緊制定公路貨運(yùn)處罰事項(xiàng)清單，明確處罰標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公布,。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭監(jiān)管,、“一超四罰”依法追責(zé)、高速公路入口稱(chēng)重勸返等措施,。嚴(yán)格貨運(yùn)車(chē)輛執(zhí)法程序,，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)須持合法證件和執(zhí)法監(jiān)督設(shè)備。（交通運(yùn)輸部,、公安部,、各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）完善公路貨運(yùn)執(zhí)法財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。（財(cái)政部會(huì)同交通運(yùn)輸部,、公安部,、各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）完善全國(guó)公路執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，暢通投訴舉報(bào)渠道,。（交通運(yùn)輸部,、公安部負(fù)責(zé)）

（三）完善道路貨運(yùn)證照考核和車(chē)輛相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)制度。進(jìn)一步完善道路貨運(yùn)駕駛員從業(yè)資格與信用管理制度,，運(yùn)用信息化手段推進(jìn)違法失信計(jì)分與處理,，積極推進(jìn)年審結(jié)果簽注網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上查詢(xún)，在部分省份探索實(shí)行車(chē)輛道路運(yùn)輸證異地年審,。（交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)）2017年年內(nèi)將貨運(yùn)車(chē)輛年檢（安全技術(shù)檢驗(yàn)）和年審（綜合性能檢測(cè)）依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行合并,，并允許普通道路貨運(yùn)車(chē)輛異地辦理，減輕檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用負(fù)擔(dān),。（交通運(yùn)輸部、公安部會(huì)同質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)）

（四）精簡(jiǎn)快遞企業(yè)分支機(jī)構(gòu),、末端網(wǎng)點(diǎn)備案手續(xù),。指導(dǎo)地方開(kāi)展快遞領(lǐng)域工商登記“一照多址”改革。（工商總局,、國(guó)家郵政局負(fù)責(zé)）進(jìn)一步簡(jiǎn)化快遞企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)備案手續(xù),，完善末端網(wǎng)點(diǎn)備案制度。嚴(yán)格落實(shí)快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能確認(rèn)與快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可脫鉤政策,。（國(guó)家郵政局負(fù)責(zé)）

（五）深化貨運(yùn)通關(guān)改革,。2017年年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國(guó)通關(guān)一體化,，將貨物通關(guān)時(shí)間壓縮三分之一。加快制定和推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版,，實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)接入,、共享共用、免費(fèi)申報(bào),。（海關(guān)總署,、質(zhì)檢總局、公安部,、交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)）

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