中消協(xié)公開征集《快遞暫行條例(征求意見稿)》意見建議
陳劍:“快遞是從過去的郵政服務(wù)里面脫胎出來的一種新的市場(chǎng)行為之下的寄送業(yè)務(wù),。按照郵政法的規(guī)定,,這種市場(chǎng)行為是要和郵政的普遍服務(wù)分開的,它是由經(jīng)營(yíng)者自己來提供服務(wù)的,需要自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,。郵政普遍服務(wù)是國(guó)家投一些資金,即使你一個(gè)人住在山里,,也可以給你送信過去,,國(guó)家是有補(bǔ)貼的。國(guó)家對(duì)郵政普遍服務(wù)有相應(yīng)的規(guī)定,,丟失,、損毀是按三倍的郵資來處理。但是快遞適用的應(yīng)該是合同法的規(guī)定,,它適用的是一般民事法律的規(guī)定,,造成了損失應(yīng)該賠償。保價(jià)到底是誰(shuí)的責(zé)任,,如果及時(shí)送達(dá)是經(jīng)營(yíng)者的義務(wù),,無論我保價(jià)與否,你都應(yīng)該幫我安全及時(shí)的將物件送達(dá),。也有人提出,,企業(yè)可能承擔(dān)的責(zé)任比較大,所以就不愿意寄送了,,但是俗話說‘沒有金剛鉆,,就別攬瓷器活’。你要開這種公司,,你就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。在討論的過程中,大家在探討是否應(yīng)該讓快遞企業(yè)去購(gòu)買相應(yīng)的責(zé)任保險(xiǎn),,從而進(jìn)一步分散相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn),,但是這個(gè)責(zé)任保險(xiǎn)的投保人應(yīng)該是快遞企業(yè),而不是消費(fèi)者,。”
《快遞暫行條例(征求意見稿)》第二十三條規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址,、收件人或者收件人指定的代收人,并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收,。收件人或者代收人有權(quán)當(dāng)面驗(yàn)收,。”
邱寶昌說:“一個(gè)就是他自己收,,如果他委托代收人收,必須要去跟他核實(shí),,你作為送快遞的人員,,你要和收件人聯(lián)系,聯(lián)系以后可以讓他指示的人代收,。如果收件人不在,,也沒有代收人,快遞如果送到以后又折回肯定也會(huì)增加成本,,所以這個(gè)問題就要通過技術(shù)來破解,。但是快遞公司把快件安全準(zhǔn)點(diǎn)的送到收件人的手中是你的義務(wù),至于怎么去收,,你可以采用很多的方式和他進(jìn)行約定,。”
陳劍表示:“其實(shí)簽收的問題是一個(gè)困擾消費(fèi)者的大問題,往往快件運(yùn)送的人員要求你必須先簽字,,然后我才能給你物品,,但是消費(fèi)者不知道你送的是什么。所以有些消費(fèi)者就迫不得已先簽了,,后來發(fā)現(xiàn)本來應(yīng)該送個(gè)手機(jī),,發(fā)現(xiàn)是個(gè)磚頭,本來應(yīng)該是個(gè)皮衣,,后來發(fā)現(xiàn)有破損,,消費(fèi)者就對(duì)此很不滿意。專家們也提到,,我們或許可以將未驗(yàn)貨的簽收和已驗(yàn)貨的簽收分開,。在簽收這個(gè)環(huán)節(jié),首先應(yīng)該強(qiáng)化快遞企業(yè)它的責(zé)任,,讓它在寄送環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理,,從而避免它逃避自己應(yīng)盡的責(zé)任。第二在簽收這一塊,,相關(guān)部門要進(jìn)行比較清楚的規(guī)定,。”
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