時間：2017-08-18 08:34:11 點(diǎn)擊：次
來源：中國商報 作者：

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8月17日，國務(wù)院辦公廳正式發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）,。

《意見》中的第一部分“深化‘放管服’改革,，激發(fā)物流運(yùn)營主體活力”的內(nèi)容就由交通運(yùn)輸部、公安部、商務(wù)部,、財政部,、工商總局、國家郵政局,、海關(guān)總署,、質(zhì)檢總局多個部門進(jìn)行管理、推進(jìn),。

比如在優(yōu)化道路運(yùn)輸通行管理環(huán)節(jié),，“2017年年內(nèi)實現(xiàn)跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可全國聯(lián)網(wǎng)，由起運(yùn)地省份統(tǒng)一受理,，沿途省份限時并聯(lián)審批,，一地辦證、全線通行,。

在安排相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)推進(jìn)各自管轄范圍的內(nèi)容的基礎(chǔ)上,，《意見》中對國家職能部門的分工極其明細(xì)。

比如在加強(qiáng)物流領(lǐng)域收費(fèi)清理環(huán)節(jié),，每一步具體工作都安排了相應(yīng)的職能部門跟進(jìn),。開展物流領(lǐng)域收費(fèi)專項檢查，著力解決“亂收費(fèi),、亂罰款”等問題,。（國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)）全面嚴(yán)格落實取消營運(yùn)車輛二級維護(hù)強(qiáng)制性檢測政策,。（交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)）完善港口服務(wù)價格形成機(jī)制,，改革拖輪計費(fèi)方式，修訂發(fā)布《港口收費(fèi)計費(fèi)辦法》,。（交通運(yùn)輸部,、國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）清理規(guī)范鐵路運(yùn)輸企業(yè)收取的雜費(fèi)、專用線代運(yùn)營代維護(hù)費(fèi)用,、企業(yè)自備車檢修費(fèi)用等,，以及地方政府附加收費(fèi)、專用線產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營單位收費(fèi),、與鐵路運(yùn)輸密切相關(guān)的短駁等兩端收費(fèi),。（國家鐵路局、中國鐵路總公司,、各省級人民政府負(fù)責(zé)）

如此一來,，每個步驟的工作都有了具體的管理部門推進(jìn)，這為《意見》的落實打下了堅實的行政管理基礎(chǔ),。但是需要注意的是,，多個部門參與,、管理的情況下也容易造成“多頭管理”情況。眾所周知,，物流行業(yè)涉及多個領(lǐng)域,，管理部門也很多，多年來“多頭管理”現(xiàn)象嚴(yán)重,，比如重復(fù)制定標(biāo)準(zhǔn),、不同部門按照不同的標(biāo)準(zhǔn)辦事，這讓物流企業(yè)在經(jīng)營中遇到很多困難,。此次國務(wù)院針對物流降本增效工作對國家職能部門進(jìn)行了分工明確,，在這個基礎(chǔ)上，希望管理部門能夠聯(lián)動管理,，制定,、遵循相同的管理標(biāo)準(zhǔn)等，發(fā)揮行政之手的作用,，積極推動物流業(yè)降本增效,。