時(shí)間：2017-07-26 09:24:12 點(diǎn)擊：次
來源：《法制日報(bào)》 作者：趙麗,， 戴夢嵐,， 韓朝陽

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不過，在一些法律人士看來,，要根除行業(yè)“內(nèi)鬼”,，除了要形成懲戒保底的“高壓線”,，更需要前移預(yù)防端口。在湖北荊州警方破獲的這起案件中,，“內(nèi)鬼”露出尾巴的原因在于,，有人頻繁登錄公司客戶信息系統(tǒng)查詢客戶快遞單號信息，從而引起公司安保部門警惕,。

對于個(gè)人信息保護(hù),，此次征求意見稿也作出了規(guī)定,。征求意見稿規(guī)定采用信息化手段而非手工登記開展實(shí)名收寄。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立快遞運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理制度,，妥善保管用戶信息等電子數(shù)據(jù),，定期銷毀快遞運(yùn)單，采取有效技術(shù)手段保證用戶信息安全,。具體辦法由國務(wù)院郵政管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定,。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員不得出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息,。發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露的,，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并向所在地郵政管理部門報(bào)告,。

此外,，此次征求意見稿還規(guī)定了罰則——“出售、泄露或者向他人非法提供快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息”或“發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露的情況,，未立即采取補(bǔ)救措施,，或者未向所在地郵政管理部門報(bào)告”，情節(jié)嚴(yán)重的,，并處5萬元以上10萬元以下的罰款,，并可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

對此,，有公眾認(rèn)為處罰過輕,。

“法律處罰應(yīng)當(dāng)根據(jù)行為人的經(jīng)濟(jì)收入、消費(fèi)情況來定,，如果處罰過重,，會(huì)起到物極必反的作用。泄露信息很多是個(gè)人行為,，5萬元的罰款對很多人來說是一年的工資,。處罰的額度和他泄露的信息基本是相匹配的。”徐勇回應(yīng)說,。

不過,，在強(qiáng)調(diào)個(gè)人信息保護(hù)的同時(shí)，征求意見稿也對實(shí)名制作了明確規(guī)定,，這在很多人看來是一個(gè)互相矛盾的問題,。

“實(shí)名制意味著要有真名實(shí)姓、有真實(shí)的身份證號碼,、有身份證上記載的常住地址,。同時(shí)，法律規(guī)定要保護(hù)消費(fèi)者的隱私權(quán),，包括民法總則,、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等都有保護(hù)隱私權(quán)的規(guī)定。保護(hù)個(gè)人隱私與實(shí)名制這兩個(gè)規(guī)定放在一起,，怎么辦,？兩者應(yīng)當(dāng)是相輔相成，缺一不可,。也就是說,，實(shí)名制需要不折不扣地執(zhí)行，對消費(fèi)者隱私權(quán)的保護(hù)也是不打折扣的,。未經(jīng)消費(fèi)者同意,，誰都不能擅自泄露消費(fèi)者的個(gè)人信息。”劉俊海說,。

如果說保護(hù)個(gè)人隱私與實(shí)名制可以兼顧,，那么現(xiàn)在的問題是，實(shí)名制如何才能不折不扣地執(zhí)行,？

在采訪中,，有快遞員告訴記者，真正操作起來,，實(shí)名制會(huì)加大工作量拉低效率,，現(xiàn)有手段對寄件人實(shí)名登記也無法驗(yàn)明正身。

“我個(gè)人認(rèn)為,，在這方面,，國家應(yīng)該采取鼓勵(lì)的政策。完全按照實(shí)名制的要求去做,，企業(yè)會(huì)增加一些成本,，在這種情況下，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)貼,，這樣企業(yè)也有積極性,。”徐勇說。

同時(shí),，也有業(yè)內(nèi)人士表示,，去年我國快件量突破300億件，業(yè)務(wù)量占全球40%,，面對這么大的快遞量,，如果全部實(shí)名認(rèn)證又不提供快捷有效手段，實(shí)名制將形同虛設(shè),。對此,，徐勇說，快遞企業(yè)購買一些識別儀器，政府相關(guān)部門要提供配套政策,、提供一些補(bǔ)貼,。同時(shí)，消費(fèi)者的配合也不能忽視,。

焦點(diǎn)三

消費(fèi)者索賠難問題能否破解

2016年11月,，廣東省深圳市一家物流公司暴力分揀快件問題被媒體曝光。據(jù)媒體報(bào)道,，分揀員往往采取最簡單粗暴的方法,，直接將快遞扔到相應(yīng)的送件區(qū)域，有的甚至用腳將快件踢到分隔網(wǎng)內(nèi),。從卸車到分揀再到裝車,，快件包裹幾乎在每個(gè)環(huán)節(jié)都要被拋扔一次，其距離一般都在四五米左右,，遠(yuǎn)的則有十多米,。不管是紙盒還是塑料袋或是麻袋，都是一樣的“待遇”,，甚至連貼有易碎標(biāo)識的快件也未能幸免,。還有一些員工把大件的快遞當(dāng)成桌子或是凳子使用。

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