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來(lái)源：國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站 作者：

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問(wèn)：針對(duì)上述問(wèn)題，《意見(jiàn)》明確了哪些目標(biāo)任務(wù)和具體措施,？

答：《意見(jiàn)》提出到2020年,，初步形成布局合理、銜接順暢的冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，基本建立“全程溫控,、標(biāo)準(zhǔn)健全、綠色安全,、應(yīng)用廣泛”的冷鏈物流服務(wù)體系,，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、綜合服務(wù)能力強(qiáng)的冷鏈物流企業(yè),，冷鏈物流信息化,、標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升，生鮮農(nóng)產(chǎn)品和易腐食品冷鏈流通率,、冷藏運(yùn)輸率顯著提高,，腐損率明顯降低，食品質(zhì)量安全得到有效保障,。

針對(duì)冷鏈物流行業(yè)存在的問(wèn)題,，《意見(jiàn)》提出8方面具體意見(jiàn)：一是健全冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范體系。系統(tǒng)梳理和修訂完善現(xiàn)行冷鏈物流各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),，率先制定一批強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),。大力發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。

二是完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,，逐步構(gòu)建覆蓋全國(guó)主要產(chǎn)地和消費(fèi)地的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)完善?？拷有独滏溤O(shè)施,。

三是鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新。支持冷鏈共同配送,、“生鮮電商+冷鏈宅配”,、“中央廚房+食材冷鏈配送”等模式創(chuàng)新。充分發(fā)揮冷鏈物流平臺(tái)企業(yè)的資源整合優(yōu)勢(shì),，為小微企業(yè),、農(nóng)業(yè)合作社等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。積極支持中歐班列開(kāi)展國(guó)際冷鏈運(yùn)輸業(yè)務(wù),。

四是提升冷鏈物流信息化水平,。加強(qiáng)先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”冷鏈物流,，提高冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施等資源綜合利用率,。推動(dòng)構(gòu)建全國(guó)性、區(qū)域性冷鏈物流公共信息服務(wù)和質(zhì)量安全追溯平臺(tái),。

五是加快冷鏈物流技術(shù)裝備創(chuàng)新和應(yīng)用,。加強(qiáng)核心技術(shù)工藝、裝備等的自主研發(fā),。加速淘汰不規(guī)范,、高能耗的冷庫(kù)和冷藏運(yùn)輸車(chē)輛，取締非法改裝的冷藏運(yùn)輸車(chē)輛,。鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)冷鏈物流設(shè)施設(shè)備開(kāi)展認(rèn)證,。推動(dòng)冷鏈物流設(shè)施和技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化。

六是加大行業(yè)監(jiān)管力度,。將源頭至終端的冷鏈物流全鏈條納入監(jiān)管范圍,。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方征信機(jī)構(gòu)和信息平臺(tái)的作用,，完善冷鏈物流企業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)和信用評(píng)價(jià)體系,。建立冷鏈物流企業(yè)信用記錄，加強(qiáng)信息共享和記錄應(yīng)用,。

七是創(chuàng)新管理體制機(jī)制,。進(jìn)一步簡(jiǎn)化冷鏈物流企業(yè)設(shè)立和開(kāi)展業(yè)務(wù)的行政審批事項(xiàng)辦理程序，加快建設(shè)開(kāi)放統(tǒng)一的全國(guó)性冷鏈物流市場(chǎng),。利用信息化手段加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,。

八是完善政策支持體系。拓寬冷鏈物流企業(yè)投融資渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的企業(yè)加大投融資支持,，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資建設(shè),。分級(jí)做好物流基礎(chǔ)設(shè)施的布局規(guī)劃。完善和優(yōu)化城市配送冷藏運(yùn)輸車(chē)輛的通行和?？抗芾泶胧?。繼續(xù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。

此外,，《意見(jiàn)》明確要求各地區(qū),、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)冷鏈物流行業(yè)的指導(dǎo)、管理和服務(wù),，把推動(dòng)冷鏈物流行業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi),、惠民生的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好,，確保各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)。

問(wèn)：《意見(jiàn)》有哪些突出特點(diǎn),？

答：一是聚焦突出問(wèn)題,。《意見(jiàn)》緊扣冷鏈物流關(guān)鍵環(huán)節(jié),，聚焦標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施,、信息化,、監(jiān)管體系等制約冷鏈物流發(fā)展的突出問(wèn)題，系統(tǒng)提出有針對(duì)性,、前瞻性和可操作性的解決措施,。同時(shí)，在投融資,、規(guī)劃,、土地、水電氣價(jià)格等方面進(jìn)一步加大政策支持力度,，推動(dòng)解決行業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,。

二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?！兑庖?jiàn)》從推廣現(xiàn)代冷鏈物流理念,、創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、發(fā)展供應(yīng)鏈等新型產(chǎn)業(yè)組織形態(tài),、加快冷鏈物流技術(shù)裝備創(chuàng)新和應(yīng)用等方面著重突出創(chuàng)新的引領(lǐng)支撐作用,，緊密結(jié)合大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新促進(jìn)冷鏈物流新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展,，促進(jìn)冷鏈物流行業(yè)發(fā)展和服務(wù)水平提升,。

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