國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委物流業(yè)降本增效專項(xiàng)行動(dòng)方案(2016—2018年)的通知
時(shí)間:2016-09-27 16:43:39 點(diǎn)擊:次
來(lái)源:中國(guó)政府網(wǎng) 作者:
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2.深化公路、鐵路、民航等領(lǐng)域改革,。優(yōu)化公路超限運(yùn)輸行政許可辦理流程,,提高審批效率。完善貨運(yùn)司機(jī)誠(chéng)信管理制度,,研究解決司機(jī)異地從業(yè)誠(chéng)信結(jié)果簽注問(wèn)題。(交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé),2018年底前完成)深化鐵路貨運(yùn)改革,,適度引入競(jìng)爭(zhēng),鼓勵(lì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與港口企業(yè)、物流園區(qū)等開展合資合作,。推動(dòng)國(guó)家鐵路與地方鐵路有效銜接,,提高鐵路資源利用率。支持鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站向綜合物流基地轉(zhuǎn)型升級(jí),,發(fā)展高鐵快運(yùn)及電商班列等鐵路快捷貨運(yùn)產(chǎn)品,,提高鐵路物流服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)航空貨運(yùn)企業(yè)兼并重組,、做強(qiáng)做大,,增強(qiáng)高端物流市場(chǎng)服務(wù)能力。鼓勵(lì)公路,、鐵路,、民航部門和企業(yè)整合資源,加強(qiáng)合作,,開展一體化物流運(yùn)作,。(國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部牽頭,,國(guó)務(wù)院國(guó)資委,、中國(guó)民航局、中國(guó)鐵路總公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé),,持續(xù)推進(jìn))
3.優(yōu)化貨運(yùn)車輛通行管控,。指導(dǎo)各地開展城市配送需求量調(diào)查等前瞻性研究。對(duì)企業(yè)從事生活必需品,、藥品,、鮮活農(nóng)產(chǎn)品(12.130, -0.05, -0.41%)和冷藏保鮮產(chǎn)品配送,以及使用節(jié)能與新能源車輛從事配送的,,優(yōu)先給予通行便利,。合理確定配送車輛停靠卸貨區(qū)域,。規(guī)范公路超限治理處罰標(biāo)準(zhǔn),,減少執(zhí)法中的自由裁量權(quán)。(交通運(yùn)輸部,、公安部,、商務(wù)部牽頭,工業(yè)和信息化部,、國(guó)家郵政局,、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、國(guó)家發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),,2017年底前完成)
4.推動(dòng)貨物通關(guān)便利化,。落實(shí)信息互換,、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助,,推進(jìn)“單一窗口”建設(shè)和“一站式作業(yè)”改革,,提高通關(guān)效率。(海關(guān)總署,、質(zhì)檢總局牽頭,,交通運(yùn)輸部、商務(wù)部,、公安部按職責(zé)分工負(fù)責(zé),,2017年底前完成)
5.提升行業(yè)監(jiān)管水平。依托國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái),,推動(dòng)政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,,加強(qiáng)物流運(yùn)行監(jiān)測(cè)、安全監(jiān)管等大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),,通過(guò)數(shù)據(jù)收集,、分析和管理,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,,提高物流運(yùn)行監(jiān)測(cè),、預(yù)測(cè)預(yù)警、公共服務(wù)能力,。(交通運(yùn)輸部,、公安部、國(guó)家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé),,持續(xù)推進(jìn))
(五)降稅清費(fèi),培育企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能,。
6.完善物流領(lǐng)域增值稅政策,。通過(guò)全面推開營(yíng)改增改革試點(diǎn),進(jìn)一步消除重復(fù)征稅,,擴(kuò)大交通運(yùn)輸業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍,,降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),。(財(cái)政部,、稅務(wù)總局牽頭,國(guó)家發(fā)展改革委,、交通運(yùn)輸部按職責(zé)分工負(fù)責(zé),,持續(xù)推進(jìn))結(jié)合增值稅立法,積極研究統(tǒng)一物流各環(huán)節(jié)增值稅稅率問(wèn)題,。(財(cái)政部,、稅務(wù)總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),,根據(jù)增值稅立法進(jìn)程推進(jìn))物流企業(yè)可按照現(xiàn)行增值稅匯總繳納有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)實(shí)行匯總納稅,鼓勵(lì)物流企業(yè)一體化,、網(wǎng)絡(luò)化,、規(guī)模化運(yùn)作,。(財(cái)政部,、稅務(wù)總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
7.降低物流企業(yè)運(yùn)輸收費(fèi)水平,。抓緊修訂《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》,,調(diào)整完善收費(fèi)公路政策,科學(xué)合理確定車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。(交通運(yùn)輸部,、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部按職責(zé)分工負(fù)責(zé),,2017年底前完成)逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi),。貫徹落實(shí)《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》,取消營(yíng)運(yùn)車輛二級(jí)維護(hù)強(qiáng)制性檢測(cè),。(交通運(yùn)輸部,、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部按職責(zé)分工負(fù)責(zé),,持續(xù)推進(jìn))
8.規(guī)范物流領(lǐng)域收費(fèi)行為,。督促港口、鐵路,、航空等企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度,,實(shí)行進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單制,推進(jìn)收費(fèi)管理制度化,、科學(xué)化,、透明化。(國(guó)家發(fā)展改革委,、交通運(yùn)輸部,、財(cái)政部牽頭,質(zhì)檢總局,、海關(guān)總署,、中國(guó)民航局、中國(guó)鐵路總公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé),,2017年6月底前完成)
9.調(diào)整完善相關(guān)管理政策,。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)要求,完善物流業(yè)相關(guān)管理政策,,鼓勵(lì)企業(yè)開展創(chuàng)新,。(國(guó)家發(fā)展改革委,、交通運(yùn)輸部牽頭,工業(yè)和信息化部,、國(guó)家網(wǎng)信辦,、稅務(wù)總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年底前完成)支持依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的無(wú)車承運(yùn)人發(fā)展,。研究完善交通運(yùn)輸業(yè)個(gè)體納稅人異地代開增值稅專用發(fā)票管理制度,。(交通運(yùn)輸部、稅務(wù)總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),,2017年底前完成)
(六)補(bǔ)短強(qiáng)基,,完善支撐物流高效運(yùn)行的設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)體系。
10.建立與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相匹配的國(guó)家級(jí)物流樞紐體系,。按照服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求和物流業(yè)圍繞節(jié)點(diǎn)城市,、沿交通通道集群式發(fā)展的特點(diǎn),結(jié)合“一帶一路”建設(shè),、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略,研究編制國(guó)家級(jí)物流樞紐設(shè)施布局和建設(shè)規(guī)劃,,運(yùn)用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)信息技術(shù),,科學(xué)測(cè)算貨物的流量流向,兼顧存量,、優(yōu)化增量,,布局和完善一批具有多式聯(lián)運(yùn)功能的綜合物流樞紐,統(tǒng)籌推進(jìn)公路,、鐵路,、水運(yùn)、民航等基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)縫銜接,。(國(guó)家發(fā)展改革委,、交通運(yùn)輸部牽頭,中國(guó)民航局,、中國(guó)鐵路總公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé),,2017年底前完成)
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