時(shí)間：2016-08-05 10:25:40 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：法制網(wǎng) 作者：

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要求已建成住宅補(bǔ)建信報(bào)箱

規(guī)范快遞末端服務(wù)設(shè)施建設(shè)

信報(bào)箱與百姓生活息息相關(guān),，被稱為城市郵政的“最后一公里”,。然而，從南京市現(xiàn)狀看，信報(bào)箱建設(shè)依然存在缺口,，特別是相當(dāng)一部分已建成老舊小區(qū),，沒有安裝信報(bào)箱或者信報(bào)箱年久失修，影響了市民的使用。

“雖然上位法對(duì)已建成住宅信報(bào)箱的補(bǔ)建作出了原則性規(guī)定,，但實(shí)際執(zhí)行存在難度，產(chǎn)權(quán)人往往對(duì)補(bǔ)建費(fèi)用,、布放位置難以達(dá)成一致意見,，導(dǎo)致成為久拖不決的老大難問題。”鐘連勇表示,。

南京市人大常委會(huì)在仔細(xì)研判國(guó)家要求和立法形勢(shì)的基礎(chǔ)上,，開展了一系列可行性調(diào)研，對(duì)南京市主城區(qū)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析測(cè)算,，認(rèn)為：設(shè)置信報(bào)箱是促進(jìn)郵政公共服務(wù)普惠于民的有效措施,，根據(jù)優(yōu)化政府公共服務(wù)職能的相關(guān)規(guī)定，政府有義務(wù)解決居民通郵的民生問題,。

因此,，條例明確了政府的兜底責(zé)任，規(guī)定本條例實(shí)施前已建成使用的城鎮(zhèn)居民住宅未設(shè)置信報(bào)箱的,，由南京市郵政管理部門會(huì)同郵政企業(yè)組織補(bǔ)建,，所需費(fèi)用由市、區(qū)人民政府承擔(dān),。

快遞業(yè)務(wù)井噴式增長(zhǎng)的同時(shí),，末端投遞服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，已縮短為“最后一公里”的短兵相接,，智能快件箱由此應(yīng)運(yùn)而生。

然而,，智能快件箱的設(shè)置存在無(wú)規(guī)則,、亂建亂放現(xiàn)象，破壞了住宅區(qū)的整體布局,。已設(shè)置的智能快件箱存在使用壁壘,，缺乏協(xié)同性，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè),。

如何更好地促進(jìn)這一新生事物發(fā)揮作用,？條例從規(guī)范快遞末端服務(wù)設(shè)施建設(shè)入手，一方面針對(duì)新改擴(kuò)的城鎮(zhèn)居民住宅區(qū)以及條例實(shí)施前已建成使用的城鎮(zhèn)居民住宅區(qū),，明確配建責(zé)任,，強(qiáng)調(diào)配建要求，落實(shí)管理規(guī)范,，突出便民服務(wù)屬性,，并授權(quán)市人民政府制定配套辦法，實(shí)現(xiàn)有序建設(shè),。另一方面鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)以及機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)單位、商業(yè)區(qū)等設(shè)置快遞末端服務(wù)設(shè)施,，多方發(fā)力,，打通快件投遞的“末梢梗阻”。

村郵站是農(nóng)村投遞的最后一個(gè)環(huán)節(jié),，能夠有效解決農(nóng)村通郵難的問題,。建設(shè)村郵站，對(duì)于農(nóng)村居民,，特別是留守老人來(lái)說(shuō),，不出村就可以及時(shí)收到郵件、報(bào)刊和農(nóng)資配送產(chǎn)品,，為他們的生產(chǎn)生活提供了極大便利,。

為此，南京市人大常委會(huì)在立法時(shí)尤其注重發(fā)揮郵政在服務(wù)“三農(nóng)”,、促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)均等化方面的作用,，要求鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織村委會(huì)建設(shè)村郵站或者確定其他接收郵件的場(chǎng)所,，并對(duì)村郵站的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),、運(yùn)營(yíng)管理作出規(guī)定，確保農(nóng)村百姓更好地享受家門口的服務(wù),。

不得暴力分揀快件投遞超兩次另收費(fèi)

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