時間：2016-07-13 14:57:16 點擊：次
來源：商務(wù)部新聞辦公室 作者：

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五,、關(guān)于《規(guī)劃》提出實施流通升級,、外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出、國內(nèi)外市場一體化三大新戰(zhàn)略的主要考慮

《規(guī)劃》著眼于推進商務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，提出了實施流通升級,、外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出,、國內(nèi)外市場一體化三大新戰(zhàn)略及相關(guān)任務(wù)舉措。

一是實施流通升級戰(zhàn)略,。流通一頭連著生產(chǎn),、一頭連著消費，是國民經(jīng)濟的血脈和神經(jīng),，是影響經(jīng)濟整體運行效率和效益的關(guān)鍵因素,。改革開放以來，我國流通業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展取得長足進步,，但流通信息化,、標準化、集約化水平不高的問題仍然突出,。當(dāng)前,，隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新和廣泛應(yīng)用，電子商務(wù)發(fā)展迅猛,，正在對流通方式產(chǎn)生革命性影響,，傳統(tǒng)流通業(yè)態(tài)發(fā)展空間受到擠壓，新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,，線上線下加速融合,，物流體系重新整合，流通格局面臨深刻調(diào)整,。必須順應(yīng)流通業(yè)變革新趨勢,，大力推進流通信息化、標準化,、集約化發(fā)展,，創(chuàng)新流通方式和業(yè)態(tài)，提高流通效率,，降低流通成本,，做強現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)，更好地發(fā)揮現(xiàn)代流通引導(dǎo)生產(chǎn),、促進消費,、改善民生的功能，更好地發(fā)揮現(xiàn)代流通對國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性支撐作用和先導(dǎo)性引領(lǐng)作用,。

二是實施外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略,。我國已經(jīng)成為名副其實的貿(mào)易大國，但貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理,、大而不強的問題仍較突出,，出口產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值不高，具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的產(chǎn)品不多,，面臨發(fā)達國家和發(fā)展中國家雙重擠壓,。當(dāng)前，我國外貿(mào)下行壓力持續(xù)加大,，既與外部需求不振密切相關(guān),，也是外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后等深層次矛盾長期積累的結(jié)果，迫切需要轉(zhuǎn)換增長動能和競爭優(yōu)勢,，推動對外貿(mào)易從數(shù)量擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升,，從大進大出轉(zhuǎn)向優(yōu)進優(yōu)出，提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭力,，壯大裝備制造等新的出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，推動出口產(chǎn)品從消費品為主向消費品和資本品并重轉(zhuǎn)變；積極擴大進口,，提升進口效益,；擴大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模,，提升服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略地位，促進貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展,，培育以技術(shù),、品牌、質(zhì)量,、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢,，鞏固貿(mào)易大國地位，推進貿(mào)易強國進程,。

三是實施國內(nèi)外市場一體化戰(zhàn)略,。改革開放以來，我國市場化程度和水平不斷提高,，但由于地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷等原因，全國統(tǒng)一的市場體系建設(shè)滯后,，影響著我國市場活力 和整體經(jīng)濟實力的提高,。推進國內(nèi)外市場一體化，建設(shè)統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場體系,，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)，是進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重要方向,，是我國體制機制改革一項十分緊迫的重要任務(wù),。要把國內(nèi)市場體系建設(shè)和國際市場開拓結(jié)合起來，推動國內(nèi)各地區(qū)市場的一體化,、國內(nèi)國際市場的一體化,，培育一批內(nèi)外貿(mào)結(jié)合、經(jīng)營模式與國際接軌的商品交易市場,，建設(shè)一批帶動性強的跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺,，支持企業(yè)建設(shè)境外營銷、支付結(jié)算和倉儲物流網(wǎng)絡(luò),，構(gòu)建內(nèi)外相互聯(lián)動,、要素有序流動、規(guī)則有效對接的貫通國內(nèi)外的價值鏈和大市場,。

六,、關(guān)于“十三五”時期商務(wù)發(fā)展的主要任務(wù)和重大舉措

《規(guī)劃》根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署,，以提高商務(wù)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,，圍繞商務(wù)發(fā)展的重點和難點，提出了“十三五”時期商務(wù)發(fā)展九個方面的主要任務(wù)和重大舉措,。

一是形成商務(wù)發(fā)展新體制,。強調(diào)改革的系統(tǒng)性和整體性，堅持市場化改革方向，突出結(jié)構(gòu)性改革,，著力推進內(nèi)貿(mào)流通體制,、開放型經(jīng)濟新體制、自由貿(mào)易試驗區(qū)等綜合改革試點工作,，力爭在構(gòu)建內(nèi)貿(mào)流通新體制,、形成對外開放新體制、營造法治化國際化便利化營商環(huán)境等方面取得突破性進展,，激發(fā)市場主體活力,，營造公平競爭的市場環(huán)境、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境和公正透明的法律政策環(huán)境,。

二是提升流通信息化,、標準化、集約化水平,。在流通信息化建設(shè)方面,，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃，推進電子商務(wù)示范基地建設(shè),，促進電子商務(wù)進社區(qū),、進農(nóng)村，加快傳統(tǒng)商業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，促進線上線下融合發(fā)展,。在標準化建設(shè)方面，健全流通標準體系,，強化流通標準實施應(yīng)用,，以托盤標準化為突破口，推進商貿(mào)物流,、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和重要產(chǎn)品追溯體系標準化,。在集約化發(fā)展方面，開展智慧供應(yīng)鏈創(chuàng)新行動,，引導(dǎo)流通企業(yè)向供應(yīng)鏈綜合服務(wù)轉(zhuǎn)型,，發(fā)展專業(yè)化供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，鼓勵優(yōu)勢流通企業(yè)兼并重組,，引導(dǎo)中小企業(yè)提高流通組織化程度,。

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