時間：2016-07-13 14:57:16 點(diǎn)擊：次
來源：商務(wù)部新聞辦公室 作者：

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堅持創(chuàng)新發(fā)展，著眼點(diǎn)是增強(qiáng)商務(wù)發(fā)展新動能,，著力點(diǎn)包括加快傳統(tǒng)商業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，以電子商務(wù)引領(lǐng)流通變革創(chuàng)新，走創(chuàng)新驅(qū)動的外貿(mào)發(fā)展道路,，通過引進(jìn)來和走出去充分利用全球創(chuàng)新資源,，促進(jìn)開放式創(chuàng)新等。

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,，著眼點(diǎn)是優(yōu)化商務(wù)發(fā)展格局,，著力點(diǎn)是正確處理商務(wù)發(fā)展中的重大關(guān)系，包括堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)，加快構(gòu)建內(nèi)外一體,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、競爭有序的大市場；完善對外開放戰(zhàn)略布局,，促進(jìn)東中西互動開放,，助力城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；優(yōu)化國際市場和對外投資產(chǎn)業(yè)布局,，提高在全球范圍內(nèi)配置要素資源的能力等,。

堅持綠色發(fā)展，著眼點(diǎn)是提高商務(wù)可持續(xù)發(fā)展能力,，著力點(diǎn)是打造綠色商務(wù),，包括倡導(dǎo)綠色消費(fèi)方式，發(fā)展綠色流通,，引導(dǎo)綠色產(chǎn)品和服務(wù)供給,；發(fā)展綠色貿(mào)易和投資，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保國際合作,，積極參與綠色發(fā)展國際規(guī)則制定,。

堅持開放發(fā)展，著眼點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)合作共贏,，著力點(diǎn)是奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，包括全面推進(jìn)雙向開放,，促進(jìn)國內(nèi)國際要素有序流動,、資源高效配置、市場深度融合,；完善法治化國際化便利化營商環(huán)境,；積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，構(gòu)建廣泛的利益共同體,。

堅持共享發(fā)展,，著眼點(diǎn)是讓人民群眾共享商務(wù)發(fā)展成果，著力點(diǎn)是強(qiáng)化商務(wù)服務(wù)民生的功能,，讓人民群眾中有更多獲得感,，包括充分發(fā)揮商務(wù)擴(kuò)大就業(yè)功能，保障生活必需品安全穩(wěn)定供應(yīng),，努力為百姓創(chuàng)造便利實(shí)惠安全的消費(fèi)環(huán)境,，推動商務(wù)扶貧等。

四,、關(guān)于《規(guī)劃》設(shè)定的“十三五”時期商務(wù)發(fā)展主要目標(biāo)

《規(guī)劃》緊緊圍繞全面建成小康社會的宏偉目標(biāo),，與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要目標(biāo)相銜接,，提出了“十三五”時期商務(wù)發(fā)展的主要目標(biāo)，力爭未來五年內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化水平顯著提升,，高層次開放型經(jīng)濟(jì)體系基本形成,，國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)，國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系全方位拓展,。同時,，《規(guī)劃》提出了14項(xiàng)具體指標(biāo)，在此就幾個重要指標(biāo)作簡要說明,。

關(guān)于社會消費(fèi)品零售總額指標(biāo),。隨著居民收入不斷提高，中等收入群體不斷擴(kuò)大,，我國居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級進(jìn)程加快,，城鄉(xiāng)居民商品消費(fèi)更加注重品質(zhì)、安全與個性化,，服務(wù)消費(fèi)需求快速發(fā)展,，消費(fèi)保持快速發(fā)展的基礎(chǔ)仍然比較堅實(shí)。同時,，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,，企業(yè)利潤下滑影響居民收入，抑制消費(fèi)信心和消費(fèi)能力,，再加上中高端商品和服務(wù)等有效供給不足,，便利安全的消費(fèi)環(huán)境亟待完善，消費(fèi)潛力難以充分發(fā)揮,?！兑?guī)劃》提出，到2020年社會消費(fèi)品零售總額接近48萬億元,，年均增長10%左右,，略低于“十二五”時期13.9%的年均增速。

關(guān)于貨物貿(mào)易指標(biāo),。 “十三五”時期,，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折,，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力,，新興經(jīng)濟(jì)體困難和風(fēng)險明顯增大，國際市場需求仍持續(xù)疲軟,，貿(mào)易保護(hù)主義加劇,，國內(nèi)要素成本居高不下，傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化,，結(jié)構(gòu)調(diào)整難以一蹴而就,，我國外貿(mào)發(fā)展面臨的不確定因素增多,。因此，貨物貿(mào)易沒有設(shè)量化指標(biāo),，只提出“努力實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易出口增速高于世界貿(mào)易增長水平,，進(jìn)口規(guī)模擴(kuò)大”的定性目標(biāo)。

關(guān)于服務(wù)貿(mào)易指標(biāo),。我國服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿^大,，在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提升，為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ),。“十三五”時期,，旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模將繼續(xù)不斷擴(kuò)大,，金融保險,、信息和計算機(jī)、研發(fā)設(shè)計,、管理咨詢等現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易將快速發(fā)展,，服務(wù)貿(mào)易有望繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢。因此,，《規(guī)劃》提出服務(wù)貿(mào)易超過1萬億美元,，年均增長10%左右，占對外貿(mào)易比重明顯提高,。

關(guān)于吸收外資指標(biāo),。“十三五”時期，受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,、經(jīng)濟(jì)全球化路徑深刻調(diào)整等因素影響,，全球外國直接投資難以再現(xiàn)危機(jī)前蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都把吸引外資作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手,，我國利用外資面臨的國際競爭加劇,。我國利用外資的綜合優(yōu)勢仍然明顯，服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,，服務(wù)業(yè)利用外資保持穩(wěn)定增長,，但受國內(nèi)要素成本上升等影響，制造業(yè)利用外資壓力較大,?？傮w來看，保持利用外資規(guī)模穩(wěn)定的難度不小,?！兑?guī)劃》提出利用外資規(guī)模不低于“十二五”時期水平，更加突出利用外資的質(zhì)量和效益,。

關(guān)于對外投資指標(biāo),。隨著我國企業(yè)綜合實(shí)力不斷提升,，企業(yè)走出去的能力和意愿增強(qiáng)，對外投資正處于快速發(fā)展階段,，未來一段時期有望繼續(xù)保持較快增長,。同時，全球貿(mào)易投資保護(hù)主義抬頭,，地緣政治關(guān)系復(fù)雜多變,，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅交織，對外投資的不確定不穩(wěn)定因素增多,，面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)加大,。《規(guī)劃》提出,，對外投資五年累計達(dá)到7200億美元左右,，比“十二五”時期增長2000億美元，突出優(yōu)化對外投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、市場結(jié)構(gòu)布局,。

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