交通運(yùn)輸信息化,、科技、標(biāo)準(zhǔn)化等3個(gè)“十三五”專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)情況
近期,,交通運(yùn)輸部相繼出臺(tái)了《交通運(yùn)輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,、《交通運(yùn)輸科技“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,,這是“十三五”時(shí)期,,推進(jìn)交通運(yùn)輸信息化發(fā)展,、加強(qiáng)科技創(chuàng)新和完善標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
其中,,《交通運(yùn)輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出了公路,、水路、城市客運(yùn)及綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)銜接的信息化發(fā)展目標(biāo),、主要任務(wù),、重點(diǎn)工程和保障措施,強(qiáng)調(diào)要以國家信息化戰(zhàn)略為引領(lǐng),,強(qiáng)化信息化頂層設(shè)計(jì),,努力實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸信息的上下貫通、左右連通和內(nèi)外融通,;要結(jié)合行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展要求,推進(jìn)信息技術(shù)與行業(yè)管理和服務(wù)的深度融合,;要大力促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用,,深化政府與企業(yè)間合作,共同打造交通信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)新生態(tài),;要加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用,,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系建設(shè)。按照這一思路,,“十三五”期間將著力推進(jìn)七大主要任務(wù),,一是推進(jìn)落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”重點(diǎn)行動(dòng),實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”,,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”,;二是促進(jìn)“大數(shù)據(jù)”發(fā)展和應(yīng)用,推動(dòng)交通運(yùn)輸公共數(shù)據(jù)資源共享開放,;三是對(duì)接國家電子政務(wù)工程,,實(shí)現(xiàn)行政許可網(wǎng)上單一窗口辦理;四是支撐國家三大戰(zhàn)略實(shí)施,,依托國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)我國與東盟、中亞物流信息互聯(lián)互通,,推動(dòng)京津冀三地城市交通“一卡通”,、客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票,以及出行服務(wù),、物流公共信息,、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等方面的信息共享共用,推進(jìn)長江干線數(shù)字航道建設(shè)等,;五是深化行業(yè)信息化應(yīng)用,,加快構(gòu)建車聯(lián)網(wǎng),、船聯(lián)網(wǎng),提升改造重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)等,;六是開展信息化示范試點(diǎn)工程,,開展智慧交通示范工程;七是完善信息化發(fā)展環(huán)境,,統(tǒng)籌交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)中心建設(shè)等,。
《交通運(yùn)輸科技“十三五”發(fā)展規(guī)劃》立足服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和行業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)的重大需求,圍繞落實(shí)中央深化科技體制改革和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,,緊扣完善交通運(yùn)輸創(chuàng)新體系建設(shè)這一主線,,提出了深化科技體制改革、推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè),、統(tǒng)籌重大科技研發(fā)和提升科技服務(wù)水平4個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù),。根據(jù)這一部署,“十三五”時(shí)期,,部將著力在轉(zhuǎn)變政府科技管理職能,、完善科技創(chuàng)新政策環(huán)境和推進(jìn)行業(yè)科研院所改革3個(gè)方面加快推動(dòng)行業(yè)科技體制改革,通過行業(yè)重點(diǎn)科研平臺(tái)建設(shè),、科技人才隊(duì)伍建設(shè)和激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活力3個(gè)方面有力提升交通運(yùn)輸創(chuàng)新能力,,從科技咨詢服務(wù)、成果推廣應(yīng)用服務(wù),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù),、科技信息服務(wù)和科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)5個(gè)方面強(qiáng)化行業(yè)科技服務(wù)水平。同時(shí),,重大科技研發(fā)將通過重大研發(fā)任務(wù)和重點(diǎn)研發(fā)方向兩方面務(wù)實(shí)推動(dòng),。重大研發(fā)任務(wù)將緊密結(jié)合國家三大戰(zhàn)略對(duì)交通先行發(fā)展要求,立足行業(yè)主導(dǎo),,統(tǒng)籌行業(yè)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)科研力量,,著力在特殊重大工程建設(shè)、交通通道能力提升,、綜合運(yùn)輸智能管控,、交通大氣污染防控等方面,積極爭(zhēng)取國家科技資源支持,,突破一批制約交通運(yùn)輸安全,、高效、綠色發(fā)展的重大技術(shù)難題,。重點(diǎn)研發(fā)方向聚焦“四個(gè)交通”發(fā)展,,將圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù),、信息化,、安全應(yīng)急,、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域,形成行業(yè)研發(fā)方向指引,,利用市場(chǎng)機(jī)制,,引導(dǎo)全社會(huì)科技資源開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。
《交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》是交通運(yùn)輸部編制的首部標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)規(guī)劃,,也是“大交通”視角編制的綜合性規(guī)劃,,涵蓋了鐵路、公路,、水運(yùn),、民航和郵政各種運(yùn)輸方式?!兑?guī)劃》確立了“到2020年,,建成適應(yīng)交通運(yùn)輸發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化體系”的目標(biāo),構(gòu)建了標(biāo)準(zhǔn)化體系框架,。
《規(guī)劃》的總體框架可以概括為:突出一條主線,、堅(jiān)持四項(xiàng)原則、聚焦六大領(lǐng)域,、部署八大任務(wù)。所謂“一條主線”就是以交通運(yùn)輸發(fā)展需求為主線,,統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),、計(jì)量、質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè),。堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”就是改革引領(lǐng),、突出重點(diǎn)、系統(tǒng)推進(jìn),、開放融合,。那么“六大領(lǐng)域”是指標(biāo)準(zhǔn)制修訂的重點(diǎn)領(lǐng)域,包括綜合交通運(yùn)輸,、安全應(yīng)急,、運(yùn)輸服務(wù)、工程建設(shè)與養(yǎng)護(hù),、節(jié)能環(huán)保和信息化,。“八大任務(wù)”包括管理制度機(jī)制建設(shè)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制修訂,、推薦性標(biāo)準(zhǔn)制修訂,、標(biāo)準(zhǔn)國際化、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,、計(jì)量體系建設(shè),、工程產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督,、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)能力建設(shè)等。
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