新政風向偏轉 跨境電商進口B2C的爆發(fā)式增長到頭了?
2014年起,,海關總署在其陸續(xù)批準的跨境電商進口試點城市,,發(fā)布了多個進口零售電商政策文件;2014年3月,,海關總署在通知中對“保稅進口”模式做了規(guī)定說明,。在該模式下,進口電商可以提前批量采購以海運/空運方式將商品運至保稅區(qū)內的保稅倉免稅備貨,,收到消費者訂單后,,商品會直接從保稅倉庫經報關報檢后發(fā)貨。出倉商品只需繳納相對低廉的行郵稅,。2014年8月,,56號公告明確了海關對進口跨境電商的監(jiān)管思路;57號公告賦予了網購保稅進口的合法身份,,也即1210監(jiān)管代碼,,全稱“保稅跨境貿易電子商務”,簡稱“保稅電商”,。
一位電商業(yè)內人士對記者說,,這是中國政府在全球監(jiān)管中的一次首開先河的做法。在這個政策的鼓勵下,,相當多的投資人和創(chuàng)業(yè)公司,,開始進入布局跨境進口B2C領域。
這在一定程度上讓部分稅收回流,。上述電商人士提供給本報記者一組海關相關數(shù)據(jù),2015年,,跨境進口保稅總體規(guī)模176億,,繳納稅收14億。據(jù)不完全統(tǒng)計,,去年海淘3000億規(guī)模,,出境游購物1.5萬億,由于海關的查驗率較低,,行郵稅繳納的金額很小,。
但這些回流的稅收,并不能阻止傳統(tǒng)進口企業(yè)對進口B2C電商不公平的聲討,。
一般的看法是,,傳統(tǒng)企業(yè)在進口貨物過程中,主要征收的是關稅、消費稅以及奢侈品的消費稅,。而進口電商則征收行郵稅,。目前,國內消費者購買的海外產品多數(shù)行郵稅稅率為10%,,這一比例較低,。
但前述電商業(yè)內人士對記者說,片面看稅率其實并不客觀,,因為跨境進口電商與一般進口繳納的稅基并不相同,。一般貿易的稅基是CIF到岸價(也即出廠價+運費),而跨境電商稅基是實際交易價格,,根據(jù)內部抽樣的43種商品(如化妝品類,、嬰兒座椅、保健品等),,大部分都是行郵稅高于一般貿易稅率,。
他對本報記者舉了一個例子,一個到岸價格(CIF)為55元的雅詩蘭黛花漾眼影(5色),,如果通過一般貿易,,征收的綜合稅率83.86%,那么收稅金額為46.12元,;但如果通過跨境電商平臺,,收稅稅基是按照銷售價格431元來征收,行郵稅的稅率是50%,,最終收稅金額是215.5元,,遠高于一般貿易。但這個眼影,,擺在專柜柜臺上的售價可能是520元,。這其中,從55的到岸價格到520的專柜價格之間,,大部分的差價源于物流成本,,以及品牌商對中國市場的歧視性定價。
即便如此,,整個進口跨境電商行業(yè)內,,也對于跨境貿易電商的稅收逐步向一般貿易回流是有預期的,只是在征收的范圍及種類上,,大家依然認為新政的版本過于嚴苛,。
前述電商在給政府提交的政策意見中提到,“新政”是單次限額2000元,。根據(jù)我國現(xiàn)有政策,,居民入境時可攜帶的個人消費品價值限額為5000元,,而在離島免稅店購物限額為8000元。與上述標準相比,,前者明顯偏低,。
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