7月29日（周四）上午10:00，交通運(yùn)輸部舉行7月份例行新聞發(fā)布會，發(fā)布2021年上半年交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,，并回答記者提問,。

交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 孫文劍：

 

各位媒體界的朋友：

 

大家上午好！

 

歡迎大家參加交通運(yùn)輸部7月例行新聞發(fā)布會,，感謝大家長期以來對交通運(yùn)輸行業(yè)的宣傳,、報(bào)道、關(guān)心,、關(guān)愛和支持,。由于最近零星散發(fā)疫情的情況較多,，本次發(fā)布會我們繼續(xù)在線上舉行。今天,，我主要通報(bào)一下今年上半年交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,，并回答記者朋友的提問。

 

今年上半年,，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)正在加快回到疫情前的運(yùn)行態(tài)勢,，主要指標(biāo)運(yùn)行趨于平穩(wěn)、穩(wěn)中加固,、穩(wěn)中向好,。交通投資規(guī)模持續(xù)高位運(yùn)行，貨運(yùn)量,、港口貨物吞吐量保持較快增長水平,，客運(yùn)量延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢，客運(yùn)結(jié)構(gòu)也在進(jìn)一步加速優(yōu)化,，鐵路民航客運(yùn)量占比持續(xù)提高,，中心城市軌道交通客運(yùn)量已經(jīng)恢復(fù)到疫情前的水平。

 

具體表現(xiàn)是這樣的：

 

一是交通投資規(guī)模高位運(yùn)行,，增速逐步回歸常態(tài),。上半年，完成交通固定資產(chǎn)投資1.5萬億元,，比2020年同期增長8.3%,。其中，公路水路完成投資1.2萬億元,，比2020年同期增長13.3%,，比2019年同期增長22.2%。

 

二是客運(yùn)逐步恢復(fù),，結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化,。營業(yè)性客運(yùn)量降幅在進(jìn)一步的收窄。上半年,，完成營業(yè)性客運(yùn)量44.0億人次,，比2020年同期增長11.1%，但是比2019年的同期仍然下降了49.8%,。上半年,，全國36個中心城市公共交通客運(yùn)量為265.2億人次，比2020年同期增長56.5%,，比2019年同期下降19.4%,。

 

三是貨運(yùn)保持較快的增長，增長穩(wěn)定性持續(xù)性較強(qiáng)。上半年,，完成營業(yè)性貨運(yùn)量247.5億噸,，比2020年同期增長24.6%，比2019年同期增長14.9%,，與工業(yè)增加值,、用電量等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走勢基本吻合。

 

四是港口生產(chǎn)延續(xù)良好態(tài)勢,，增速高于疫情前水平,。上半年，完成港口貨物吞吐量76.4億噸,，比2020年同期增長13.2%,，比2019年同期增長13.9%。完成集裝箱吞吐量1.4億標(biāo)箱,，比2020年同期增長15.0%,，比2019年同期增長8.8%。

 

下一步,，我們將立足新發(fā)展階段,，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,，加快建設(shè)交通強(qiáng)國,，有效支撐國家重大戰(zhàn)略實(shí)施，努力完成全年交通運(yùn)輸各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家當(dāng)好先行,。

 

按照慣例安排，我在這里向大家通報(bào)6月份全國海上搜救統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),。6月份,，全國各級海上搜救中心共組織、協(xié)調(diào)搜救行動124次,，協(xié)調(diào)派出搜救船舶448艘次,、飛機(jī)10架次,；搜救遇險(xiǎn)船舶88艘,，成功搜救遇險(xiǎn)人員623人。

 

此外,，借此機(jī)會,，我向大家推薦一本剛剛出版的交通方面的書籍，最近我們剛剛出版了《中國船譜》（第二卷）,。這本書幾乎可以稱為中國造船業(yè)的百科全書,，把很多船型都收集在這里面。既然是中國船譜的第二卷,，肯定有《中國船譜》的第一卷,，《中國船譜》第一卷1988年出版,，收集了從遠(yuǎn)古一直到1986年1千多幅船的圖片，《中國船譜》第二卷承接第一卷,，從1986年一直到2020年,，收集1300多個船種圖片，可以說很好的把中國在海上航行的傳播進(jìn)行了展示,，既是百科全書,，也是很好的科普書籍，像雪龍二號等等,、液化氣船在這里都有,，希望大家關(guān)注一下。

 

今天向大家通報(bào)的情況就是這些,，下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié),。按照慣例，請?jiān)谔釂栔巴▓?bào)一下是哪家媒體,。

 

央視記者提問：

 

剛發(fā)言人介紹了交通運(yùn)輸上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,，亮點(diǎn)不少。請問下半年在鞏固這種好態(tài)勢,、確保完成全年目標(biāo)方面將開展哪些重點(diǎn)工作,？

 

孫文劍：

 

謝謝你的提問。

 

下半年,，我部將繼續(xù)統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作,。具體工作我在這里點(diǎn)點(diǎn)題。

 

一是加快推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)各項(xiàng)具體任務(wù),，推動印發(fā)“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃,。“十四五”期我們將推進(jìn)川藏鐵路雅安至林芝段、京藏高速那曲至拉薩段,，實(shí)施長江中上游干線航道等級提升等重大工程,，打造多層級一體化綜合交通樞紐系統(tǒng)，等等,。

 

二是堅(jiān)決維護(hù)好行業(yè)從業(yè)人員合法權(quán)益,，扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動。進(jìn)一步加大“放管服”力度,，確保貨運(yùn)資格證年內(nèi)實(shí)現(xiàn)異地年審,。

 

三是加快構(gòu)建現(xiàn)代國際物流供應(yīng)鏈體系，研究制定保障國際物流通道安全的具體措施,，深入推進(jìn)“陸?？仗?rdquo;一體化水上交通運(yùn)輸安全保障體系建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)通道自主可控能力。

 

四是更好服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施,，加快推動深中通道,、引江濟(jì)淮航運(yùn)工程、渝萬高鐵等工程建設(shè),，推進(jìn)湘桂運(yùn)河,、贛粵運(yùn)河前期研究論證，高質(zhì)量,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系,。

 

五是穩(wěn)步推進(jìn)交通運(yùn)輸碳達(dá)峰碳中和各項(xiàng)工作，繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),，深入實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范工程,，不斷提高大宗貨物綠色運(yùn)輸比例，繼續(xù)推動在重點(diǎn)區(qū)域高速公路服務(wù)區(qū),、客運(yùn)樞紐等場所建設(shè)充電樁,、充電站。

 

六是辦好第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會,。抓好大會籌備各項(xiàng)工作,，努力把大會辦成一屆高效、務(wù)實(shí),、精彩,、卓越、令人難忘的盛會,。

 

七是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，加快脫貧地區(qū)交通建設(shè)，推動農(nóng)村公路更多向進(jìn)村入戶傾斜,，扎實(shí)做好定點(diǎn)幫扶和對口支援工作,。

 

此外，我們還將抓好疫情防控,、安全生產(chǎn)等工作,，全面做好防汛、防臺風(fēng)和應(yīng)急值守等各項(xiàng)工作,。

 

謝謝,！

 

新華社記者提問：

 

您剛提到今年上半年，我國外貿(mào)進(jìn)出口快速增長,。不過,，港口疫情防控壓力一直比較大,，請問,，交通運(yùn)輸部如何統(tǒng)籌做好港口疫情防控和保通保暢的？

 

孫文劍：

 

謝謝你的提問！

 

今年以來,，我們有力統(tǒng)籌港口疫情防控,、保通保暢和安全生產(chǎn)工作，有效應(yīng)對了深圳鹽田港區(qū)突發(fā)疫情,，港口生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中加固,、穩(wěn)中向好。正如我剛剛介紹的,，今年上半年,，全國港口完成貨物吞吐量同比增長13.2%；集裝箱吞吐量同比增長15%,，滿足了我國外貿(mào)進(jìn)出口快速增長的需要,，有力保障了“出口貨物出得去，進(jìn)口貨物進(jìn)得來”,，在服務(wù)國家戰(zhàn)略中彰顯了硬核力量,。主要做法如下：

 

一是從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好港口疫情防控。今年5月,，我們修訂印發(fā)了第六版的《港口及其一線人員新冠肺炎疫情防控工作指南》,，因時因勢調(diào)整疫情防控措施，突出重點(diǎn),，做好外防輸入工作,，加強(qiáng)個人防護(hù)，港口一線從業(yè)人員疫苗接種率超過97%,，高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員實(shí)現(xiàn)疫苗應(yīng)接盡接,。自6月15日起，未完成疫苗接種人員不得登輪作業(yè),。

 

二是積極應(yīng)對突發(fā)疫情,，做好保通保暢工作。5月21日鹽田港區(qū)發(fā)現(xiàn)首例新冠感染者后,，立即啟動應(yīng)急預(yù)案,，第一時間堅(jiān)決阻斷疫情傳播。堅(jiān)持每日跟蹤調(diào)度,，引導(dǎo)國際集裝箱班輪公司有序分流,，指導(dǎo)鹽田港區(qū)有序安排作業(yè)人員返崗，盡快恢復(fù)港口生產(chǎn),。6月24日,，20個集裝箱泊位全部恢復(fù)作業(yè)，當(dāng)日集裝箱吞吐量完成3.5萬標(biāo)箱,，達(dá)到正常水平,。

 

三是創(chuàng)新服務(wù)舉措,。建立實(shí)施常態(tài)化預(yù)約進(jìn)閘機(jī)制，推廣遠(yuǎn)程操縱作業(yè)和作業(yè)單證電子化,，建設(shè)運(yùn)營自動化碼頭,，提升了疫情防控能力和作業(yè)效率。

 

四是全力保障國際物流供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定暢通,。引導(dǎo)國際班輪公司加大和優(yōu)化中國航線運(yùn)力供給力度,，做好重點(diǎn)客戶貨物運(yùn)輸保障；配合工信部協(xié)調(diào)我國造箱企業(yè)擴(kuò)大集裝箱產(chǎn)量,；推動港航企業(yè)與進(jìn)出口企業(yè)加強(qiáng)合作,，等等，集裝箱空箱緊張的狀況基本緩解,，力保國際物流通道暢通,。

 

五是加強(qiáng)船員管理。在做好“外防輸入”的前提下,，配合地方相關(guān)部門加強(qiáng)船員換班工作,，做好境內(nèi)、外在船中國籍船員傷病處置工作,。對觸發(fā)熔斷機(jī)制的船舶,，在一定期限內(nèi)暫停其所屬航運(yùn)公司管理的所有船舶在我境內(nèi)口岸更換外國籍船員（目前我部會同海關(guān)總署、國家移民管理局已先后四次啟動熔斷程序,，累計(jì)暫停18家航運(yùn)公司及其管理的438艘船舶在我境內(nèi)口岸更換外國籍船員）,。

 

謝謝！

 

界面新聞記者提問：

 

今年上半年,，國際集裝箱班輪市場非?；鸨慌撾y求,、一箱難求,、運(yùn)價持續(xù)上漲，能否詳細(xì)介紹一下交通運(yùn)輸部對此的應(yīng)對舉措,？

 

孫文劍：

 

謝謝你關(guān)注集裝箱相關(guān)的情況,，我把有關(guān)的信息向大家通報(bào)一下。

 

經(jīng)過多方努力,，今年上半年各主要班輪公司投入的艙位數(shù)量在大幅增長,，我把班輪公司的情況給大家通報(bào)一下，從這方面大家看一下,，我們在緩解集裝箱一箱難求的情況下,，我們開展的相關(guān)工作。

 

比如北美航線運(yùn)力比2020年同期增長55%,，歐洲航線運(yùn)力比2020年同期增長30%,。6月份我國主要港口空集裝箱短缺量為1.4%,，比年初下降了12.2個百分點(diǎn)，這說明空箱短缺情況得到了有效緩解,。

 

還有一組數(shù)據(jù)，給大家通報(bào)一下,。今年上半年,，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值18.07萬億元人民幣，這個我相信各位記者朋友都肯定關(guān)注到了,。比2020年,、2019年同期分別增長27.1%和22.8%；其中出口9.85萬億元,，比2020年,、2019年同期分別增長28.1%和23.8%。

 

這樣進(jìn)出口快速的增長量,，必然要求我們港口集裝箱相關(guān)的貨運(yùn)與之相匹配,，否則我們沒法完成這些貨物的進(jìn)出。

 

這一組數(shù)據(jù)顯示我國外貿(mào)形勢的持續(xù)向好,，與此同時也就推動國際集裝箱運(yùn)輸需求會呈現(xiàn)大幅增長的態(tài)勢,；而境外疫情反復(fù)導(dǎo)致國際物流供應(yīng)鏈不暢、運(yùn)輸效率降低,，船舶運(yùn)力,、空箱供不應(yīng)求。特別是4月份以來,，受蘇伊士運(yùn)河堵航事件,、部分國家疫情爆發(fā)等突發(fā)事件影響，包括中國在內(nèi)的各主要航線運(yùn)力持續(xù)緊張,，運(yùn)力供需嚴(yán)重失衡,，使得運(yùn)價上漲成為全球普遍現(xiàn)象。目前,，周邊多數(shù)國家主要航線運(yùn)價已高于我國,。對此交通運(yùn)輸部高度重視，會同商務(wù)部等部委采取積極措施,，確保我國際海運(yùn)能夠暢通,。

 

一是防疫情。嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入”各項(xiàng)要求,，指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)籌做好疫情防控和保通保暢相關(guān)工作,。

 

二是提效率。積極引導(dǎo)國際班輪公司加大中國大陸出口航線的運(yùn)力和集裝箱供給力度,，提高集裝箱運(yùn)輸效率,。剛才我已經(jīng)向大家通報(bào)了,，北美航線運(yùn)力達(dá)到688萬標(biāo)箱，比2020年,、2019年分別增長55%和26%,；歐洲航線運(yùn)力達(dá)到了430萬標(biāo)箱，比2020年,、2019年同期分別增長30%和7%,。同時鼓勵班輪公司在滿足安全的情況下，可以使用雜貨船,、特種船等運(yùn)輸集裝箱,，增加運(yùn)力供給。

 

三是增產(chǎn)能,。積極配合工信部協(xié)調(diào)我國的造箱企業(yè)加大生產(chǎn)力度,，目前的月產(chǎn)能已由過去20萬標(biāo)箱提升至歷史最高的50多萬標(biāo)箱的生產(chǎn)能力。6月份我國主要港口空集裝箱短缺量為1.4%,，比年初下降了12.2個百分點(diǎn),，這組數(shù)據(jù)說明空箱空缺情況，得到了有效緩解,。

 

四是強(qiáng)合作,。推動港航企業(yè)與進(jìn)出口企業(yè)加強(qiáng)合作。鼓勵班輪公司與貨主企業(yè)積極簽訂長期運(yùn)輸合同,，提供穩(wěn)定的供應(yīng)鏈服務(wù)保障,。為響應(yīng)中小客戶的運(yùn)輸需求，協(xié)調(diào)中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)等主動服務(wù),，通過新開多條服務(wù)專線,、為中小貨主企業(yè)提供專項(xiàng)的運(yùn)輸服務(wù)。

 

下一步,，我部將繼續(xù)會同商務(wù)部等部門落實(shí)好穩(wěn)外貿(mào)相關(guān)的措施,，確保國際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。謝謝,！

 

中國新聞網(wǎng)記者提問：

 

目前河南交通恢復(fù)情況如何,，下一步對防汛、防臺風(fēng)有哪些部署和安排,？

 

孫文劍：

 

謝謝你的提問,。全國人民都關(guān)注“720”河南暴雨的情況。

 

7月20日河南省鄭州發(fā)生極端降雨后,，我部于7月21日凌晨3時啟動防汛救災(zāi)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),，保持與河南省交通運(yùn)輸部門和周邊省份視頻會商，指導(dǎo)河南省摸排公路,、橋梁的水毀有關(guān)情況,，制定搶通計(jì)劃,。同時，安排了兩個救災(zāi)指導(dǎo)組帶著有關(guān)專家,，奔赴重點(diǎn)災(zāi)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),。同時也會同財(cái)政部門緊急撥付公路的災(zāi)毀搶通保通資金1500萬元，支持河南開展公路修復(fù)搶通有關(guān)的工作,。

 

經(jīng)過各方大力支持和共同努力,，截至目前，河南省交通運(yùn)輸行業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn)有序,。其中,，鐵路方面,，除個別線路區(qū)間中斷,、封鎖、雙線改單線運(yùn)行外,，其余主要干線均已恢復(fù)了通車,。公路方面，截止到今天7時,，河南已經(jīng)搶通高速公路,、國省道的66個路段，還有商登高速（S60）一個路段和14條國省道在搶通,，農(nóng)村公路共計(jì)阻斷1685條,，目前已搶通1021條，希望記者朋友繼續(xù)關(guān)注河南交通方面有關(guān)的搶通情況,。民航方面,，鄭州新鄭機(jī)場7月27日晚已經(jīng)全面恢復(fù)運(yùn)營，目前航班起降架次已經(jīng)達(dá)到暴雨發(fā)生前水平,，日均600架次,。郵政方面，行業(yè)運(yùn)行全面恢復(fù),，沒有快件積壓,。

 

大家都知道，當(dāng)前正值“七下八上”防汛最關(guān)鍵階段,，防洪防汛防臺風(fēng)形勢十分嚴(yán)峻,。為應(yīng)對6號臺風(fēng)“煙花”，我部于7月23日20時啟動了防御臺風(fēng)Ⅱ級響應(yīng),。下一步,，我部將持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，立足防大汛,、抗大洪,、搶大險(xiǎn),、救大災(zāi)，堅(jiān)持底線思維,，全力做好交通運(yùn)輸防汛防臺風(fēng)和應(yīng)急救災(zāi)工作,。

 

一是加強(qiáng)安排部署。全面指導(dǎo)行業(yè)做好年度防汛防臺風(fēng)工作,。同時,，派出檢查組赴各地開展防汛防臺風(fēng)檢查工作，壓實(shí)屬地工作責(zé)任,，及時反饋問題,，指導(dǎo)抓好整改。

 

二是突出預(yù)警預(yù)防,。及時掌握水文,、地質(zhì)、氣象預(yù)測預(yù)警,，按照防洪防汛要求,，加大交通疏導(dǎo)力度，及時停工停產(chǎn)停運(yùn),、轉(zhuǎn)移人員,。指導(dǎo)各地做好重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測預(yù)警和交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，杜絕麻痹僥幸,。

 

三是保通暢保安全,。加強(qiáng)安全監(jiān)管。優(yōu)化運(yùn)力組織調(diào)度,，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資投送及時,、運(yùn)輸?shù)轿弧＜哟髮?、橋梁,、隧道的監(jiān)測、巡查力度,。加強(qiáng)航運(yùn)樞紐大壩和通航建筑物運(yùn)行動態(tài)監(jiān)測,，合理安排港口的有關(guān)作業(yè)。

 

四是強(qiáng)化應(yīng)急處置,。強(qiáng)化24小時應(yīng)急值守,，對重點(diǎn)省份交通運(yùn)輸部門進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度、加強(qiáng)協(xié)調(diào),。進(jìn)入主汛期后,，針對黑龍江、長江流域和京津冀等地汛情嚴(yán)峻的形勢，連續(xù)開展工作調(diào)度,，指導(dǎo)做好公路搶通保通,、船舶安全航行和應(yīng)急物資運(yùn)輸保障等工作。

 

五是保障災(zāi)后重建,。及時協(xié)調(diào)安排公路災(zāi)毀搶通和災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助資金,，提升災(zāi)后重建的速度和力度。

 

謝謝,。

 

中國交通報(bào)記者提問：

 

我們注意到,，交通運(yùn)輸部持續(xù)開展執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動，請問目前進(jìn)展如何,？

 

孫文劍：

 

謝謝你的提問,！

 

交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動經(jīng)過動員部署、自查自糾,，目前已經(jīng)進(jìn)入到了深入整改階段,，可以說取得了階段性的成果。

 

一是堅(jiān)持建章立制,，加強(qiáng)突出問題源頭治理,。交通運(yùn)輸部擬修訂罰款規(guī)定80項(xiàng),，涉及修訂法律1件,、行政法規(guī)8件、規(guī)章22件,。各地?cái)M修訂地方性法規(guī)55件,，地方政府規(guī)章54件，從源頭上治理亂罰款問題,。同時,，部修訂頒布了《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》，印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的意見》等文件,。福建,、河北、山東,、浙江等省份梳理交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單,，確保“清單之外無處罰”，河南還研究出臺了《非現(xiàn)場執(zhí)法實(shí)施辦法（試行）》,，等等,，扎實(shí)扎緊制度的籠子。

 

二是堅(jiān)持動真碰硬,，推動深挖深查深改,。6月底前結(jié)束的自查自糾是專項(xiàng)整治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這樣的環(huán)節(jié)里，各級交通運(yùn)輸部門通過兩輪次的問題查擺,，共計(jì)查擺出突出問題4537件,。同時，堅(jiān)持邊查邊改,、深入整改,，截至到6月底，全系統(tǒng)已累計(jì)完成問題整改3085個,，平均整改率達(dá)68%,。專項(xiàng)整治期間，全國共評查執(zhí)法案卷8.3萬余卷,；立案調(diào)查處理執(zhí)法違法違紀(jì)案件78件,，黨紀(jì)處分40人，還對1308人進(jìn)行了組織處理,，切實(shí)彰顯了正風(fēng)肅紀(jì)的堅(jiān)強(qiáng)決心,。

 

三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力提升隊(duì)伍素質(zhì)能力,。交通運(yùn)輸部印發(fā)了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法培訓(xùn)大綱,、執(zhí)法人員應(yīng)知應(yīng)會手冊，為各地學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供依據(jù),。截止到目前,，全系統(tǒng)共累計(jì)輪訓(xùn)執(zhí)法人員16萬人次。

 

四是堅(jiān)守為民情懷,，讓執(zhí)法更有溫度,。專項(xiàng)整治期間各級交通運(yùn)輸部門共計(jì)走訪企業(yè)4.3萬余家，座談從業(yè)人員16萬余人次,，處理12328執(zhí)法類投訴約5.7萬件,。同時，積極踐行執(zhí)法為民理念,，比如浙江海事局將“首違不罰”文件執(zhí)行情況作為專項(xiàng)整治督查工作內(nèi)容,，廣西柳州交通運(yùn)輸執(zhí)法部門將租賃來的30輛執(zhí)法用車升級改造為“移動執(zhí)法服務(wù)工作站”，江蘇全力打造“一體化+智慧執(zhí)法+信用監(jiān)管”交通綜合執(zhí)法新模式,，等等,，讓執(zhí)法不僅有力度，更要有溫度,。

 

下一步,，我們將持續(xù)深挖深查問題，確保8月底前全面完成突出問題整改工作,。也希望廣大記者朋友繼續(xù)關(guān)注這方面問題相關(guān)的整改和執(zhí)法領(lǐng)域相關(guān)的行動,，謝謝！

 

中國交通廣播記者提問：

 

第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會還有不到3個月的時間就要舉行，請問目前的籌辦進(jìn)展情況如何,？

 

孫文劍：

 

謝謝你的提問,，也感謝你對第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會的關(guān)注?？梢哉f這樣的大會是全球交通人的盛會,，大會還有2個月多一點(diǎn)就要在北京召開，籌辦工作也已經(jīng)全面進(jìn)入沖刺階段,。

 

本屆大會由聯(lián)合國主辦,，中國政府承辦，10月14日—16日通過線上線下相結(jié)合的形式在北京舉行,。大會的主題為“可持續(xù)的交通,、可持續(xù)的發(fā)展”，屆時全球交通各界人士將就這一主題進(jìn)行交流學(xué)習(xí),、互相借鑒,，這將是一場全球交通業(yè)界的盛會。

 

目前,，大會的各項(xiàng)籌備工作都在有序推進(jìn),。我們也與聯(lián)合國方面保持密切溝通，已全面啟動大會的參會代表邀請工作,，相信大家也注意到了,，近期我部領(lǐng)導(dǎo)在外事活動時也進(jìn)行了相關(guān)邀請。大會的各項(xiàng)成果也正在按計(jì)劃推進(jìn),。更多相關(guān)情況,，請大家繼續(xù)關(guān)注大會中方網(wǎng)站,。

 

謝謝,。

 

紅星新聞記者提問：

 

“全面推廣高速公路差異化收費(fèi)”已經(jīng)進(jìn)入到組織實(shí)施階段，請問最新的進(jìn)展如何,？按照要求,，鼓勵各地在差異化收費(fèi)方案制定上采取因地制宜、分類施策的原則,，那么是否會有地方出現(xiàn)收費(fèi)不降反增的情況,？

 

孫文劍：

 

謝謝你的提問。

 

很多記者朋友對高速公路的差異化收費(fèi)非常關(guān)注,，根據(jù)我掌握的情況,，我把相關(guān)的信息向大家通報(bào)一下。

 

可以說全面推廣高速公路的差異化收費(fèi),，是提升高速公路網(wǎng)通行效率,，促進(jìn)物流業(yè)降本增效，讓社會公眾更多的分享高速公路改革發(fā)展的紅利的一項(xiàng)重要舉措。在這里給大家舉兩個方面的案例,，一方面,，差異化收費(fèi)到底能起到什么樣的效果，比如在同一條高速公路上,，白天和夜間車輛的通行分布是有非常大的差異,，在這方面，如果我們實(shí)行差異化收費(fèi),，能很好的實(shí)現(xiàn)錯峰調(diào)流,。給大家舉個例子，在山西省對天大高速等5條路段,，在8時-20時給予貨車通行30%的優(yōu)惠,，也就是白天貨車從這條高速公路通過，優(yōu)惠是30%,。在20時-次日8時給予貨車通行70%的優(yōu)惠,，吸引貨車司機(jī)朋友在夜間車輛較少的時段來通行，這樣能平衡高速公路24小時整個時段的貨車通行量的情況,。

 

第二個案例,，選取與相鄰平行路段流量差異較大的高速公路，調(diào)整不同路段,、不同車型的收費(fèi)政策,，均衡路網(wǎng)交通量，提高路網(wǎng)整體運(yùn)行效率和安全水平,。我把浙江的例子給大家舉一下,，浙江對通行錢江隧道的5軸、6軸貨車實(shí)施12%的通行費(fèi)優(yōu)惠,，吸引更多的車從這兒通行,。從實(shí)踐情況看，實(shí)施高速公路差異化收費(fèi),，試點(diǎn)區(qū)域和路段交通量分布趨于均衡,，路網(wǎng)運(yùn)行效率明顯提升，貨車運(yùn)輸成本有效降低,，公路投資者合法權(quán)益得到有效保障,，用一句話來總結(jié)，這樣的舉措實(shí)現(xiàn)了多方共利共贏,。

 

6月15日《全面推廣高速公路差異化收費(fèi)實(shí)施方案》公布后,，我們現(xiàn)在最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)字是這樣的，目前全國29個省份（海南,、西藏沒有收費(fèi)公路）均已結(jié)合本地實(shí)際實(shí)施了高速公路差異化收費(fèi),。從差異化收費(fèi)類型看,，29省份已全部實(shí)施了分支付方式差異化收費(fèi)，對ETC車輛給予了不同程度的通行費(fèi)優(yōu)惠,；22個省份實(shí)施了分車型差異化收費(fèi),；21個省份實(shí)行了分路段差異化收費(fèi)；10個省份實(shí)施了分出入口差異化收費(fèi),；上海,、浙江、貴州等5個省份實(shí)施了分時段差異化收費(fèi),；山西1個省份實(shí)施了分方向差異化收費(fèi),。

 

從這些零零總總不同類型的差異化收費(fèi)，地方研究提出了新的差異化收費(fèi)政策,，在這基礎(chǔ)上進(jìn)一步評估,、優(yōu)化，研究提出新的差異化收費(fèi)的政策,，并且對已有的政策再進(jìn)一步完善,，按程序報(bào)經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。各個省的差異化收費(fèi)政策要報(bào)各省的省政府批準(zhǔn),，批準(zhǔn)之后他們才能夠進(jìn)行實(shí)施,。

 

針對剛才提到的差異化收費(fèi)之后，有的路段是不是會出現(xiàn)不降反升的情況,？我在這里說明一下,，實(shí)施高速公路的差異化收費(fèi)，均是在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下調(diào)的,，沒有存在不降反升的問題,，謝謝。

 

謝謝,！

 

南方都市報(bào)記者提問：

 

我們了解到,，交通運(yùn)輸部日前研究審議了《關(guān)于加強(qiáng)貨車司機(jī)權(quán)益保障工作的意見》。請問在進(jìn)一步加強(qiáng)貨車司機(jī)權(quán)益保障方面,，將有哪些具體措施,？

 

孫文劍：

 

謝謝你的提問！

 

道路貨運(yùn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè),，也是廣大人民群眾就業(yè)擇業(yè)的重要領(lǐng)域。改革開放以來,，我國道路貨運(yùn)業(yè)取得了長足的發(fā)展,，2020年，全國1800多萬貨車司機(jī)完成了全社會74%的營業(yè)性貨運(yùn)量,，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),。但與此同時,，受多重因素影響，廣大貨車司機(jī)工作辛苦,、經(jīng)營負(fù)擔(dān)較重,、從業(yè)環(huán)境較差等問題日益突出。

 

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,，切實(shí)維護(hù)貨車司機(jī)等就業(yè)群體合法權(quán)益,，我部在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，開展了跟車暗訪,、多方溝通協(xié)調(diào),、會同相關(guān)部門起草了《關(guān)于加強(qiáng)貨車司機(jī)權(quán)益保障工作的意見》。

 

《意見》聚焦廣大貨車司機(jī)反映的停車休息難,、互聯(lián)網(wǎng)平臺惡意壓價等煩心事,，也反映了城市通行不便利、運(yùn)輸途中遭遇偷油偷貨,、社會保障體系缺失等操心事,，以及路面執(zhí)法不規(guī)范、投訴舉報(bào)渠道不暢等揪心事,，《意見》聚焦了貨車司機(jī)的煩心事,、操心事、揪心事,。

 

研究提出了28項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),，主要包括：嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，暢通貨車司機(jī)投訴舉報(bào)渠道,，簡化貨車司機(jī)辦事辦證手續(xù),，優(yōu)化調(diào)整貨車禁限行政策，改善貨車司機(jī)停車休息條件,，依法打擊車匪路霸,，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新業(yè)態(tài)經(jīng)營行為，推進(jìn)貨車司機(jī)參加社會保險(xiǎn),，合理引導(dǎo)貨運(yùn)市場供給等9個方面的措施舉措,。

 

下一步，文件印發(fā)后,，我們將加強(qiáng)貫徹落實(shí),，更好維護(hù)貨車司機(jī)合法權(quán)益，切實(shí)增強(qiáng)廣大貨車司機(jī)的從業(yè)獲得感和職業(yè)歸屬感,，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)建設(shè)發(fā)展提供有力支撐。

 

謝謝,！

 

海報(bào)新聞記者提問：

 

日前,，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于修改<道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法>和<網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法>的決定（征求意見稿）》,。請問這次修訂是出于什么考慮？對比之前條例內(nèi)容具體做了哪些修改,？

 

孫文劍：

 

謝謝你的提問,。

 

按照國務(wù)院的有關(guān)部署要求，結(jié)合交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動工作安排,，維護(hù)好卡車司機(jī),、網(wǎng)約車司機(jī)等交通從業(yè)人員的合法權(quán)益，切實(shí)減輕從業(yè)人員負(fù)擔(dān),，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，我部組織對多個部門規(guī)章開展了修訂，目前正向社會公開征求意見,。

 

其中你剛提到的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》,，主要修訂內(nèi)容，從大方面來講,，有兩個方面：一是對未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》擅自從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動等行為的處罰情況進(jìn)行了區(qū)分,，并且調(diào)整了處罰額度。其中,，對車輛,、駕駛員未取得網(wǎng)約車相關(guān)許可的違規(guī)行為的處罰額度進(jìn)行了適度降低，從現(xiàn)行的“1萬元以上3萬元以下罰款”分別調(diào)整為3000元-1萬元,，以及200元-2000元,，這是什么意思呢？在沒有取得運(yùn)輸證的情況下違規(guī)從事運(yùn)營,，從過去罰1萬-3萬,，現(xiàn)在調(diào)整為3000元-1萬，如果未取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證的情況下,，違規(guī)從事運(yùn)營活動,，從過去罰款1萬-3萬，調(diào)整為現(xiàn)在的200元-2千元,。這樣的辦法還在征求意見當(dāng)中,，對平臺公司未取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車出租汽車許可有關(guān)違規(guī)行為的處罰額度沒有進(jìn)行調(diào)整。

 

二是刪除了第三十六條中對“未攜帶相關(guān)證件,、甩客或者故意繞道行駛,、違規(guī)收費(fèi)”等違規(guī)行為處罰相關(guān)表述。對網(wǎng)約車駕駛員有關(guān)違規(guī)行為,，將統(tǒng)一按照《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》執(zhí)行,。在管理之中，出租汽車,、網(wǎng)約車司機(jī)違規(guī)的處罰金額從50-200元直接提高到200-2000元,，處罰金額提高顯然對司機(jī)約束力更強(qiáng)了，進(jìn)一步加強(qiáng)了對網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車司機(jī)的約束力度,。

 

《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》主要修訂內(nèi)容包括三個方面：一是堅(jiān)持深化改革,，刪除了“道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺和車載終端應(yīng)當(dāng)通過標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查”等不符合國務(wù)院“放管服”改革精神的相關(guān)內(nèi)容。二是堅(jiān)持減負(fù)便民,，適當(dāng)降低了對道路運(yùn)輸企業(yè)和經(jīng)營者（主要是司機(jī)）等經(jīng)營主體違規(guī)行為的處罰額度,。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，適應(yīng)執(zhí)法工作實(shí)踐需要,，進(jìn)一步明晰了相關(guān)條款的處罰對象,。

 

謝謝！

 

今天發(fā)布會到此結(jié)束,，謝謝大家,！