《浙江省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃》發(fā)布
7月2日,,經(jīng)批準(zhǔn),,浙江省人民政府辦公廳正式印發(fā)了《浙江省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),。到2025年,浙江將基本形成內(nèi)暢外聯(lián),、經(jīng)濟(jì)高效,、泛在先進(jìn)、安全綠色,、整體智治的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,,完成2萬(wàn)億元綜合交通投資,基本建成省域,、市域,、城區(qū)3個(gè)“1小時(shí)左右交通圈”,實(shí)現(xiàn)5個(gè)先行引領(lǐng),,打造10大標(biāo)志性成果,,爭(zhēng)創(chuàng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化先行省。
交通運(yùn)輸是戰(zhàn)略性,、基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性,、服務(wù)性行業(yè),,是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支撐,是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑,。為加快建設(shè)高水平交通強(qiáng)省,,爭(zhēng)當(dāng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省的先行官,按照省委省政府統(tǒng)一部署,,《規(guī)劃》于2019年開展基礎(chǔ)研究,,2020年5月全面啟動(dòng)規(guī)劃編制工作,先后經(jīng)過基礎(chǔ)研究,、謀劃起草,、深化提升和征求意見四個(gè)階段,經(jīng)過20余輪修改完善后得以發(fā)布,。
“十三五”期間,,浙江省綜合交通投資大幅增長(zhǎng),綜合交通網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)里程碑式發(fā)展,,運(yùn)輸服務(wù)能力顯著提升,,交通治理現(xiàn)代化水平持續(xù)提高,支撐保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階,。浙江省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng),,以“八八戰(zhàn)略”為指引,深入推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè),,聚焦3個(gè)“1小時(shí)左右交通圈”目標(biāo),,加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,,全省交通運(yùn)輸事業(yè)取得跨越式發(fā)展,綜合交通統(tǒng)籌發(fā)展格局基本形成,,在初步實(shí)現(xiàn)“總體適應(yīng)”基礎(chǔ)上逐步轉(zhuǎn)向“先行引領(lǐng)”,,為高水平全面建成小康社會(huì)提供了有力支撐。
“十四五”期間,,浙江省將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,,深入貫徹國(guó)家和省委、省政府重大戰(zhàn)略部署,,堅(jiān)持服務(wù)大局,、先行引領(lǐng),綜合集成,、一體融合,,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字賦能,,綠色低碳,、提質(zhì)增效,人民滿意,、安全普惠,,全面推進(jìn)高水平交通強(qiáng)省建設(shè),統(tǒng)籌綜合交通各要素融合發(fā)展,,全力構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系,,爭(zhēng)當(dāng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省的先行官,為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),、打造“重要窗口”提供堅(jiān)實(shí)保障,。
“十四五”期間,浙江省將完成2萬(wàn)億元綜合交通投資,,其中鐵路4000億元,、軌道交通4600億元、公路8800億元,、水運(yùn)1020億元,、民用機(jī)場(chǎng)750億元、站場(chǎng)樞紐570億元,、管道400億元,;將基本建成省域、市域,、城區(qū)3個(gè)“1小時(shí)左右交通圈”,。
浙江省綜合交通將實(shí)現(xiàn)5個(gè)先行引領(lǐng),,為高水平全面建成小康社會(huì)提供有力支撐。
——實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施先行引領(lǐng),,新增綜合交通網(wǎng)總規(guī)模約1萬(wàn)公里,,基本建成“六縱六橫”綜合運(yùn)輸通道,形成以四大都市區(qū)為核心的高能級(jí)綜合交通樞紐體系,;加快“軌道上的浙江”建設(shè),,實(shí)現(xiàn)市市通高鐵。加密完善四大都市區(qū)快速交通環(huán)線,,加快提高10萬(wàn)人口以上城鎮(zhèn)高速公路通達(dá)率和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)以上公路覆蓋率,,基本建成Y形內(nèi)河千噸級(jí)主通道,基本實(shí)現(xiàn)全省航空服務(wù)全覆蓋,。
——實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流先行引領(lǐng),,寧波舟山港基本建成世界一流強(qiáng)港,千萬(wàn)標(biāo)箱級(jí)集裝箱港區(qū)達(dá)到3個(gè),,貨物吞吐量穩(wěn)居全球第一,,集裝箱吞吐量穩(wěn)居全球前三,成為長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群核心港口,;建成億人次級(jí)國(guó)際化空港門戶,,旅客吞吐量和貨郵吞吐量大幅提升,連接國(guó)際能力持續(xù)增強(qiáng),;中歐班列開行數(shù)量,、多式聯(lián)運(yùn)集裝箱量,、快遞業(yè)務(wù)量持續(xù)提升,。貨運(yùn)一單制服務(wù)體系落地見效,城鄉(xiāng)物流節(jié)點(diǎn)縣級(jí)行政區(qū)全覆蓋,,全省社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重明顯下降,,成為物流成本最低、運(yùn)行效率最高省份之一,。
——實(shí)現(xiàn)出行服務(wù)先行引領(lǐng),,設(shè)區(qū)市中心城區(qū)快速通達(dá)路網(wǎng)和機(jī)場(chǎng)、高鐵站等重要樞紐,,綜合客運(yùn)樞紐平均換乘時(shí)間持續(xù)縮短,,城市中心至各城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)1小時(shí)左右通達(dá),中心城區(qū)主干道高峰小時(shí)平均車速提高5%以上,,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化,,基本建成出行即服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)一票制旅客聯(lián)程聯(lián)運(yùn),;建成“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范省,,萬(wàn)里美麗綠道基本貫通,,路域環(huán)境顯著改善,道路交通萬(wàn)車死亡率接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平,,無(wú)障礙設(shè)施覆蓋率顯著提升,,弱勢(shì)群體出行更受重視,特殊人群交通出行服務(wù)數(shù)字鴻溝有效消除,,形成人民滿意的高品質(zhì)交通出行系統(tǒng),。
——實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展先行引領(lǐng),構(gòu)建浙江智慧交通云平臺(tái),,提升未來(lái)交通科創(chuàng)中心研發(fā)能力和影響力,,基本建成高水平行業(yè)智庫(kù);優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),,公轉(zhuǎn)水,、公轉(zhuǎn)鐵推進(jìn)取得有效突破,營(yíng)運(yùn)車輛,、船舶單位周轉(zhuǎn)量碳排放持續(xù)下降,;安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全鏈條閉環(huán)管控,實(shí)現(xiàn)半小時(shí)救援全覆蓋,。
——實(shí)現(xiàn)整體智治先行引領(lǐng),,交通領(lǐng)域整體智治水平在全國(guó)交通行業(yè)和省內(nèi)政府部門間雙領(lǐng)先;按照數(shù)字化改革總體部署,,建成數(shù)字交通體系和一批標(biāo)志性應(yīng)用場(chǎng)景,;綜合交通統(tǒng)籌機(jī)制進(jìn)一步完善,交通投融資,、運(yùn)輸市場(chǎng)化,、港口一體化、綜合執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得明顯突破,,形成具有浙江特色的綜合交通法治體系,,打造清廉浙江的標(biāo)桿。
“十四五”期間,,浙江交通將形成10大標(biāo)志性成果,。
——打造世界一流強(qiáng)港。著眼“四個(gè)一流”,,打造以國(guó)家戰(zhàn)略支撐能力強(qiáng),、港口基礎(chǔ)設(shè)施承載能力強(qiáng)、集疏運(yùn)輻射能力強(qiáng),、全貨種資源配置能力強(qiáng),、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)帶動(dòng)能力強(qiáng)、港產(chǎn)城融合發(fā)展能力強(qiáng)、港口數(shù)字化引領(lǐng)能力強(qiáng),、港口綠色平安建設(shè)和治理能力強(qiáng)為內(nèi)涵的世界一流強(qiáng)港,。寧波舟山港貨物、集裝箱吞吐量穩(wěn)居世界第一和前三,,新華·波羅的海指數(shù)排名進(jìn)入全球前八,。
——“軌道上的浙江”。鐵路和軌道交通運(yùn)營(yíng)總里程超6300公里,,形成省域“1小時(shí)左右交通圈”,、四大都市區(qū)“1小時(shí)左右通勤圈”。
——億人次級(jí)國(guó)際化空港門戶,。杭州機(jī)場(chǎng)進(jìn)入全球前50大機(jī)場(chǎng),,基本實(shí)現(xiàn)全省航空服務(wù)全覆蓋、市市有通用機(jī)場(chǎng),。
——現(xiàn)代公路網(wǎng)絡(luò),。加快建成廣覆蓋、深通達(dá),、高品質(zhì)的現(xiàn)代化公路網(wǎng)絡(luò),,10萬(wàn)人口以上城鎮(zhèn)高速公路通達(dá)率、建制村通雙車道公路比例顯著提升,,普通國(guó)道基本達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),。
——樞紐上的城市。共建長(zhǎng)三角國(guó)際性綜合交通樞紐集群,,基本建成以國(guó)際性綜合交通樞紐城市,、國(guó)際鐵路樞紐、國(guó)際樞紐海港為核心,,以全國(guó)性綜合交通樞紐城市聯(lián)動(dòng)區(qū)域性綜合交通樞紐城市的綜合交通樞紐體系,。
——“四港”聯(lián)動(dòng)金名片。加強(qiáng)資源,、設(shè)施,、業(yè)務(wù),、數(shù)據(jù),、信息、服務(wù)以及標(biāo)準(zhǔn)化之間的聯(lián)動(dòng),,形成制度體系聯(lián)動(dòng),,單位貨物周轉(zhuǎn)量物流總費(fèi)用下降超10%,全省社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重降至12%,。
——碳達(dá)峰先行領(lǐng)域,。實(shí)現(xiàn)公共交通清潔能源車輛全覆蓋,城市公交機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率、大中城市中心城區(qū)綠色出行比例顯著提升,,綜合交通體系碳達(dá)峰總體成 效位居全國(guó)前列,。
——交通促進(jìn)共同富裕示范區(qū)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)公路覆蓋率,、山區(qū)26縣高速公路綜合密度顯著提升,,促進(jìn)浙西南區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。
——平安交通建設(shè)樣板,。實(shí)現(xiàn)“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+全過程”閉環(huán)管理,,重特大事故數(shù)量、安全生產(chǎn)事故總量和死亡人數(shù)均明顯下降,。
——交通數(shù)字化改革標(biāo)桿,。建成數(shù)字交通統(tǒng)一基礎(chǔ)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)海,、陸,、空全領(lǐng)域和建、管,、養(yǎng),、運(yùn)全過程掌上辦事、掌上執(zhí)法,、掌上治理全覆蓋,,推出“行有所暢”“浙運(yùn)安”、重點(diǎn)橋隧健康監(jiān)測(cè)等一批標(biāo)志性綜合集成應(yīng)用,,打造綜合交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地,,擦亮浙江國(guó)際智慧交通產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)名片。
至2035年,,浙江省將基本建成高水平交通強(qiáng)省,,基本實(shí)現(xiàn)高水平交通運(yùn)輸現(xiàn)代化,形成“六縱六橫”綜合運(yùn)輸通道和以杭州,、寧波(舟山)國(guó)際性綜合交通樞紐與溫州,、金華(義烏)全國(guó)性綜合交通樞紐為核心的現(xiàn)代都市樞紐體系。全面形成國(guó)內(nèi)1天,、周邊國(guó)家2天,、全球主要城市3天送達(dá),城鄉(xiāng)1小時(shí),、省內(nèi)2小時(shí),、長(zhǎng)三角主要城市3小時(shí)送達(dá)的高品質(zhì)3個(gè)“1小時(shí)左右交通圈”和2個(gè)“123快貨物流圈”,為建設(shè)“重要窗口”提供全方位支撐,。
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