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來(lái)源：中國(guó)電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：

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七、加大行業(yè)監(jiān)管力度

有關(guān)部門(mén)要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,，健全冷鏈物流監(jiān)管體系，在生產(chǎn)和貯藏環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督保質(zhì)期,、溫度控制等,，在銷(xiāo)售終端重點(diǎn)監(jiān)督冷藏、冷凍設(shè)施和貯存溫度控制等,，探索建立對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)制冷和溫控記錄設(shè)備合規(guī)合法使用的監(jiān)管機(jī)制,，將從源頭至終端的冷鏈物流全鏈條納入監(jiān)管范圍。加強(qiáng)對(duì)冷鏈各環(huán)節(jié)溫控記錄和產(chǎn)品品質(zhì)的監(jiān)督和不定期抽查,。（食品藥品監(jiān)管總局,、質(zhì)檢總局、交通運(yùn)輸部,、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)）研究將配備溫度監(jiān)測(cè)裝置作為冷藏運(yùn)輸車(chē)輛出廠的強(qiáng)制性要求,，在車(chē)輛進(jìn)入營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)、年度審驗(yàn)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理,。（工業(yè)和信息化部,、交通運(yùn)輸部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方征信機(jī)構(gòu)和各類(lèi)現(xiàn)有信息平臺(tái)的作用,，完善冷鏈物流企業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)和信用評(píng)價(jià)體系,，并研究將全程溫控情況等技術(shù)性指標(biāo)納入信用評(píng)價(jià)體系。各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)監(jiān)管職責(zé)建立冷鏈物流企業(yè)信用記錄,，并加強(qiáng)信用信息共享和應(yīng)用,，將企業(yè)信用信息歸集至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會(huì)及時(shí)公開(kāi),。探索對(duì)嚴(yán)重違法失信企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合懲戒,。（國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部,、商務(wù)部,、民政部、食品藥品監(jiān)管總局,、質(zhì)檢總局,、工商總局、國(guó)家郵政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八,、創(chuàng)新管理體制機(jī)制

國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要系統(tǒng)梳理冷鏈物流領(lǐng)域相關(guān)管理規(guī)定和政策法規(guī),，按照簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求,，在確保行業(yè)有序發(fā)展,、市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化冷鏈物流企業(yè)設(shè)立和開(kāi)展業(yè)務(wù)的行政審批事項(xiàng)辦理程序,，加快推行“五證合一,、一照一碼”、“先照后證”和承諾制,，加快實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域,、不同領(lǐng)域之間管理規(guī)定的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，加快建設(shè)開(kāi)放統(tǒng)一的全國(guó)性冷鏈物流市場(chǎng),。地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化部門(mén)間信息互通和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌抓好涉及本區(qū)域的相關(guān)管理規(guī)定清理等工作,。結(jié)合冷鏈產(chǎn)品特點(diǎn),，積極推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，優(yōu)化查驗(yàn)流程,，提高通關(guān)效率,。利用信息化手段完善現(xiàn)有監(jiān)管方式，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在冷鏈物流監(jiān)管體系建設(shè)運(yùn)行中的作用,，通過(guò)數(shù)據(jù)收集,、分析和管理完善事中事后監(jiān)管。（各省級(jí)人民政府,，國(guó)家發(fā)展改革委,、交通運(yùn)輸部、公安部,、商務(wù)部,、食品藥品監(jiān)管總局、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委,、工商總局,、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局,、國(guó)家郵政局,、中國(guó)民航局、國(guó)家鐵路局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九,、完善政策支持體系

要加強(qiáng)調(diào)查研究和政策協(xié)調(diào)銜接，加大對(duì)冷鏈物流理念和重要性的宣傳力度,，提高公眾對(duì)全程冷鏈生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)知度,。（國(guó)家發(fā)展改革委,、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部,、食品藥品監(jiān)管總局,、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）拓寬冷鏈物流企業(yè)的投融資渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的冷鏈物流企業(yè)加大投融資支持,，創(chuàng)新配套金融服務(wù),。（人民銀行、銀監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì),、保監(jiān)會(huì)、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行負(fù)責(zé)）大中型城市要根據(jù)冷鏈物流等設(shè)施的用地需求,，分級(jí)做好物流基礎(chǔ)設(shè)施的布局規(guī)劃,，并與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃做好銜接,。永久性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施用地按建設(shè)用地管理,，在用地安排上給予積極支持。（國(guó)土資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)）針對(duì)制約冷鏈物流行業(yè)發(fā)展的突出短板,，探索鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等多種方式參與投資建設(shè)。（國(guó)家發(fā)展改革委,、商務(wù)部,、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)）冷鏈物流企業(yè)用水、用電,、用氣價(jià)格與工業(yè)同價(jià),。（國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）加強(qiáng)城市配送冷藏運(yùn)輸車(chē)輛的標(biāo)識(shí)管理。（交通運(yùn)輸部,、商務(wù)部負(fù)責(zé)）指導(dǎo)完善和優(yōu)化城市配送冷藏運(yùn)輸車(chē)輛的通行和?？抗芾泶胧＃ü膊?、交通運(yùn)輸部,、商務(wù)部負(fù)責(zé)）繼續(xù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。（交通運(yùn)輸部,、國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）對(duì)技術(shù)先進(jìn),、管理規(guī)范、運(yùn)行高效的冷鏈物流園區(qū)優(yōu)先考慮列入示范物流園區(qū),，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。（國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)）加強(qiáng)冷鏈物流人才培養(yǎng),，支持高等學(xué)校設(shè)置冷鏈物流相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程,，發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，形成多層次的教育,、培訓(xùn)體系,。（教育部負(fù)責(zé)）

十、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地區(qū),、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)冷鏈物流對(duì)保障食品質(zhì)量安全,、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、促進(jìn)居民消費(fèi)升級(jí)的重要作用,，加強(qiáng)對(duì)冷鏈物流行業(yè)的指導(dǎo)、管理和服務(wù),，把推動(dòng)冷鏈物流行業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)增長(zhǎng),、促消費(fèi)、惠民生的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好,。國(guó)家發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，及時(shí)研究解決冷鏈物流發(fā)展中的突出矛盾和重大問(wèn)題，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,，確保各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí),。

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