時間：2017-06-27 15:09:24 點擊：次
來源：中國電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：

條評論打印收藏

七、加大行業(yè)監(jiān)管力度

有關(guān)部門要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，健全冷鏈物流監(jiān)管體系，在生產(chǎn)和貯藏環(huán)節(jié)重點監(jiān)督保質(zhì)期、溫度控制等，在銷售終端重點監(jiān)督冷藏、冷凍設(shè)施和貯存溫度控制等，探索建立對運輸環(huán)節(jié)制冷和溫控記錄設(shè)備合規(guī)合法使用的監(jiān)管機制，將從源頭至終端的冷鏈物流全鏈條納入監(jiān)管范圍。加強對冷鏈各環(huán)節(jié)溫控記錄和產(chǎn)品品質(zhì)的監(jiān)督和不定期抽查。（食品藥品監(jiān)管總局、質(zhì)檢總局、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)）研究將配備溫度監(jiān)測裝置作為冷藏運輸車輛出廠的強制性要求，在車輛進(jìn)入營運市場、年度審驗等環(huán)節(jié)加強監(jiān)督管理。（工業(yè)和信息化部、交通運輸部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、第三方征信機構(gòu)和各類現(xiàn)有信息平臺的作用，完善冷鏈物流企業(yè)服務(wù)評價和信用評價體系，并研究將全程溫控情況等技術(shù)性指標(biāo)納入信用評價體系。各有關(guān)部門要根據(jù)監(jiān)管職責(zé)建立冷鏈物流企業(yè)信用記錄，并加強信用信息共享和應(yīng)用，將企業(yè)信用信息歸集至全國信用信息共享平臺，通過“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會及時公開。探索對嚴(yán)重違法失信企業(yè)開展聯(lián)合懲戒。（國家發(fā)展改革委、交通運輸部、商務(wù)部、民政部、食品藥品監(jiān)管總局、質(zhì)檢總局、工商總局、國家郵政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、創(chuàng)新管理體制機制

國務(wù)院各有關(guān)部門要系統(tǒng)梳理冷鏈物流領(lǐng)域相關(guān)管理規(guī)定和政策法規(guī)，按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，在確保行業(yè)有序發(fā)展、市場規(guī)范運行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡化冷鏈物流企業(yè)設(shè)立和開展業(yè)務(wù)的行政審批事項辦理程序，加快推行“五證合一、一照一碼”、“先照后證”和承諾制，加快實現(xiàn)不同區(qū)域、不同領(lǐng)域之間管理規(guī)定的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，加快建設(shè)開放統(tǒng)一的全國性冷鏈物流市場。地方各級人民政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化部門間信息互通和協(xié)同聯(lián)動，統(tǒng)籌抓好涉及本區(qū)域的相關(guān)管理規(guī)定清理等工作。結(jié)合冷鏈產(chǎn)品特點，積極推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，優(yōu)化查驗流程，提高通關(guān)效率。利用信息化手段完善現(xiàn)有監(jiān)管方式，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在冷鏈物流監(jiān)管體系建設(shè)運行中的作用，通過數(shù)據(jù)收集、分析和管理完善事中事后監(jiān)管。（各省級人民政府，國家發(fā)展改革委、交通運輸部、公安部、商務(wù)部、食品藥品監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生計生委、工商總局、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家郵政局、中國民航局、國家鐵路局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、完善政策支持體系

要加強調(diào)查研究和政策協(xié)調(diào)銜接，加大對冷鏈物流理念和重要性的宣傳力度，提高公眾對全程冷鏈生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)知度。（國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、食品藥品監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)）拓寬冷鏈物流企業(yè)的投融資渠道，引導(dǎo)金融機構(gòu)對符合條件的冷鏈物流企業(yè)加大投融資支持，創(chuàng)新配套金融服務(wù)。（人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、國家開發(fā)銀行負(fù)責(zé)）大中型城市要根據(jù)冷鏈物流等設(shè)施的用地需求，分級做好物流基礎(chǔ)設(shè)施的布局規(guī)劃，并與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃做好銜接。永久性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施用地按建設(shè)用地管理，在用地安排上給予積極支持。（國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)）針對制約冷鏈物流行業(yè)發(fā)展的突出短板，探索鼓勵社會資本通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等多種方式參與投資建設(shè)。（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)）冷鏈物流企業(yè)用水、用電、用氣價格與工業(yè)同價。（國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）加強城市配送冷藏運輸車輛的標(biāo)識管理。（交通運輸部、商務(wù)部負(fù)責(zé)）指導(dǎo)完善和優(yōu)化城市配送冷藏運輸車輛的通行和停靠管理措施。（公安部、交通運輸部、商務(wù)部負(fù)責(zé)）繼續(xù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。（交通運輸部、國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）對技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、運行高效的冷鏈物流園區(qū)優(yōu)先考慮列入示范物流園區(qū)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（國家發(fā)展改革委、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)）加強冷鏈物流人才培養(yǎng)，支持高等學(xué)校設(shè)置冷鏈物流相關(guān)專業(yè)和課程，發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，形成多層次的教育、培訓(xùn)體系。（教育部負(fù)責(zé)）

十、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識冷鏈物流對保障食品質(zhì)量安全、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)居民消費升級的重要作用，加強對冷鏈物流行業(yè)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，把推動冷鏈物流行業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)增長、促消費、惠民生的一項重要工作抓緊抓好。國家發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)機制，及時研究解決冷鏈物流發(fā)展中的突出矛盾和重大問題，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，確保各項政策措施的貫徹落實。

 3/4   首頁 上一頁 1 2 3 4 下一頁 尾頁