【九部門】《關(guān)于全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》
(五)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)支付管理,。加強(qiáng)電子商務(wù)平臺(tái)與非銀行支付機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合。充分發(fā)揮非銀行支付機(jī)構(gòu)在電子商務(wù)賬款支付中的作用,,防范網(wǎng)絡(luò)欺詐等行為,。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)體系,,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化,。
(六)建立寄遞物流信用體系。完善商品寄遞過(guò)程中的信息實(shí)時(shí)跟蹤機(jī)制,。加強(qiáng)對(duì)寄遞物流企業(yè)及其從業(yè)人員的信用管理,,探索建立監(jiān)管部門、商戶和消費(fèi)者對(duì)寄遞物流企業(yè)及其從業(yè)人員的信用評(píng)價(jià)機(jī)制,。建立健全責(zé)任倒查和追究機(jī)制,,對(duì)嚴(yán)重失信寄遞物流企業(yè)限制入駐電子商務(wù)平臺(tái)。
(七)強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保障措施,。支持和鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)基金,,實(shí)施“先行賠付”制度。鼓勵(lì)商戶公開(kāi)作出信用承諾,,參加“規(guī)定期限內(nèi)無(wú)條件退貨”等活動(dòng),。電子商務(wù)平臺(tái)和有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門建立健全消費(fèi)者投訴舉報(bào)制度,加強(qiáng)溝通銜接,,及時(shí)處理回應(yīng)消費(fèi)者反映的問(wèn)題,。
四、全面推動(dòng)電子商務(wù)信用信息共建共享
(八)建立健全信用記錄,。相關(guān)行業(yè)主管,、監(jiān)管部門要建立健全電子商務(wù)平臺(tái)以及為電子商務(wù)提供支撐服務(wù)的代運(yùn)營(yíng)、物流,、咨詢,、征信等相關(guān)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用記錄,依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信用信息互聯(lián)共享,。涉及企業(yè)的相關(guān)信息按照企業(yè)信息公示暫行條例規(guī)定在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示,。電子商務(wù)平臺(tái)要建立完善交易雙方信用記錄,以實(shí)名注冊(cè)信息為基礎(chǔ),,及時(shí)將惡意評(píng)價(jià),、惡意刷單、虛假流量,、圖物不符,、假冒偽劣、價(jià)格欺詐以及其他不誠(chéng)信行為信息納入信用檔案,,依法報(bào)送相關(guān)行業(yè)主管,、監(jiān)管部門。
(九)建立事前信用承諾制度,。全面建立市場(chǎng)主體事前信用承諾制度,,推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái),、入駐商家、個(gè)人賣家,、物流企業(yè)等提供商品銷售和服務(wù)的市場(chǎng)主體就遵紀(jì)守法,、信息真實(shí)性、產(chǎn)品質(zhì)量,、服務(wù)保證,、承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)等情況作出信用承諾,以規(guī)范格式向社會(huì)公開(kāi),,并承諾違法失信后將自愿接受約束和懲戒,。信用承諾事項(xiàng)納入市場(chǎng)主體信用檔案,接受社會(huì)監(jiān)督,,并作為事中事后監(jiān)管的參考,。
(十)建立產(chǎn)品信息溯源制度。推行商品條形碼,,圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品,、食品、藥品,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,、特種設(shè)備、危險(xiǎn)品,、稀土產(chǎn)品等重要產(chǎn)品,,推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加快建立來(lái)源可查、去向可追,、責(zé)任可究的產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,,引導(dǎo)支持電子商務(wù)平臺(tái)和物流企業(yè)建立產(chǎn)品上架、銷售,、配送,、簽收、評(píng)價(jià),、投訴全方位全過(guò)程的線上留痕監(jiān)管體系,。
(十一)推動(dòng)建立線上線下信用信息共享機(jī)制。依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái),,依法依規(guī)歸集電子商務(wù)領(lǐng)域信用信息,,實(shí)現(xiàn)各地區(qū)、有關(guān)行業(yè)主管,、監(jiān)管部門信用信息的互聯(lián)互通和共享交換,。引導(dǎo)和規(guī)范征信機(jī)構(gòu)依法采集、整合電子商務(wù)領(lǐng)域交易主體信用信息。支持地方政府與電子商務(wù)平臺(tái),、征信機(jī)構(gòu)等各類社會(huì)機(jī)構(gòu)建立信用信息采集,、共享和應(yīng)用機(jī)制,實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)領(lǐng)域信用信息交互融合,、共同應(yīng)用,。
五、大力實(shí)施電子商務(wù)信用監(jiān)管
(十二)加強(qiáng)第三方大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),。鼓勵(lì)社會(huì)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)定期進(jìn)行信用狀況評(píng)估,,監(jiān)測(cè)失信行為信息,。制定相關(guān)程序規(guī)范,,加強(qiáng)對(duì)商務(wù)“12312”、消費(fèi)者“12315”,、文化“12318”,、價(jià)格“12358”、質(zhì)量監(jiān)督“12365”等舉報(bào)投訴服務(wù)平臺(tái)電子商務(wù)失信信息的整合,、共享,、推送。在“信用中國(guó)”網(wǎng)站和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)失信舉報(bào)中心,,暢通群眾舉報(bào)途徑,。全國(guó)信用信息共享平臺(tái)要及時(shí)采集部門監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè),、群眾舉報(bào)等渠道形成的電子商務(wù)領(lǐng)域失信信息,。
(十三)健全政府部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。構(gòu)建以信用為核心,,以實(shí)時(shí)監(jiān)控,、智能識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、科學(xué)處置為主要特點(diǎn)的電子商務(wù)新型市場(chǎng)監(jiān)管體系,。建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化的多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查工作機(jī)制,。實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管,,建立集風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)上抽查,、源頭追溯,、屬地查處、信用管理為一體的電子商務(wù)信用監(jiān)督機(jī)制,。
(十四)提高電子商務(wù)平臺(tái)的信用管理水平,。支持電子商務(wù)平臺(tái)依法整合線上線下數(shù)據(jù)資源,對(duì)政府部門市場(chǎng)監(jiān)管中產(chǎn)生的可公開(kāi)信用信息與自身掌握的信用信息進(jìn)行匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析,,構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型,,及時(shí)掌握市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)交易信用狀況,,有效識(shí)別和打擊失信商家,為誠(chéng)信商家和客戶提供優(yōu)良的交易環(huán)境及平臺(tái)服務(wù),。
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