李鳴濤:發(fā)展跨境電商打造國際電子商務(wù)市場
近年來,跨境電子商務(wù)迅速成為一個(gè)市場熱點(diǎn),一方面國內(nèi)的消費(fèi)者對(duì)于海外優(yōu)質(zhì)商品有著巨大的消費(fèi)需求,驅(qū)動(dòng)著進(jìn)口跨境電商的快速發(fā)展;同時(shí),越來越多的中國商品開始通過跨境電商的渠道銷往全球,滿足海外消費(fèi)者及采購商對(duì)于國內(nèi)商品的消費(fèi)需求,跨境電商出口成為中國商品出口的一個(gè)新通道。
日前由商務(wù)部、國家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布的《電子商務(wù)十三五發(fā)展規(guī)劃》再次把跨境電子商務(wù)作為我國電子商務(wù)十三五時(shí)期重要的發(fā)展方向。《規(guī)劃》在目標(biāo)中指出在十三五時(shí)期“發(fā)展壯大具有世界影響力的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)形成全球協(xié)作的國際電子商務(wù)大市場。”這樣一個(gè)目標(biāo)定位在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下尤其凸顯了電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)與作用。
英國脫歐、特朗普當(dāng)選美國新總統(tǒng)、意大利公投失敗,一系列黑天鵝事件預(yù)示著西方國家的反全球化、民粹主義、貿(mào)易保護(hù)主義趨勢(shì)日益明顯。面向跨境電商未來發(fā)展,我們尤其應(yīng)該關(guān)注的是,當(dāng)全球化在西方發(fā)達(dá)國家遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的態(tài)勢(shì)下,我們?nèi)绾伟l(fā)揮我國跨境電商的產(chǎn)業(yè)和市場優(yōu)勢(shì)找到驅(qū)動(dòng)和引領(lǐng)全球化繼續(xù)發(fā)展的新手段。
在跨境電商領(lǐng)域,我們既有需求優(yōu)勢(shì)又有產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),對(duì)外可以通過“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施創(chuàng)造一個(gè)跨境電商在沿線國家和地區(qū)的合作環(huán)境,對(duì)內(nèi)通過跨境電商的綜合試點(diǎn)不斷探索跨境電商的管理和服務(wù)機(jī)制,下一步基于我們的成功做法可以引領(lǐng)跨境電商領(lǐng)域國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系的完善。更為重要的是,跨境電商基于互聯(lián)網(wǎng)的廣泛滲透,直接連接的是眾多的消費(fèi)者和中小企業(yè)群體,這些群體恰恰是所謂全球化的利益損失者,通過跨境電商的連接可以讓他們直接感受到全球化的紅利。
伴隨互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、VR/AR、人工智能等新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用的日益普及,新的國際貿(mào)易也將呈現(xiàn)不同的貿(mào)易形式,跨境電子商務(wù)的服務(wù)體驗(yàn)也會(huì)越來越便捷和高效,同時(shí),傳統(tǒng)國際貿(mào)易所依托的銀行信用體系也將逐步地向依托電子商務(wù)平臺(tái)的信用體系進(jìn)行遷移。利用跨境電子商務(wù)積極推動(dòng)全球中小微企業(yè)甚至個(gè)人參與國際貿(mào)易,進(jìn)而促進(jìn)普惠貿(mào)易的發(fā)展,讓廣大中小微企業(yè)和個(gè)人都能夠享受國際化的商品與服務(wù),也都能夠便捷地通過跨境電子商務(wù)銷售商品與服務(wù)。要達(dá)到這樣一個(gè)目標(biāo),我們長期以來形成的圍繞大企業(yè)和跨國公司制定的一整套國際貿(mào)易規(guī)則和政府監(jiān)管制度都需要進(jìn)行調(diào)整,以適應(yīng)這樣一個(gè)普惠貿(mào)易時(shí)代的發(fā)展需求。
《規(guī)劃》在發(fā)展跨境電商方面提出了“對(duì)外形成規(guī)則相通的開放市場,積極發(fā)起或參與多雙邊及區(qū)域電子商務(wù)規(guī)則談判和交流合作,建立與國際組織及主要貿(mào)易伙伴的交流合作機(jī)制,擴(kuò)大電子商務(wù)領(lǐng)域的雙向開放”的任務(wù)目標(biāo),并提出了具體的政策措施。這些措施包括“推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”、“積極參與電子商務(wù)國際規(guī)則制定”和“完善跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈”。
可以說,圍繞跨境電子商務(wù)進(jìn)出口的新通道建設(shè)會(huì)成為下一階段政策的重要導(dǎo)向,包括國內(nèi)以跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)為代表的跨境電商單一窗口平臺(tái)建設(shè)、海外倉和展示中心建設(shè)、“一帶一路”沿線國家的跨境電商合作、電子商務(wù)國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)談判都會(huì)成為政府資源投入的重點(diǎn)方向,同時(shí)政策也會(huì)圍繞實(shí)現(xiàn)跨境電商“買全球、賣全球”和實(shí)現(xiàn)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”的目標(biāo),引導(dǎo)跨境電商產(chǎn)業(yè)從政策紅利導(dǎo)向向產(chǎn)業(yè)鏈能力優(yōu)勢(shì)導(dǎo)向進(jìn)行轉(zhuǎn)變,行業(yè)的規(guī)范程度也會(huì)得到進(jìn)一步提升。
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