【交通運輸部】《民用運輸機場突發(fā)事件應急救援管理規(guī)則》
機場管理機構(gòu)應當制定特殊程序,以保證外援救援車輛和人員順利、及時到達事故地點。
第四十四條應急救援時,當需要在跑道上噴灑泡沫滅火劑時,不得因此降低機場應保持的消防救援等級的最低水平。
第四十五條應急救援時,應當在交通方便的事發(fā)地點上風安全位置及時劃定傷亡人員救治區(qū)和停放區(qū),并用明顯的標志予以標識。上述區(qū)域在夜間應當有充足的照明。
第四十六條當航空器受到劫持或爆炸物威脅時,機場塔臺管制人員應當積極配合指揮中心采取有效措施,將該航空器引導到隔離機位。
第四十七條在實施應急救援工作時,參與救援的人員應當盡可能保護突發(fā)事件現(xiàn)場。
在航空器事故應急救援中,應當在事故調(diào)查組進入現(xiàn)場前,盡可能避免移動任何航空器殘骸、散落物和罹難者遺體。如確需移動航空器殘骸、散落物、罹難者遺體時,在移動前,應當進行照相、錄像,有條件時應當繪制草圖,以標明其移動前的狀態(tài)和位置。同時,如有可能,在被移動的物體和遺體上粘貼標簽,并在原位置上固定一根帶有相應標簽的標樁。所有發(fā)出的標簽的記錄應當妥善保存。
發(fā)生事故航空器駕駛艙內(nèi)的任何儀表和操作部件,在被移動前,必須照相或者錄像,有條件時應當繪圖并做詳細記錄。
第四十八條實施應急救援工作時,為保證救援工作的正常進行,機場公安機關(guān)應當在事故現(xiàn)場及時設立警戒線,任何非救援人員進入事故現(xiàn)場需經(jīng)總指揮或者其授權(quán)人批準。
第四十九條應急救援現(xiàn)場的滅火和人員救護工作結(jié)束后,殘損航空器影響機場的正常安全運行的,機場管理機構(gòu)應當配合當事航空器營運人或者其代理人,迅速將殘損航空器搬離。
殘損航空器的搬移責任應當由當事航空器營運人或者其代理人承擔,具體搬移工作應當按照該航空器營運人或者其代理人與機場管理機構(gòu)協(xié)商實施。
殘損航空器搬移應當取得事故調(diào)查組負責人同意。
第五十條應急救援工作結(jié)束后,機場應急救援工作領(lǐng)導小組或者其授權(quán)單位或者部門應當及時召集所有參與應急救援的單位對該次應急救援工作進行全面總結(jié)講評,對暴露出的突發(fā)事件應急救援預案中不合理的部分及缺陷進行研究分析和修改完善,在該次應急救援工作結(jié)束60天內(nèi),將修改后的突發(fā)事件應急救援預案按照《民用機場使用許可規(guī)定》的要求報批后,印發(fā)實施。
機場管理機構(gòu)應當在每次應對本規(guī)則第八條(三)中規(guī)定的緊急出動等級的應急救援工作結(jié)束后的30天內(nèi),將該次應急救援工作總結(jié)報送所在地民航地區(qū)管理局。
第五十一條在事故調(diào)查機構(gòu)進行事故調(diào)查時,機場管理機構(gòu)及參與應急救援的各單位應當配合事故調(diào)查機構(gòu)的調(diào)查,如實向事故調(diào)查組介紹事故現(xiàn)場的情況。
第七章 應急救援的日常管理和演練
第五十二條機場管理機構(gòu)及其他駐場單位應當根據(jù)應急救援預案的要求定期組織應急救援演練,以檢驗其突發(fā)事件發(fā)生時的馳救時間、信息傳遞、通信系統(tǒng)、應急救援處置、協(xié)調(diào)配合和決策指揮、突發(fā)事件應急救援預案等,機場管理機構(gòu)及參加應急救援的駐場單位均應當將應急救援演練列入年度工作計劃。
駐機場的航空器營運人、空中交通管理部門及其他參加應急救援的單位,應當配合機場管理機構(gòu),做好應急救援演練工作。
第五十三條應急救援演練分為綜合演練、單項演練和桌面演練三種類型。
綜合演練是由機場應急救援工作領(lǐng)導小組或者其授權(quán)單位組織,機場管理機構(gòu)及其各駐機場參加應急救援的單位及協(xié)議支援單位參加,針對模擬的某一類型突發(fā)事件或幾種類型突發(fā)事件的組合而進行的綜合實戰(zhàn)演練。
單項演練是由機場管理機構(gòu)或參加應急救援的相關(guān)單位組織,參加應急救援的一個或幾個單位參加,按照本單位所承擔的應急救援責任,針對某一模擬的緊急情況進行的單項實戰(zhàn)演練。
桌面演練也稱指揮所推演,是由機場管理機構(gòu)或參加應急救援的相關(guān)單位組織,各救援單位參加,針對模擬的某一類型突發(fā)事件或幾種類型突發(fā)事件的組合以語言表達方式進行的綜合非實戰(zhàn)演練。
第五十四條機場應急救援綜合演練應當至少每三年舉行一次,未舉行綜合演練的年度應當至少舉行一次桌面演練,機場各參加應急救援的單位每年至少應當舉行一次單項演練。
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