【國務(wù)院】《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)的通知》國辦發(fā)〔2015〕89號
(十)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)能力提升工程。以整體提升標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的基礎(chǔ)能力為目標(biāo),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化核心工作能力、人才培養(yǎng)模式和技術(shù)支撐體系建設(shè),發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)在國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理和社會治理中的支撐作用。
圍繞標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過程管理,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化核心工作能力建設(shè)。整合優(yōu)化技術(shù)委員會組織體系,引入項(xiàng)目委員會、聯(lián)合工作組等多種技術(shù)組織形式;建立技術(shù)委員會協(xié)調(diào)、申訴和退出等機(jī)制,加強(qiáng)技術(shù)委員會工作考核評價(jià)。推動標(biāo)準(zhǔn)從立項(xiàng)到復(fù)審的信息化管理,將標(biāo)準(zhǔn)制定周期縮短至24個(gè)月以內(nèi);加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)審查評估工作,圍繞標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、研制、實(shí)施開展全過程評估;依托現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),設(shè)立國家級標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證檢驗(yàn)檢測點(diǎn)50個(gè)以上,加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證;加快強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合修訂和推薦性標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化,集中開展滯后老化標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作。
圍繞標(biāo)準(zhǔn)化知識的教育、培訓(xùn)和宣傳,完善標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)模式。開展標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)學(xué)歷學(xué)位教育,推動標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科建設(shè);開展面向?qū)I(yè)技術(shù)人員的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識培訓(xùn);開展面向企業(yè)管理層和員工的標(biāo)準(zhǔn)化技能培訓(xùn);開展面向政府公務(wù)人員和社會公眾的標(biāo)準(zhǔn)化知識宣傳普及。實(shí)施我國國際標(biāo)準(zhǔn)化人才培育計(jì)劃,著力培養(yǎng)懂技術(shù)、懂規(guī)則的國際標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才;依托國際交流和對外援助,開展面向發(fā)展中國家的標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)與交流項(xiàng)目。
圍繞標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地和標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐體系建設(shè)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)能力建設(shè),系統(tǒng)開展標(biāo)準(zhǔn)化理論、方法和技術(shù)研究,夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研制與科技創(chuàng)新的融合,針對京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展需求,按照深化中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革的要求,推進(jìn)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè),利用大數(shù)據(jù)技術(shù)凝練標(biāo)準(zhǔn)化需求,開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評價(jià),建成支撐標(biāo)準(zhǔn)化管理和全面提供標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)的全國標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺。
五、保障措施
(一)加快標(biāo)準(zhǔn)化法治建設(shè)。加快推進(jìn)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》及相關(guān)配套法律法規(guī)、規(guī)章的制修訂工作,夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化法治基礎(chǔ)。加大法律法規(guī)、規(guī)章、政策引用標(biāo)準(zhǔn)的力度,在法律法規(guī)中進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施中有關(guān)各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。鼓勵地方立法推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施,制定符合本行政區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展實(shí)際的地方性配套法規(guī)、規(guī)章。完善支持標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的政策保障體系。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對法律法規(guī)的技術(shù)支撐和補(bǔ)充作用。
(二)完善標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步健全統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的部門聯(lián)動,完善農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會管理和公共服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮國務(wù)院各有關(guān)部門在標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施及監(jiān)督中的作用。地方各級政府要加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo),建立完善地方政府標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)督查、強(qiáng)化考核,加大重要標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用的協(xié)調(diào)力度。在長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀等有條件的地區(qū)建立區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作機(jī)制,協(xié)商解決跨區(qū)域跨領(lǐng)域的重大標(biāo)準(zhǔn)化問題。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化省部合作。建立健全軍民融合標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,促進(jìn)民用標(biāo)準(zhǔn)化與軍用標(biāo)準(zhǔn)化之間的相互協(xié)調(diào)與合作。
(三)建立標(biāo)準(zhǔn)化多元投入機(jī)制。各級財(cái)政應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際需要統(tǒng)籌安排標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)。制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)以及參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的經(jīng)費(fèi),由同級財(cái)政予以安排。探索建立市場化、多元化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,鼓勵、引導(dǎo)社會各界加大投入,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(四)加大標(biāo)準(zhǔn)化宣傳工作力度。各地區(qū)、各部門要通過多種渠道,大力宣傳標(biāo)準(zhǔn)化方針政策、法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)典型和突出成就,擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化社會影響力。加強(qiáng)重要輿情研判和突發(fā)事件處置。廣泛開展世界標(biāo)準(zhǔn)日、質(zhì)量月、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等群眾性標(biāo)準(zhǔn)化宣傳活動,深入企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村普及標(biāo)準(zhǔn)化知識,宣傳標(biāo)準(zhǔn)化理念,營造標(biāo)準(zhǔn)化工作良好氛圍。
(五)加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門牽頭組織,各地區(qū)、各部門分工負(fù)責(zé),組織和動員社會各界力量推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。做好相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接,抓好發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大工程的責(zé)任分解和落實(shí),將規(guī)劃實(shí)施情況納入地方政府和相關(guān)部門的績效考核。健全標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,完善各項(xiàng)配套政策措施,確保規(guī)劃落到實(shí)處。適時(shí)開展規(guī)劃實(shí)施的效果評估和監(jiān)督檢查,跟蹤分析規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)展。根據(jù)外部因素和內(nèi)部條件變化,對規(guī)劃進(jìn)行中期評估和調(diào)整、優(yōu)化,提高規(guī)劃科學(xué)性和有效性。
各地區(qū)、各部門可依據(jù)本規(guī)劃,制定本地區(qū)、本部門標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。
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