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【國務院】《國務院辦公廳關于印發(fā)國家標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)的通知》國辦發(fā)〔2015〕89號

時間:2016-02-15 11:11:55 點擊:
來源:國務院 作者:

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(十)標準化基礎能力提升工程。以整體提升標準化發(fā)展的基礎能力為目標,推進標準化核心工作能力、人才培養(yǎng)模式和技術支撐體系建設,發(fā)揮好標準在國家質量技術基礎建設及產業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理和社會治理中的支撐作用。

圍繞標準化技術委員會建設和標準制修訂全過程管理,推進標準化核心工作能力建設。整合優(yōu)化技術委員會組織體系,引入項目委員會、聯(lián)合工作組等多種技術組織形式;建立技術委員會協(xié)調、申訴和退出等機制,加強技術委員會工作考核評價。推動標準從立項到復審的信息化管理,將標準制定周期縮短至24個月以內;加強標準審查評估工作,圍繞標準立項、研制、實施開展全過程評估;依托現(xiàn)有檢驗檢測機構,設立國家級標準驗證檢驗檢測點50個以上,加強對標準技術指標的實驗驗證;加快強制性標準整合修訂和推薦性標準體系優(yōu)化,集中開展滯后老化標準復審工作。

圍繞標準化知識的教育、培訓和宣傳,完善標準化人才培養(yǎng)模式。開展標準化專業(yè)學歷學位教育,推動標準化學科建設;開展面向專業(yè)技術人員的標準化專業(yè)知識培訓;開展面向企業(yè)管理層和員工的標準化技能培訓;開展面向政府公務人員和社會公眾的標準化知識宣傳普及。實施我國國際標準化人才培育計劃,著力培養(yǎng)懂技術、懂規(guī)則的國際標準化專業(yè)人才;依托國際交流和對外援助,開展面向發(fā)展中國家的標準化人才培訓與交流項目。

圍繞標準化科研機構、標準創(chuàng)新基地和標準化信息化建設,加強標準化技術支撐體系建設。加強標準化科研機構能力建設,系統(tǒng)開展標準化理論、方法和技術研究,夯實標準化發(fā)展基礎。加強標準研制與科技創(chuàng)新的融合,針對京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域以及現(xiàn)代農業(yè)、新興產業(yè)、高技術服務業(yè)等領域發(fā)展需求,按照深化中央財政科技計劃管理改革的要求,推進國家技術標準創(chuàng)新基地建設。進一步加強標準化信息化建設,利用大數(shù)據(jù)技術凝練標準化需求,開展標準實施效果評價,建成支撐標準化管理和全面提供標準化信息服務的全國標準信息網絡平臺。

五、保障措施

(一)加快標準化法治建設。加快推進《中華人民共和國標準化法》及相關配套法律法規(guī)、規(guī)章的制修訂工作,夯實標準化法治基礎。加大法律法規(guī)、規(guī)章、政策引用標準的力度,在法律法規(guī)中進一步明確標準制定和實施中有關各方的權利、義務和責任。鼓勵地方立法推進標準化戰(zhàn)略實施,制定符合本行政區(qū)域標準化事業(yè)發(fā)展實際的地方性配套法規(guī)、規(guī)章。完善支持標準化發(fā)展的政策保障體系。充分發(fā)揮標準對法律法規(guī)的技術支撐和補充作用。

(二)完善標準化協(xié)調推進機制。進一步健全統(tǒng)一管理、分工負責、協(xié)同推進的標準化管理體制。加強標準化工作的部門聯(lián)動,完善農業(yè)、服務業(yè)、社會管理和公共服務等領域標準化聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮國務院各有關部門在標準制定、實施及監(jiān)督中的作用。地方各級政府要加強對標準化工作的領導,建立完善地方政府標準化協(xié)調推進機制,加強督查、強化考核,加大重要標準推廣應用的協(xié)調力度。在長江經濟帶、京津冀等有條件的地區(qū)建立區(qū)域性標準化協(xié)作機制,協(xié)商解決跨區(qū)域跨領域的重大標準化問題。加強標準化省部合作。建立健全軍民融合標準化工作機制,促進民用標準化與軍用標準化之間的相互協(xié)調與合作。

(三)建立標準化多元投入機制。各級財政應根據(jù)工作實際需要統(tǒng)籌安排標準化工作經費。制定強制性標準和公益類推薦性標準以及參與國際標準化活動的經費,由同級財政予以安排。探索建立市場化、多元化經費投入機制,鼓勵、引導社會各界加大投入,促進標準創(chuàng)新和標準化服務業(yè)發(fā)展。

(四)加大標準化宣傳工作力度。各地區(qū)、各部門要通過多種渠道,大力宣傳標準化方針政策、法律法規(guī)以及標準化先進典型和突出成就,擴大標準化社會影響力。加強重要輿情研判和突發(fā)事件處置。廣泛開展世界標準日、質量月、消費者權益保護日等群眾性標準化宣傳活動,深入企業(yè)、機關、學校、社區(qū)、鄉(xiāng)村普及標準化知識,宣傳標準化理念,營造標準化工作良好氛圍。

(五)加強規(guī)劃組織實施。國務院標準化行政主管部門牽頭組織,各地區(qū)、各部門分工負責,組織和動員社會各界力量推進規(guī)劃實施。做好相關專項規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接,抓好發(fā)展目標、主要任務和重大工程的責任分解和落實,將規(guī)劃實施情況納入地方政府和相關部門的績效考核。健全標準化統(tǒng)一管理和協(xié)調推進機制,完善各項配套政策措施,確保規(guī)劃落到實處。適時開展規(guī)劃實施的效果評估和監(jiān)督檢查,跟蹤分析規(guī)劃的實施進展。根據(jù)外部因素和內部條件變化,對規(guī)劃進行中期評估和調整、優(yōu)化,提高規(guī)劃科學性和有效性。

各地區(qū)、各部門可依據(jù)本規(guī)劃,制定本地區(qū)、本部門標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃。

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關鍵字: 政策法規(guī),國務院,標準

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