時間：2016-02-15 11:11:55 點擊：次
來源：國務院 作者：

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發(fā)揮市場主體作用。鼓勵企業(yè)和社會組織制定嚴于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)標準和團體標準，將擁有自主知識產權的關鍵技術納入企業(yè)標準或團體標準，促進技術創(chuàng)新、標準研制和產業(yè)化協(xié)調發(fā)展。

（二）推動標準實施。

完善標準實施推進機制。發(fā)布重要標準，要同步出臺標準實施方案和釋義，組織好標準宣傳推廣工作。規(guī)范標準解釋權限管理，健全標準解釋機制。推進并規(guī)范標準化試點示范，提高試點示范項目的質量和效益。建立完善標準化統(tǒng)計制度，將能反映產業(yè)發(fā)展水平的企業(yè)標準化統(tǒng)計指標列入法定的企業(yè)年度統(tǒng)計報表。

強化政府在標準實施中的作用。各地區(qū)、各部門在制定政策措施時要積極引用標準，應用標準開展宏觀調控、產業(yè)推進、行業(yè)管理、市場準入和質量監(jiān)管。運用行業(yè)準入、生產許可、合格評定/認證認可、行政執(zhí)法、監(jiān)督抽查等手段，促進標準實施，并通過認證認可、檢驗檢測結果的采信和應用，定性或定量評價標準實施效果。運用標準化手段規(guī)范自身管理，提高公共服務效能。

充分發(fā)揮企業(yè)在標準實施中的作用。企業(yè)要建立促進技術進步和適應市場競爭需要的企業(yè)標準化工作機制。根據(jù)技術進步和生產經營目標的需要，建立健全以技術標準為主體、包括管理標準和工作標準的企業(yè)標準體系，并適應用戶、市場需求，保持企業(yè)所用標準的先進性和適用性。企業(yè)應嚴格執(zhí)行標準，把標準作為生產經營、提供服務和控制質量的依據(jù)和手段，提高產品服務質量和生產經營效益，創(chuàng)建知名品牌。充分發(fā)揮其他各類市場主體在標準實施中的作用。行業(yè)組織、科研機構和學術團體以及相關標準化專業(yè)組織要積極利用自身有利條件，推動標準實施。

（三）強化標準監(jiān)督。

建立標準分類監(jiān)督機制。健全以行政管理和行政執(zhí)法為主要形式的強制性標準監(jiān)督機制，強化依據(jù)標準監(jiān)管，保證強制性標準得到嚴格執(zhí)行。建立完善標準符合性檢測、監(jiān)督抽查、認證等推薦性標準監(jiān)督機制，強化推薦性標準制定主體的實施責任。建立以團體自律和政府必要規(guī)范為主要形式的團體標準監(jiān)督機制，發(fā)揮市場對團體標準的優(yōu)勝劣汰作用。建立企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開的監(jiān)督機制，保障公開內容真實有效，符合強制性標準要求。

建立標準實施的監(jiān)督和評估制度。國務院標準化行政主管部門會同行業(yè)主管部門組織開展重要標準實施情況監(jiān)督檢查，開展標準實施效果評價。各地區(qū)、各部門組織開展重要行業(yè)、地方標準實施情況監(jiān)督檢查和評估。完善標準實施信息反饋渠道，強化對反饋信息的分類處理。

加強標準實施的社會監(jiān)督。進一步暢通標準化投訴舉報渠道，充分發(fā)揮新聞媒體、社會組織和消費者對標準實施情況的監(jiān)督作用。加強標準化社會教育，強化標準意識，調動社會公眾積極性，共同監(jiān)督標準實施。

（四）提升標準化服務能力。

建立完善標準化服務體系。拓展標準研發(fā)服務，開展標準技術內容和編制方法咨詢，為企業(yè)制定標準提供國內外相關標準分析研究、關鍵技術指標試驗驗證等專業(yè)化服務，提高其標準的質量和水平。提供標準實施咨詢服務，為企業(yè)實施標準提供定制化技術解決方案，指導企業(yè)正確、有效執(zhí)行標準。完善全國專業(yè)標準化技術委員會與相關國際標準化技術委員會的對接機制，暢通企業(yè)參與國際標準化工作渠道，幫助企業(yè)實質性參與國際標準化活動，提升企業(yè)國際影響力和競爭力。幫助出口型企業(yè)了解貿易對象國技術標準體系，促進產品和服務出口。加強中小微企業(yè)標準化能力建設服務，協(xié)助企業(yè)建立標準化組織架構和制度體系、制定標準化發(fā)展策略、建設企業(yè)標準體系、培養(yǎng)標準化人才，更好促進中小微企業(yè)發(fā)展。

加快培育標準化服務機構。支持各級各類標準化科研機構、標準化技術委員會及歸口單位、標準出版發(fā)行機構等加強標準化服務能力建設。鼓勵社會資金參與標準化服務機構發(fā)展。引導有能力的社會組織參與標準化服務。

（五）加強國際標準化工作。

積極主動參與國際標準化工作。充分發(fā)揮我國擔任國際標準化組織常任理事國、技術管理機構常任成員等作用，全面謀劃和參與國際標準化戰(zhàn)略、政策和規(guī)則的制定修改，提升我國對國際標準化活動的貢獻度和影響力。鼓勵、支持我國專家和機構擔任國際標準化技術機構職務和承擔秘書處工作。建立以企業(yè)為主體、相關方協(xié)同參與國際標準化活動的工作機制，培育、發(fā)展和推動我國優(yōu)勢、特色技術標準成為國際標準，服務我國企業(yè)和產業(yè)走出去。吸納各方力量，加強標準外文版翻譯出版工作。加大國際標準跟蹤、評估力度，加快轉化適合我國國情的國際標準。加強口岸貿易便利化標準研制。服務高標準自貿區(qū)建設，運用標準化手段推動貿易和投資自由化便利化。

深化標準化國際合作。積極發(fā)揮標準化對“一帶一路”戰(zhàn)略的服務支撐作用，促進沿線國家在政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通等方面的互聯(lián)互通。深化與歐盟國家、美國、俄羅斯等在經貿、科技合作框架內的標準化合作機制。推進太平洋地區(qū)、東盟、東北亞等區(qū)域標準化合作，服務亞太經濟一體化。探索建立金磚國家標準化合作新機制。加大與非洲、拉美等地區(qū)標準化合作力度。

（六）夯實標準化工作基礎。

加強標準化人才培養(yǎng)。推進標準化學科建設，支持更多高校、研究機構開設標準化課程和開展學歷教育，設立標準化專業(yè)學位，推動標準化普及教育。加大國際標準化高端人才隊伍建設力度，加強標準化專業(yè)人才、管理人才培養(yǎng)和企業(yè)標準化人員培訓，滿足不同層次、不同領域的標準化人才需求。

加強標準化技術委員會管理。優(yōu)化標準化技術委員會體系結構，加強跨領域、綜合性聯(lián)合工作組建設。增強標準化技術委員會委員構成的廣泛性、代表性，廣泛吸納行業(yè)、地方和產業(yè)聯(lián)盟代表，鼓勵消費者參與，促進軍、民標準化技術委員會之間相互吸納對方委員。利用信息化手段規(guī)范標準化技術委員會運行，嚴格委員投票表決制度。建立完善標準化技術委員會考核評價和獎懲退出機制。

加強標準化科研機構建設。支持各類標準化科研機構開展標準化理論、方法、規(guī)劃、政策研究，提升標準化科研水平。支持符合條件的標準化科研機構承擔科技計劃和標準化科研項目。加快標準化科研機構改革，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，提升服務產業(yè)和企業(yè)能力，鼓勵標準化科研人員與企業(yè)技術人員相互交流。加強標準化、計量、認證認可、檢驗檢測協(xié)同發(fā)展，逐步夯實國家質量技術基礎，支撐產業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理和社會治理。加強各級標準館建設。

加強標準化信息化建設。充分利用各類標準化信息資源，建立全國標準信息網絡平臺，實現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域標準化信息交換與資源共享，加強民用標準化信息平臺與軍用標準化信息平臺之間的共享合作、互聯(lián)互通，全面提升標準化信息服務能力。

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