時(shí)間：2016-02-15 11:11:55 點(diǎn)擊：次
來源：國務(wù)院 作者：

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發(fā)揮市場主體作用。鼓勵企業(yè)和社會組織制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，將擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）推動標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推進(jìn)機(jī)制。發(fā)布重要標(biāo)準(zhǔn)，要同步出臺標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案和釋義，組織好標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣工作。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)解釋權(quán)限管理，健全標(biāo)準(zhǔn)解釋機(jī)制。推進(jìn)并規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，提高試點(diǎn)示范項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。建立完善標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)制度，將能反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)列入法定的企業(yè)年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

強(qiáng)化政府在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的作用。各地區(qū)、各部門在制定政策措施時(shí)要積極引用標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)開展宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、行業(yè)管理、市場準(zhǔn)入和質(zhì)量監(jiān)管。運(yùn)用行業(yè)準(zhǔn)入、生產(chǎn)許可、合格評定/認(rèn)證認(rèn)可、行政執(zhí)法、監(jiān)督抽查等手段，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，并通過認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測結(jié)果的采信和應(yīng)用，定性或定量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段規(guī)范自身管理，提高公共服務(wù)效能。

充分發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的作用。企業(yè)要建立促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和適應(yīng)市場競爭需要的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的需要，建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體、包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，并適應(yīng)用戶、市場需求，保持企業(yè)所用標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和適用性。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，把標(biāo)準(zhǔn)作為生產(chǎn)經(jīng)營、提供服務(wù)和控制質(zhì)量的依據(jù)和手段，提高產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營效益，創(chuàng)建知名品牌。充分發(fā)揮其他各類市場主體在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的作用。行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)組織要積極利用自身有利條件，推動標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

（三）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督。

建立標(biāo)準(zhǔn)分類監(jiān)督機(jī)制。健全以行政管理和行政執(zhí)法為主要形式的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格執(zhí)行。建立完善標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測、監(jiān)督抽查、認(rèn)證等推薦性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化推薦性標(biāo)準(zhǔn)制定主體的實(shí)施責(zé)任。建立以團(tuán)體自律和政府必要規(guī)范為主要形式的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮市場對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勝劣汰作用。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開的監(jiān)督機(jī)制，保障公開內(nèi)容真實(shí)有效，符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督和評估制度。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會同行業(yè)主管部門組織開展重要標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)督檢查，開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評價(jià)。各地區(qū)、各部門組織開展重要行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)督檢查和評估。完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋渠道，強(qiáng)化對反饋信息的分類處理。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的社會監(jiān)督。進(jìn)一步暢通標(biāo)準(zhǔn)化投訴舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮新聞媒體、社會組織和消費(fèi)者對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督作用。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化社會教育，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識，調(diào)動社會公眾積極性，共同監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

（四）提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力。

建立完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。拓展標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)服務(wù)，開展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容和編制方法咨詢，為企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)提供國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分析研究、關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)試驗(yàn)驗(yàn)證等專業(yè)化服務(wù)，提高其標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平。提供標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施咨詢服務(wù)，為企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提供定制化技術(shù)解決方案，指導(dǎo)企業(yè)正確、有效執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。完善全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的對接機(jī)制，暢通企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作渠道，幫助企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，提升企業(yè)國際影響力和競爭力。幫助出口型企業(yè)了解貿(mào)易對象國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)出口。加強(qiáng)中小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)服務(wù)，協(xié)助企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化組織架構(gòu)和制度體系、制定標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展策略、建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才，更好促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展。

加快培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持各級各類標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會及歸口單位、標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力建設(shè)。鼓勵社會資金參與標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。引導(dǎo)有能力的社會組織參與標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

（五）加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。

積極主動參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。充分發(fā)揮我國擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)化組織常任理事國、技術(shù)管理機(jī)構(gòu)常任成員等作用，全面謀劃和參與國際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、政策和規(guī)則的制定修改，提升我國對國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的貢獻(xiàn)度和影響力。鼓勵、支持我國專家和機(jī)構(gòu)擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)職務(wù)和承擔(dān)秘書處工作。建立以企業(yè)為主體、相關(guān)方協(xié)同參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的工作機(jī)制，培育、發(fā)展和推動我國優(yōu)勢、特色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)我國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)走出去。吸納各方力量，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作。加大國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評估力度，加快轉(zhuǎn)化適合我國國情的國際標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)口岸貿(mào)易便利化標(biāo)準(zhǔn)研制。服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段推動貿(mào)易和投資自由化便利化。

深化標(biāo)準(zhǔn)化國際合作。積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對“一帶一路”戰(zhàn)略的服務(wù)支撐作用，促進(jìn)沿線國家在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通等方面的互聯(lián)互通。深化與歐盟國家、美國、俄羅斯等在經(jīng)貿(mào)、科技合作框架內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制。推進(jìn)太平洋地區(qū)、東盟、東北亞等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化合作，服務(wù)亞太經(jīng)濟(jì)一體化。探索建立金磚國家標(biāo)準(zhǔn)化合作新機(jī)制。加大與非洲、拉美等地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化合作力度。

（六）夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科建設(shè)，支持更多高校、研究機(jī)構(gòu)開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程和開展學(xué)歷教育，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)學(xué)位，推動標(biāo)準(zhǔn)化普及教育。加大國際標(biāo)準(zhǔn)化高端人才隊(duì)伍建設(shè)力度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才、管理人才培養(yǎng)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員培訓(xùn)，滿足不同層次、不同領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化人才需求。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理。優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會體系結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)跨領(lǐng)域、綜合性聯(lián)合工作組建設(shè)。增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員構(gòu)成的廣泛性、代表性，廣泛吸納行業(yè)、地方和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟代表，鼓勵消費(fèi)者參與，促進(jìn)軍、民標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會之間相互吸納對方委員。利用信息化手段規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會運(yùn)行，嚴(yán)格委員投票表決制度。建立完善標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會考核評價(jià)和獎懲退出機(jī)制。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持各類標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化理論、方法、規(guī)劃、政策研究，提升標(biāo)準(zhǔn)化科研水平。支持符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)科技計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目。加快標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)改革，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)能力，鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化科研人員與企業(yè)技術(shù)人員相互交流。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測協(xié)同發(fā)展，逐步夯實(shí)國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理和社會治理。加強(qiáng)各級標(biāo)準(zhǔn)館建設(shè)。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)。充分利用各類標(biāo)準(zhǔn)化信息資源，建立全國標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化信息交換與資源共享，加強(qiáng)民用標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺與軍用標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺之間的共享合作、互聯(lián)互通，全面提升標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)能力。

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