時間：2015-11-09 10:43:34 點擊：次
來源：中國電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：

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國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見
國辦發(fā)〔2015〕78號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

農(nóng)村電子商務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準(zhǔn)扶貧的重要載體。通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)揮市場機(jī)制作用，加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，把實體店與電商有機(jī)結(jié)合，使實體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生疊加效應(yīng)，有利于促消費、擴(kuò)內(nèi)需，推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，落實國務(wù)院決策部署，按照全面建成小康社會目標(biāo)和新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的要求，深化農(nóng)村流通體制改革，創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式，培育和壯大農(nóng)村電子商務(wù)市場主體，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善政策環(huán)境，加快發(fā)展線上線下融合、覆蓋全程、綜合配套、安全高效、便捷實惠的現(xiàn)代農(nóng)村商品流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2020年，初步建成統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠、綠色環(huán)保的農(nóng)村電子商務(wù)市場體系，農(nóng)村電子商務(wù)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，在推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、開拓農(nóng)村消費市場、帶動農(nóng)村扶貧開發(fā)等方面取得明顯成效。

三、重點任務(wù)

（一）積極培育農(nóng)村電子商務(wù)市場主體。充分發(fā)揮現(xiàn)有市場資源和第三方平臺作用，培育多元化農(nóng)村電子商務(wù)市場主體，鼓勵電商、物流、商貿(mào)、金融、供銷、郵政、快遞等各類社會資源加強(qiáng)合作，構(gòu)建農(nóng)村購物網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)優(yōu)勢資源的對接與整合，參與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

（二）擴(kuò)大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和推廣。拓寬農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等市場，在促進(jìn)工業(yè)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)的同時，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城拓展更大空間。加強(qiáng)運用電子商務(wù)大數(shù)據(jù)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（三）改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。硬環(huán)境方面，加強(qiáng)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村寬帶普及率，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，提高農(nóng)村物流配送能力；軟環(huán)境方面，加強(qiáng)政策扶持，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，營造良好市場環(huán)境。

四、政策措施

（一）加強(qiáng)政策扶持。深入開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，優(yōu)先在革命老區(qū)和貧困地區(qū)實施，有關(guān)財政支持資金不得用于網(wǎng)絡(luò)交易平臺的建設(shè)。制訂出臺農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)規(guī)范和工作指引，指導(dǎo)地方開展工作。加快推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工作。加快推進(jìn)適應(yīng)電子商務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品分等分級、包裝運輸標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用。把電子商務(wù)納入扶貧開發(fā)工作體系，以建檔立卡貧困村為工作重點，提升貧困戶運用電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)增收的能力，鼓勵引導(dǎo)電商企業(yè)開辟革命老區(qū)和貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺，與合作社、種養(yǎng)大戶等建立直采直供關(guān)系，增加就業(yè)和增收渠道。

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