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第三章　港口經(jīng)營(yíng)

第二十二條　從事港口經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門書面申請(qǐng)取得港口經(jīng)營(yíng)許可，并依法辦理工商登記,。

港口行政管理部門實(shí)施港口經(jīng)營(yíng)許可,，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正,、公平的原則,。

港口經(jīng)營(yíng)包括碼頭和其他港口設(shè)施的經(jīng)營(yíng)，港口旅客運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng),，在港區(qū)內(nèi)從事貨物的裝卸,、駁運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)的經(jīng)營(yíng)和港口拖輪經(jīng)營(yíng)等,。

第二十三條　取得港口經(jīng)營(yíng)許可,，應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施,、設(shè)備,、專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，并應(yīng)當(dāng)具備法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

第二十四條　港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到本法第二十二條第一款規(guī)定的書面申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)依法作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,，頒發(fā)港口經(jīng)營(yíng)許可證,；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并告知理由,。

第二十五條　經(jīng)營(yíng)港口理貨業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得許可。實(shí)施港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,，應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公正、公平的原則,。具體辦法由國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定,。

港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)公正、準(zhǔn)確地辦理理貨業(yè)務(wù),；不得兼營(yíng)本法第二十二條第三款規(guī)定的貨物裝卸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

第二十六條　港口經(jīng)營(yíng)人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，必須遵守有關(guān)法律,、法規(guī)，遵守國(guó)務(wù)院交通主管部門有關(guān)港口作業(yè)規(guī)則的規(guī)定,，依法履行合同約定的義務(wù),，為客戶提供公平、良好的服務(wù)。

從事港口旅客運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)人,，應(yīng)當(dāng)采取保證旅客安全的有效措施,，向旅客提供快捷、便利的服務(wù),，保持良好的候船環(huán)境,。

港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)的規(guī)定,，采取有效措施,，防治對(duì)環(huán)境的污染和危害。

第二十七條　港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排搶險(xiǎn)物資,、救災(zāi)物資和國(guó)防建設(shè)急需物資的作業(yè),。

第二十八條　港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布經(jīng)營(yíng)服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；未公布的,，不得實(shí)施,。

港口經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)依法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)的，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定執(zhí)行,。

第二十九條　國(guó)家鼓勵(lì)和保護(hù)港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公平競(jìng)爭(zhēng),。

港口經(jīng)營(yíng)人不得實(shí)施壟斷行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，不得以任何手段強(qiáng)迫他人接受其提供的港口服務(wù),。

第三十條　港口行政管理部門依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定要求港口經(jīng)營(yíng)人提供的統(tǒng)計(jì)資料,，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。

港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將港口經(jīng)營(yíng)人報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料及時(shí)上報(bào),，并為港口經(jīng)營(yíng)人保守商業(yè)秘密,。

第三十一條　港口經(jīng)營(yíng)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得向港口經(jīng)營(yíng)人攤派或者違法收取費(fèi)用,，不得違法干預(yù)港口經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),。

第四章港口安全與監(jiān)督管理

第三十二條　港口經(jīng)營(yíng)人必須依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院交通主管部門有關(guān)港口安全作業(yè)規(guī)則的規(guī)定,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制等規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件,，采取保障安全生產(chǎn)的有效措施,，確保安全生產(chǎn)。

港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案,、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案,，保障組織實(shí)施。

第三十三條　港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法制定可能危及社會(huì)公共利益的港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案,、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案,，建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系,。

第三十四條　船舶進(jìn)出港口，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)水上交通安全的法律,、行政法規(guī)的規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,。海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)港口行政管理部門,。

船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門的規(guī)定將危險(xiǎn)貨物的名稱、特性,、包裝和進(jìn)出港口的時(shí)間報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu),。海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出是否同意的決定,，通知報(bào)告人,，并通報(bào)港口行政管理部門。但是,，定船舶,、定航線、定貨種的船舶可以定期報(bào)告,。

第三十五條　在港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物的裝卸,、過(guò)駁作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門的規(guī)定將危險(xiǎn)貨物的名稱,、特性,、包裝和作業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)報(bào)告港口行政管理部門,。港口行政管理部門接到報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出是否同意的決定，通知報(bào)告人,，并通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu),。

第三十六條　港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)港口安全生產(chǎn)情況實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)旅客上下集中,、貨物裝卸量較大或者有特殊用途的碼頭進(jìn)行重點(diǎn)巡查,；檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查人立即排除或者限期排除,。

負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和其他有關(guān)部門依照法律,、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)港口安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查,。

第三十七條　禁止在港口水域內(nèi)從事養(yǎng)殖,、種植活動(dòng)。

不得在港口進(jìn)行可能危及港口安全的采掘,、爆破等活動(dòng)；因工程建設(shè)等確需進(jìn)行的，必須采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,，并報(bào)經(jīng)港口行政管理部門批準(zhǔn),；依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定須經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的,，還應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。

禁止向港口水域傾倒泥土、砂石以及違反有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律,、法規(guī)的規(guī)定排放超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的有毒,、有害物質(zhì)。

第三十八條　建設(shè)橋梁,、水底隧道,、水電站等可能影響港口水文條件變化的工程項(xiàng)目，負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目的部門在審批前應(yīng)當(dāng)征求港口行政管理部門的意見,。

第三十九條　依照有關(guān)水上交通安全的法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)出港口須經(jīng)引航的船舶,，應(yīng)當(dāng)向引航機(jī)構(gòu)申請(qǐng)引航,。引航的具體辦法由國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定。

第四十條遇有旅客滯留,、貨物積壓阻塞港口的情況,，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，進(jìn)行疏港,；港口所在地的市,、縣人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以直接采取措施,，進(jìn)行疏港,。

第四十一條　港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織制定所管理的港口的章程，并向社會(huì)公布,。

港口章程的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)港口的地理位置,、航道條件、港池水深,、機(jī)械設(shè)施和裝卸能力等情況的說(shuō)明,，以及本港口貫徹執(zhí)行有關(guān)港口管理的法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院交通主管部門有關(guān)規(guī)定的具體措施,。

第四十二條　港口行政管理部門依據(jù)職責(zé)對(duì)本法執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查,。

港口行政管理部門的監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)向被檢查單位和有關(guān)人員了解有關(guān)情況,，并可查閱,、復(fù)制有關(guān)資料,。

監(jiān)督檢查人員對(duì)檢查中知悉的商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)保密,。

監(jiān)督檢查人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。

第四十三條　監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的時(shí)間,、地點(diǎn),、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況作出書面記錄,，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字,；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案,，并向港口行政管理部門報(bào)告,。

第四十四條　被檢查單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)接受港口行政管理部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,，不得拒絕檢查或者隱匿,、謊報(bào)有關(guān)情況和資料。

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