2022年6月航空物流政策合輯
1. 青島市交通運(yùn)輸局印發(fā)《青島市現(xiàn)代物流網(wǎng)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》
5月,《青島市現(xiàn)代物流網(wǎng)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱“行動(dòng)計(jì)劃”)正式印發(fā)。
行動(dòng)計(jì)劃提出了青島物流業(yè)發(fā)展目標(biāo),到2025年,先行推進(jìn)實(shí)施30個(gè)現(xiàn)代物流網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目,培育20家具有國際競(jìng)爭力的現(xiàn)代物流企業(yè),暢達(dá)、泛在、優(yōu)質(zhì)、綠色、領(lǐng)先的現(xiàn)代物流網(wǎng)不斷完善,基本建設(shè)成為綜合型國家物流樞紐城市和全國主要的國際物流中心城市,成為暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵戰(zhàn)略支點(diǎn)和服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略鏈接點(diǎn)。
到2030年,全部實(shí)施完成40個(gè)現(xiàn)代物流網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目,具有國際競(jìng)爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)達(dá)到30家,暢達(dá)、泛在、優(yōu)質(zhì)、綠色、領(lǐng)先的現(xiàn)代物流網(wǎng)全面形成,全面建設(shè)成為綜合型國家物流樞紐城市和全國主要的國際物流中心城市,形成以物流樞紐為核心的產(chǎn)業(yè)縱深融合點(diǎn)和新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
行動(dòng)計(jì)劃明確優(yōu)化航空物流網(wǎng),完善國內(nèi)貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò),提升至華東、華南及中西部地區(qū)航空物流輻射效能,加密至亞洲、歐洲航線,穩(wěn)定運(yùn)營至上合組織國家航線。
2. 四川省人民政府印發(fā)《四川省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》
5月31日,四川省人民政府印發(fā)《四川省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)。
根據(jù)發(fā)展目標(biāo),到2035年,基本建成全國交通“極”,“四向八廊”戰(zhàn)略性綜合交通走廊通歐達(dá)海,國際性綜合交通樞紐集群聯(lián)通全球,除個(gè)別困難地區(qū)外,實(shí)現(xiàn)“快速網(wǎng)覆蓋區(qū)縣、干線網(wǎng)暢達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基礎(chǔ)網(wǎng)連接村組”,形成“123出行交通圈”(都市圈1小時(shí)通勤、成渝地區(qū)主要城市2小時(shí)互通、毗鄰省會(huì)3小時(shí)到達(dá))和“123快貨物流圈”(國內(nèi)1天送達(dá)、周邊國家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá))。到本世紀(jì)中葉,全面建成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。
《綱要》明確,完善航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。拓展洲際10小時(shí)航程圈和亞洲5小時(shí)航程圈加密至北美、歐洲、澳洲、東南亞、南亞航線,開發(fā)中亞、東 北亞等地區(qū)國際新航點(diǎn),構(gòu)建北美—成都—南亞、歐洲—成都—東南亞/大洋洲等繞航率低的中轉(zhuǎn)航線網(wǎng)絡(luò),打造以省會(huì)城市、區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市和旅游城市為主的國內(nèi)骨干航線網(wǎng)絡(luò),打造以成都為核心的“Y”字形全球貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)布局,鼓勵(lì)開行全貨機(jī)國際航線,新增北京、上海、拉薩、廣州、烏魯木齊等全貨機(jī)航點(diǎn),形成“腹艙+全貨機(jī)”協(xié)同發(fā)展的航空貨運(yùn)格局。
《綱要》提出,推進(jìn)樞紐港站建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)成都重慶西安全球性國際郵政快遞樞紐集群、成都國際航空樞紐、成都國際鐵路樞紐、成都國際郵政快遞處理中心;完善郵政快遞運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),建設(shè)覆蓋五洲、連通全球、互利共贏、協(xié)同高效的國際干線郵路網(wǎng);暢通“兩縱兩橫”國內(nèi)干線郵路網(wǎng);完善“分揀中心—配送中心(配送站)—取送點(diǎn)”郵政快遞分撥集散體系。
3. 北京市人民政府發(fā)布《北京市統(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)施方案》
6月2日,北京市人民政府印發(fā)《北京市統(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》提出,落實(shí)2022年國家階段性實(shí)施國內(nèi)客運(yùn)航班運(yùn)行財(cái)政補(bǔ)貼政策。穩(wěn)妥有序恢復(fù)本市國內(nèi)國際航空客運(yùn)航班,積極爭取增開本市國際貨運(yùn)航線航班。針對(duì)生物醫(yī)藥、集成電路、消費(fèi)電子、汽車等高端供應(yīng)鏈保障需求,對(duì)航空企業(yè)增開全貨機(jī)航線航班、完善地面配套服務(wù)、主動(dòng)降低航空物流成本的,給予一定財(cái)政補(bǔ)貼。
4. 廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委印發(fā)實(shí)施《推動(dòng)南寧機(jī)場(chǎng)國際航空貨郵通關(guān)提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2022-2024年)》
6月6日,廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)介紹,該委印發(fā)實(shí)施《推動(dòng)南寧機(jī)場(chǎng)國際航空貨郵通關(guān)提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2022—2024年)》(以下簡稱《行動(dòng)方案》)。
《行動(dòng)方案》從強(qiáng)設(shè)施、優(yōu)服務(wù)、提效率、促合作等方面提出11項(xiàng)具體措施,加快把南寧機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為國際航空貨運(yùn)樞紐。
根據(jù)《行動(dòng)方案》,2022年南寧機(jī)場(chǎng)國際貨郵通關(guān)能力將得到大幅提升,滿足國際貨郵年吞吐量6萬噸的需要。到2023年,將滿足國際貨郵年吞吐量10萬噸的需要,支撐南寧機(jī)場(chǎng)成為我國與東盟國家之間重要的航空貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)。到2024年,整體通關(guān)效率將達(dá)到深圳機(jī)場(chǎng)的水平,滿足國際貨郵年吞吐量15萬噸的需要。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),廣西將科學(xué)編制《南寧國際航空貨運(yùn)樞紐發(fā)展規(guī)劃》等一批規(guī)劃,統(tǒng)籌機(jī)場(chǎng)物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),優(yōu)化機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)功能布局;完成南寧機(jī)場(chǎng)國際貨站出港項(xiàng)目改造,建成南寧機(jī)場(chǎng)空側(cè)轉(zhuǎn)運(yùn)中心、南寧臨空冷鏈醫(yī)藥物流中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目,加快提升基礎(chǔ)設(shè)施能力。
推進(jìn)通關(guān)數(shù)字化智能化信息化方面,廣西將完成南寧智慧航空物流服務(wù)平臺(tái)一期建設(shè),進(jìn)一步完善南寧機(jī)場(chǎng)與海關(guān)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,打通航空物流全鏈條信息壁壘,機(jī)場(chǎng)、聯(lián)檢單位、航司等各方實(shí)現(xiàn)全流程電子運(yùn)單無紙化流轉(zhuǎn);爭取國家民航局將南寧機(jī)場(chǎng)納入航空電子貨運(yùn)試點(diǎn)機(jī)場(chǎng),打造電子運(yùn)單中性平臺(tái)。
5. 云南省發(fā)改委印發(fā)《云南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)(2022-2024年)的通知》
6月9日,云南省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《云南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)(2022—2024年)的通知》(以下簡稱《行動(dòng)》)。
《行動(dòng)》明確,云南計(jì)劃通過3年努力,建成5個(gè)干支銜接、輻射力強(qiáng)的國家物流樞紐,10個(gè)支撐明顯、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的省級(jí)物流樞紐,初步形成“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代綜合物流體系。
《行動(dòng)》提出,將開展航空物流“拓基礎(chǔ)”專項(xiàng)行動(dòng):
1. 加強(qiáng)航空物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托“1樞紐”(昆明國際航空樞紐)、“2網(wǎng)絡(luò)”(機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和航線網(wǎng)絡(luò)),統(tǒng)籌謀劃航空物流基礎(chǔ)設(shè)施布局,構(gòu)建多層次航空物流網(wǎng)。加快昆明空港型國家物流樞紐建設(shè),補(bǔ)齊昆明、麗江、文山、西雙版納、德宏等州(市)機(jī)場(chǎng)配套物流設(shè)施短板。
2. 提升航空物流服務(wù)能力。引導(dǎo)航空物流企業(yè)與快遞、跨境電商、制造業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)服務(wù)模式從“場(chǎng)到場(chǎng)”到“門到門”轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)航空物流企業(yè)優(yōu)化作業(yè)流程,完善隔日達(dá)、當(dāng)日達(dá)、限時(shí)達(dá)等物流服務(wù)產(chǎn)品,提升專業(yè)化服務(wù)能力。結(jié)合中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),創(chuàng)新開展“空空+空地”貨物集疏模式,推動(dòng)國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)發(fā)展。
3. 推廣無人機(jī)等新型航空物流設(shè)施建設(shè)。支持玉溪市基于玉溪支線機(jī)場(chǎng),合作打造無人機(jī)物流樞紐,為全省提供可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。積極引進(jìn)無人機(jī)運(yùn)營企業(yè),盡快突破技術(shù)瓶頸,合理利用現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)資源,構(gòu)建無人機(jī)貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
4. 引導(dǎo)培育航空物流貨源網(wǎng)絡(luò)。對(duì)接省內(nèi)花卉、松茸等航空偏好型產(chǎn)業(yè)物流需求,支持?jǐn)U大貨運(yùn)航權(quán),靈活調(diào)整運(yùn)力,滿足多樣化運(yùn)輸需求,積極引導(dǎo)培育航空物流基礎(chǔ)貨源。支持和鼓勵(lì)貨運(yùn)航空企業(yè)開通國際貨運(yùn)航線,充分利用南亞東南亞國家中資企業(yè)投遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò),開拓國際航空快遞貨源市場(chǎng)。
6. 河南省人民政府發(fā)布《關(guān)于加快平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見》
6月10日,河南省人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于加快平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見(以下簡稱《實(shí)施意見》)。
《實(shí)施意見》聚焦物流平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提出積極發(fā)展第三方物流、智能倉儲(chǔ)及城市配送快遞、農(nóng)副產(chǎn)品生鮮冷鏈、企業(yè)集采售后服務(wù)等專業(yè)化互聯(lián)網(wǎng)物流服務(wù)平臺(tái),建設(shè)鄭州5G+智慧物流等行業(yè)和區(qū)域電子商務(wù)快遞物流公共服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)傳統(tǒng)物流企業(yè)向數(shù)字物流平臺(tái)轉(zhuǎn)變。
加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)等物流平臺(tái),支持傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái),鼓勵(lì)鄭州、洛陽、安陽、商丘市等國家物流樞紐建設(shè)綜合性智慧物流服務(wù)平臺(tái),形成集物流信息發(fā)布、在線交易、數(shù)據(jù)交換等功能于一體的物流信息服務(wù)中心。
推動(dòng)組建中國國際速遞物流公司,建設(shè)覆蓋全球市場(chǎng)的服務(wù)平臺(tái)。
《實(shí)施意見》還提出,完善物流倉儲(chǔ)配套設(shè)施。支持平臺(tái)企業(yè)在重點(diǎn)國家和市場(chǎng)布局建設(shè)海外倉,被認(rèn)定為省級(jí)跨境電商海外倉的,按規(guī)定給予資金扶持。鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭物流企業(yè)與平臺(tái)企業(yè)統(tǒng)籌建設(shè)物流設(shè)施,共享信息平臺(tái)和運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。
7. 海南省發(fā)改委印發(fā)《海南省“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)實(shí)施方案》
6月17日,海南省發(fā)改委正式印發(fā)《海南省“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)。
《實(shí)施方案》提出了省內(nèi)現(xiàn)代物流業(yè)的中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)。到2025年,全省將力爭現(xiàn)代物流業(yè)增加值達(dá)353億元,物流業(yè)總收入達(dá)1300億元,全省社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率降低至13.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額3340億元,年均增長10.5%,網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長25%。全省流通基礎(chǔ)設(shè)施布局進(jìn)一步完善,流通領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展壯大,服務(wù)海南自貿(mào)港、聯(lián)通國際的能力和水平進(jìn)一步提高。到2035年,全省物流業(yè)總收入達(dá)3200億元,全省社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率降低至10%左右。現(xiàn)代流通體系全面建成,推動(dòng)海南更好的融入全球統(tǒng)一大市場(chǎng)。
按照《實(shí)施方案》,海南將深化現(xiàn)代流通市場(chǎng)化改革,包括加快現(xiàn)代流通重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)化進(jìn)程、提高重要資源市場(chǎng)化配置能力健全一體銜接的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化流通領(lǐng)域商事服務(wù)、加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭執(zhí)法。
海南還將加快發(fā)展現(xiàn)代物流體系,主要包括建設(shè)物流樞紐網(wǎng)絡(luò)、完善區(qū)域物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、健全冷鏈物流設(shè)施體系等十一項(xiàng)任務(wù)。根據(jù)《實(shí)施方案》,“十四五”期間海南將加快開通洲際國際航線,打造4小時(shí)、8小時(shí)航空貨運(yùn)服務(wù)圈,構(gòu)建24小時(shí)全球可達(dá)的航空貨運(yùn)服務(wù)體系,建立“腹艙+全貨機(jī)+航空貨站”協(xié)同發(fā)展機(jī)制,完善海口、三亞、博鰲、東方機(jī)場(chǎng)的航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)布局,推進(jìn)國際郵件、快件、跨境電商等監(jiān)管中心建設(shè)。
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