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 中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)商貿(mào)物流與供應(yīng)鏈分會(huì)

中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)商貿(mào)物流與供應(yīng)鏈分會(huì)
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國(guó)家郵政局表態(tài)將修訂《快遞市場(chǎng)管理辦法》和快遞服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)和基層最關(guān)心期待什么?

時(shí)間:2021-08-27 10:38:08 點(diǎn)擊:
來(lái)源:驛站 作者:珍珍

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快遞行業(yè)的監(jiān)管越發(fā)細(xì)致,各類政策也不斷醞釀和出臺(tái),劍指快遞末端派送問(wèn)題。
 
近日,針對(duì)加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)有關(guān)情況,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉辦了一場(chǎng)國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。針對(duì)記者提出的“農(nóng)村快遞發(fā)展違規(guī)、生存壓力大問(wèn)題”,與會(huì)的國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司司長(zhǎng)金京華明確表示:
 
“我們將修訂《快遞市場(chǎng)管理辦法》和快遞服務(wù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)探索符合農(nóng)村實(shí)際情況的業(yè)務(wù)模式。”
 
如若真的啟動(dòng)和開始“修訂《快遞市場(chǎng)管理辦法》和快遞服務(wù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”(為簡(jiǎn)化表述,以下統(tǒng)稱為「修法」),肯定不單單只針對(duì)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)問(wèn)題,而是會(huì)涉及全行業(yè)。問(wèn)題來(lái)了:關(guān)于「修法」,快遞公司、基層網(wǎng)點(diǎn)包括快遞員最關(guān)心什么?他們有什么想法?他們的心聲又是什么? 
 
基于此,我們深入一線與多位快遞人士進(jìn)行了溝通交流。今天分享給大家,供大家參考,也希望有更多老鐵參與交流。
 
1、企業(yè)最關(guān)心3大突出問(wèn)題
 
在快遞企業(yè)看來(lái),對(duì)于「修法」,他們最關(guān)心的主要集中在四個(gè)方面:一是簡(jiǎn)化審批流程(比如營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理和審批等);二是合理規(guī)劃末端攬派機(jī)制;三是在末端共配方面建立機(jī)制;四是建立消費(fèi)者黑名單機(jī)制。
 
這四個(gè)方面,比較突出的問(wèn)題又集中在后面三個(gè)——
 
首先,在末端方面,需要為農(nóng)村快遞市場(chǎng)考核機(jī)制進(jìn)行單項(xiàng)定制,避免“一刀切”,應(yīng)把城市與農(nóng)村還有偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行階梯制服務(wù)。尤其是針對(duì)特殊的農(nóng)村快遞服務(wù)市場(chǎng),政府是不是應(yīng)該扶持介入,甚至納入公共便民基礎(chǔ)建設(shè)等等,都是需要思考和顧及的。
 
其次,在消費(fèi)者黑名單方面,相關(guān)規(guī)定或辦法也要對(duì)消費(fèi)者或者用戶端有所引導(dǎo)、規(guī)范并予以適當(dāng)管理。如果建立消費(fèi)者黑名單機(jī)制,可能需要明確某部分職能后進(jìn)行建立,并從法律上給予認(rèn)可。
 
某快遞公司內(nèi)部人員周錫告訴《驛站》,這些事情,肯定不能單靠企業(yè),也需要法律上的支持。如果全部都依賴于快遞企業(yè)自己承擔(dān),推動(dòng)與實(shí)施比較困難。現(xiàn)在快遞企業(yè)收入普遍薄弱,一味地投錢建立農(nóng)村快遞市場(chǎng),快遞企業(yè)也吃不消,很多規(guī)則推進(jìn)“大家不能只對(duì)快遞企業(yè)提要求,也要考慮企業(yè)實(shí)際生存現(xiàn)狀”;另一方面從市場(chǎng)機(jī)制來(lái)看,「修法」可以從法律上對(duì)市場(chǎng)提出更合理的要求,有法可依,這是好事,非常有利于促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。
 
2、基層最關(guān)心6大問(wèn)題
 
在《驛站》與順豐、通達(dá)系等多個(gè)站點(diǎn)、快遞員聊天時(shí)發(fā)現(xiàn),他們的訴求主要集中于權(quán)益保障:
 
一,收件人惡意謾罵與投訴;
 
二,懲戒權(quán)責(zé)劃分,不能一刀切;
 
三,消費(fèi)者黑名單建立;
 
四,送貨上門,不在家怎么辦?
 
五,漲派費(fèi);
 
六,假期。
 
多位快遞小哥向《驛站》反映了有關(guān)用戶黑名單機(jī)制建立問(wèn)題。因?yàn)樗麄冏铍y以接受但又不得不忍受的就是收件人的惡意謾罵與投訴。在他們看來(lái),相比于此,連年下跌的派費(fèi)與基本無(wú)休的假期都不算什么。
 
某直營(yíng)快遞公司小哥張浩楊稱,很多收件人存在惡意罵快遞員的情況。例如:收件人心情不好、夫妻之間吵架等,他們會(huì)把氣撒到快遞員身上;還有一些收件人無(wú)緣無(wú)故就看快遞員不順,他也會(huì)罵。快遞員如果和這些人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),他就會(huì)投訴,而且每次送,他還會(huì)一而再再而三地?zé)o厘頭罵。
 
面對(duì)用戶心情差引起的無(wú)理謾罵,很多快遞員選擇隱忍。多一事不如少一事。如果不隱忍,等待自己的就是用戶的投訴,一旦投訴就要罰款,相當(dāng)于半天甚至一整天都白干了,還影響情緒。有的快遞員甚至還要被二級(jí)網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)拉去問(wèn)話、培訓(xùn)和學(xué)習(xí),一折騰就到深夜11-12點(diǎn)。
 
某通達(dá)系三級(jí)網(wǎng)點(diǎn)快遞員老王,從業(yè)近10年,他告訴《驛站》,自己曾多次遇到大額快遞丟失遭到投訴自己全權(quán)賠錢的情況。老王很困惑:為何便宜的快件基本沒丟過(guò),反而這種大額快件會(huì)多次丟失,而且往往還都是同一類人的件?
 
老王稱現(xiàn)在大部分人工作日都在上班,家里沒人,所以都是電話通知收件人取快遞,自己所在小區(qū)沒有驛站、快遞柜,他們會(huì)讓放家門口、管道井等這些地方。有些人就鉆“快遞公司以用戶為服務(wù)”空子,說(shuō)自己快遞不見了、丟了,然后打電話進(jìn)行投訴并要求理賠。
 
“我吃了很多次虧,沒辦法,有時(shí)候自己送一天件還要倒貼錢,沒有什么法律保護(hù),我有電話錄音也沒用。像這種惡意投訴很多,但都得不到解決,最后責(zé)任都是快遞員承擔(dān)”,老王很無(wú)奈。至今仍讓他記憶猶新的一次經(jīng)歷是有一次在電梯中給收件人打電話,電梯信號(hào)不好,自己聲音稍微大了些,就被收件人投訴說(shuō)態(tài)度不好。
 
張浩楊也反問(wèn):像這種惡意投訴,有錄音,是客戶的錯(cuò),要怎么處理?企業(yè)自建的黑名單政策也確實(shí)有,關(guān)鍵是衡量標(biāo)準(zhǔn)并沒有體系化?也沒明確是由誰(shuí)將用戶拉入黑名單?
 
“惡意投訴非常影響快遞員心情,很多快遞員發(fā)生不理智行為都是因?yàn)榍榫w積壓到某個(gè)點(diǎn)爆發(fā)。”在張浩楊看來(lái),快遞公司解決投訴問(wèn)題,應(yīng)該了解問(wèn)題源,而不是把所有問(wèn)題都?xì)w咎到快遞員身上,讓快遞員承擔(dān),況且事后還不給予情緒安撫。
 
另一位從事行業(yè)6年的某通達(dá)系快遞員陳牛仁觀察發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在快遞行業(yè)大多都是90后,一波新快遞員00后也逐漸登場(chǎng),但是00后快遞員往往干不到一星期就離職了。究其原因:一是因?yàn)槭懿涣?ldquo;窩囊氣”;二是因?yàn)楣緫土P嚴(yán)苛;三是因?yàn)樘邸?/div>
 
“面對(duì)收件人投訴、特別是惡意投訴,在懲戒權(quán)責(zé)劃分上,快遞公司不能一刀切”,陳牛仁稱,遇到投訴,快遞員一般都是申訴無(wú)門,就像“孤魂野鬼”一樣。
 
陳牛仁是山東人,自己的家鄉(xiāng)也有朋友在干快遞。陳牛仁覺得,在快遞配送上,快遞公司應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村與城市劃分寄遞檔次,不同檔次,制定不同價(jià)位,讓消費(fèi)者自己選擇,如第一檔是驛站;第二檔是普通高端件,要派送上門;第三檔,高端保價(jià),像一些特別重要的文件,必須本人簽收;第四檔,到農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū),需要有一項(xiàng)增值服務(wù)。
 
針對(duì)派費(fèi)問(wèn)題,位于北京朝陽(yáng)區(qū)的某通達(dá)系快遞員李師傅表示,現(xiàn)在派費(fèi)從早前的2塊錢跌到了1塊錢,聽自己網(wǎng)點(diǎn)的人說(shuō)接下來(lái)派費(fèi)還要降。除去促銷日,平時(shí)一天也就300多個(gè)件,加上攬件,如果沒有投訴罰款,一個(gè)月正常可以拿1萬(wàn)3-4,即使省吃儉用,去掉生活開支,也所剩不多,錢要管著一家老小。
 
不過(guò),李師傅也說(shuō)道,自己負(fù)責(zé)的片區(qū)關(guān)系維護(hù)的比較好,每月基本上沒有投訴和罰款。
 
3、行業(yè)要依法而行,小哥也要有法可依
 
對(duì)于本次「修法」,專家們一致認(rèn)為這是好事。一方面國(guó)務(wù)院相關(guān)農(nóng)村快遞政策的推出,不是孤立地發(fā)展農(nóng)村快遞,而是基于構(gòu)建全國(guó)一盤棋的高效物流網(wǎng);另一方面也是在鼓勵(lì)更多資本、更多的人去投入到農(nóng)村快遞物流的建設(shè),為農(nóng)民致富與共同富裕奠定基礎(chǔ)。
 
物流行業(yè)專家楊達(dá)卿認(rèn)為,「修法」可以補(bǔ)齊中西部地區(qū)及農(nóng)村短板,它不是單向地發(fā)展農(nóng)村快遞,而是要構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的區(qū)域物流網(wǎng),平衡農(nóng)村與城市流通體系發(fā)展。同時(shí),把快遞這類高時(shí)效物流作為發(fā)展引擎,帶動(dòng)農(nóng)村流通經(jīng)濟(jì)全面升級(jí),并與電商等新商業(yè)融合發(fā)展。新政策的推出,利好是多方面的,不只是零售電商受益,也對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工和工業(yè)品加工的現(xiàn)代物流體系建設(shè)都有益。
 
“農(nóng)村快遞市場(chǎng)一旦得到規(guī)范發(fā)展,快遞員會(huì)有更好的就業(yè)環(huán)境。特別是在現(xiàn)在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過(guò)程中,業(yè)務(wù)流雙向?qū)α鳎@些也會(huì)為城市快遞提供更好的環(huán)境支撐,帶來(lái)一些增量業(yè)務(wù)流。”楊達(dá)卿告訴《驛站》。
 
從快遞市場(chǎng)角度出發(fā),快遞專家徐勇表示,「修法」也是一個(gè)極大利好。它鼓勵(lì)更多資本與人去投入到農(nóng)村快遞的建設(shè)當(dāng)中,有利于農(nóng)民增收,工作、生活水平也可以得到提高。
 
隨著這么多年快遞郵政法的實(shí)施,現(xiàn)在快遞服務(wù)越來(lái)越成熟,各方面服務(wù)質(zhì)量都有很大提升,也在進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,讓更多人能夠去從事這方面的工作,為城市、農(nóng)村提供了更多就業(yè)崗位。
 
關(guān)于前文快遞員提到的“漲派費(fèi)、懲戒權(quán)責(zé)劃分、不能一刀切、假期”等問(wèn)題,有快遞資深人士對(duì)《驛站》分析,這三大問(wèn)題,應(yīng)該不在「修法」范圍內(nèi)。首先,漲派費(fèi)需要市場(chǎng)來(lái)決定,是市場(chǎng)干預(yù);其次,懲戒權(quán)責(zé)劃分,是快遞公司內(nèi)部之事,快遞公司通過(guò)懲罰機(jī)制去規(guī)范考核快遞員服務(wù),即使“一刀切”快遞員覺得委屈,「修法」也沒辦法去規(guī)定公司內(nèi)部管理上的事;最后,假期問(wèn)題隸屬于勞動(dòng)法,需要?jiǎng)趧?dòng)部門參與。
 
也就是說(shuō),《快遞市場(chǎng)管理辦法》規(guī)范的是整個(gè)大市場(chǎng),規(guī)范的是宏觀問(wèn)題,對(duì)于微觀問(wèn)題,且又是公司內(nèi)部問(wèn)題,并不涉及。《快遞市場(chǎng)管理辦法》只能界定快遞公司和消費(fèi)者之間的關(guān)系,來(lái)理順?biāo)麄儍烧咧g的派送關(guān)系,這個(gè)關(guān)系包括派送時(shí)效,包括遺失、索賠,等等。
 
就上述快遞企業(yè)與快遞員提出的末端配送、快遞送貨上門與黑名單機(jī)制問(wèn)題,徐勇也向《驛站》發(fā)表了自己的看法。
 
原來(lái)的法律只規(guī)定送貨上門,性質(zhì)比較單一,現(xiàn)在有了快遞柜等,服務(wù)模式更加多樣化,可以滿足不同用戶的需求,比方說(shuō)送快遞可以簽收,也可以不簽收,這些可以讓消費(fèi)者去選擇。大家應(yīng)當(dāng)利用價(jià)格杠桿,來(lái)調(diào)節(jié)不同的服務(wù)需求,讓消費(fèi)者體驗(yàn)到服務(wù)的多樣性。一來(lái)可以降低派送模式單一,對(duì)快遞員造成的處罰;二來(lái)也能提升快遞員的積極性,吸引不同人群從事快遞行業(yè),降低招工難的問(wèn)題。
 
針對(duì)惡意投訴與辱罵,理應(yīng)建立消費(fèi)者黑名單系統(tǒng)。這個(gè)黑名單可以由當(dāng)?shù)乜爝f協(xié)會(huì)或者消協(xié)建立。對(duì)于消費(fèi)者辱罵,經(jīng)過(guò)核實(shí),應(yīng)當(dāng)把消費(fèi)者納入城市誠(chéng)信范疇進(jìn)行管理。就像乘坐高鐵有不良行為、乘坐火車逃票的人一樣,應(yīng)當(dāng)納入管理。辱罵或謾罵快遞員的,輕則進(jìn)入征信系統(tǒng);重則追究法律責(zé)任。
 
需要提起注意的是,這個(gè)黑名單的提名,需要遭受到惡意投訴的快遞員自己去當(dāng)?shù)乜爝f協(xié)會(huì)或者消協(xié)申訴,進(jìn)行取證、舉證,通過(guò)審核后,方可成立。
 
徐勇認(rèn)為,在這些方面,「修法」都可以體現(xiàn),應(yīng)當(dāng)用法律去維護(hù)我們快遞小哥的合法權(quán)益,讓快遞小哥有法可依。
 
你又怎么看呢?
 

關(guān)鍵字: 快遞市場(chǎng)管理,寄遞物流,快遞公司,農(nóng)村快遞,快遞配送

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