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來(lái)源：交通運(yùn)輸部網(wǎng)站 作者：

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2021年2月8日,，《郵件快件包裝管理辦法》發(fā)布,，自2021年3月12日起施行,。為便于各級(jí)郵政管理部門、有關(guān)企業(yè)、從業(yè)人員和廣大用戶更好地理解相關(guān)內(nèi)容,，切實(shí)做好該規(guī)章的貫徹實(shí)施工作,，現(xiàn)解讀如下：

一、制定背景

近年來(lái),，我國(guó)郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,，寄遞業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)居世界第一。對(duì)郵件快件包裝帶來(lái)的資源消耗,、環(huán)境污染等問(wèn)題,，中央要求注意節(jié)約環(huán)保，杜絕過(guò)度包裝,，避免浪費(fèi)和污染環(huán)境,。《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《快遞暫行條例》對(duì)優(yōu)化,、減少,、回收快遞包裝等作出了規(guī)定，并明確了郵政管理部門的監(jiān)督管理職責(zé),。為深入貫徹中央決策部署,，踐行綠色發(fā)展理念，提升行業(yè)治理能力,，加快推進(jìn)郵件快件包裝綠色轉(zhuǎn)型,，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，有必要依據(jù)上位法的規(guī)定制定部門規(guī)章,，加強(qiáng)制度供給,，強(qiáng)化法制保障。

二,、制定過(guò)程

國(guó)家郵政局于2020年1月啟動(dòng)《郵件快件包裝管理辦法》制定工作,，先后多次組織企業(yè)座談、實(shí)地調(diào)研,、專家研討,，并在起草過(guò)程中充分征求了相關(guān)部委、寄遞企業(yè),、包裝生產(chǎn)企業(yè),、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)環(huán)保組織,、科研機(jī)構(gòu)等單位的意見建議,。2020年6月30日至7月30日，《郵件快件包裝管理辦法(征求意見稿)》網(wǎng)上公開征求意見,。在此基礎(chǔ)上,，國(guó)家郵政局局長(zhǎng)辦公會(huì)議于2020年11月5日決定將《郵件快件包裝管理辦法(送審稿)》提請(qǐng)交通運(yùn)輸部審議,。2021年2月3日，交通運(yùn)輸部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò),。

三,、主要內(nèi)容

《郵件快件包裝管理辦法》分為總則、包裝選用,、包裝操作,、監(jiān)督管理、法律責(zé)任,、附則6章,，共計(jì)47條。主要內(nèi)容包括：一是明確了郵件快件包裝管理的總體要求,，包括寄遞企業(yè)總部統(tǒng)一管理責(zé)任,、包裝使用總體要求、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同,、產(chǎn)學(xué)研合作,、行業(yè)自律等。二是明確了包裝選用要求,，包括建立實(shí)施包裝物管理制度,、按規(guī)定使用環(huán)保材料、包裝減量化措施等事項(xiàng),。三是細(xì)化了包裝操作要求,，包括操作規(guī)范制定、從業(yè)人員培訓(xùn),、包裝操作方法,、包裝回收再利用等內(nèi)容。四是細(xì)化了監(jiān)督管理規(guī)定,，包括郵政管理部門重點(diǎn)檢查內(nèi)容,、具體檢查措施、建立包裝編碼及溯源管理制度,，以及組織評(píng)估,、信用管理,，舉報(bào)處理等,。