国产aⅴ精品一区二区三区久久超91微拍国产福利|亚洲中文字幕av在线|国产一区二区久久精品|中文字幕国产日韩|国产成人在线一区二区|最近更新中文字幕第一页|中文字幕人妻丝袜美腿乱|久久久国产精品亚洲一区|亚洲av超碰|中文字幕av色,中文字幕午夜福利,91丨九色丨刺激黑人中文字幕9av,国产传媒果冻天美传媒怎么入职成人中文字幕精品动漫

 中國商業(yè)聯(lián)合會商貿(mào)物流與供應鏈分會

中國商業(yè)聯(lián)合會商貿(mào)物流與供應鏈分會
您現(xiàn)在的位置: 首頁 > 資訊 > 行業(yè)資訊 > 正文

國務院:12月1日起全國自貿(mào)區(qū)試點 推進“證照分離”

時間:2019-08-22 16:40:50 點擊:
來源:21世紀經(jīng)濟報道 作者:

條評論打印收藏

國務院:12月1日起全國自貿(mào)區(qū)試點 “證照分離”改革全覆蓋

國家正通過優(yōu)化營商環(huán)境進一步激活市場活力,。

8月21日,,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,決定從12月1日起,,在全國自貿(mào)試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點,。同時,,強調(diào)“證照分離”改革要持續(xù)推進,對市場主體一視同仁,,進一步放寬市場準入,,推進便利化,并加強公正監(jiān)管,、事中事后監(jiān)管,,寓管理于服務中。

會議指出,,要按照黨中央,、國務院部署,深化“放管服”改革,,推進“證照分離”,,破解“準入不準營”,這將有利于打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,,也是穩(wěn)就業(yè)的有力措施,。

接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪的專家表示,,“證照分離”是營商環(huán)境改革重要一環(huán),關(guān)系市場開放有效性,;自貿(mào)試驗區(qū)具備較好制度創(chuàng)新空間和壓力測試條件,,并且當前也有充足的多元化能夠支撐開展全覆蓋試點。

523項涉企經(jīng)營許可分四類改革

一般而言,,按照既有的政策制度,,我國企業(yè)進入市場至少需要兩把“鑰匙”,一是獲得企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照,,二是獲得經(jīng)營許可證審批,,二者也就是常說的“照”與“證”。

近年來,,伴隨著我國商事登記制度改革的大力推進,,企業(yè)登記注冊的時間大幅縮短,如廣東自貿(mào)試驗區(qū)已實現(xiàn)1天開辦企業(yè),,達到國際先進水平,,這意味著企業(yè)“拿照”的已極為便利。

不過,,這還不夠,。“拿證”的時間也必須跟上,否則就會出現(xiàn)“準入不準營”的問題,。一位廣東地方市場監(jiān)管部門人士告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,,如果在“準營”環(huán)節(jié)“卡殼”,容易導致企業(yè)成立后無法有效開展完整業(yè)務,,甚至直接無法開展有效業(yè)務,,影響企業(yè)成長發(fā)展,因此成為改革重點,。

推進“證照分離”改革正是為破解上述問題——它的思路是將經(jīng)營許可按取消,、改為備案、實行告知承諾制和優(yōu)化服務4種方式分類改革,。需要指出的是,,近年國家推進此項改革的力度不斷加大,已經(jīng)于2018年11月在全國范圍內(nèi)對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革,。

而此次舉行的國務院常務會議決定進一步擴大范圍:從12月1日起,,在全國自貿(mào)試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點。進一步說,,中央層面設定的全部523項涉企經(jīng)營許可事項,,取消其中對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記等13項審批,將報關(guān)企業(yè)注冊登記等8項審批改為備案,,對人力資源服務許可等60項審批實行告知承諾制,,并對其余審批采取網(wǎng)上辦理等優(yōu)化服務措施,。并且,上述涉企經(jīng)營許可事項全部納入清單管理,,定期調(diào)整并公開,。

這意味著,自貿(mào)試驗區(qū)將更全面推進這項改革,。一位廣東自貿(mào)試驗區(qū)片區(qū)的基層官員告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,,這是營商環(huán)境改革的重要內(nèi)容之一,不僅對標和接軌國際,,更體現(xiàn)政府管理理念的轉(zhuǎn)變,,從煩苛管制不斷邁向簡約治理,進一步釋放市場作用和市場主體價值,。

華中科技大學教授,、光谷自貿(mào)研究院院長陳波告訴21世紀經(jīng)濟報道,本次的“證照分離”改革,,既是過去多年探索的延續(xù),,當前更與進一步放寬市場準入,激活經(jīng)濟活力息息相關(guān),,市場更易進就更利于通過競爭加快經(jīng)濟發(fā)展,。“證照分離”也與支持民營經(jīng)濟發(fā)展呼應,并是“照后減證”的基礎(chǔ),。

2020年下半年將在全國推開

自貿(mào)試驗區(qū)再次在制度創(chuàng)新中扮演關(guān)鍵角色,。

事實上,這項改革在近些年的持續(xù)探索推進中,,自貿(mào)試驗區(qū)早已成為主要“陣地”,。比如,早在2016年,,上海自貿(mào)區(qū)和浦東新區(qū)就在全國率先試點“證照分離”改革,形成“浦東樣本”,;今年3月,,海南則宣布該省將“證照分離”改革事項由106項擴大至130項,并明確要逐步實現(xiàn)全覆蓋,。

陳波表示,,自貿(mào)試驗區(qū)本身肩負著在制度創(chuàng)新、改革探索方面先行先試的任務,。同時,,作為對外開放平臺,自貿(mào)試驗區(qū)很重要的一點是實施負面清單,,這也需通過“證照分離”改革來配套,。此外,,自貿(mào)試驗區(qū)的改革空間、政策支撐也為“證照分離”創(chuàng)造了較好條件,,“總的說,,自貿(mào)區(qū)有探索優(yōu)勢,也有改革需求”,。

值得注意的是,,為支持自貿(mào)試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點,本次國常會還決定,,在自貿(mào)試驗區(qū)暫時調(diào)整實施相關(guān)行政法規(guī)和國務院決定,;涉及法律的,提請全國人大常委會授權(quán)國務院調(diào)整實施,。

目前,,我國已有“1+3+7+1”共12個自貿(mào)試驗區(qū),貫穿東中西部,,并且按中央和國家有關(guān)部署,,我國還準備新設6個自由貿(mào)易試驗區(qū)。陳波還表示,,這意味著,,我國自貿(mào)試驗區(qū)無論是在區(qū)域分布、產(chǎn)業(yè)門類及綜合性上,,都具備足夠的多元化和豐富性,,能夠支撐起“證照分離”的全覆蓋試點。“如果將現(xiàn)有及未來的這些自貿(mào)試驗區(qū)都加起來,,可以看到這項改革試點的影響力其實并不小,。”

按過去改革實踐經(jīng)驗,“證照分離”改革全覆蓋在自貿(mào)試驗區(qū)試點成熟后,,也將向全國復制推廣,。21世紀經(jīng)濟報道記者注意到,對此國家亦有部署,。8月12日,,國務院辦公廳印發(fā)的《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務分工方案》提出,2019年底前在自貿(mào)試驗區(qū)啟動“證照分離”改革全覆蓋試點工作,,將中央層面和地方層面設定的涉企經(jīng)營許可事項全部納入改革范圍,,2020年下半年在全國推開。 

關(guān)鍵字: 國務院,12月1日,全國自貿(mào)區(qū),證照分離

0條評論

網(wǎng)友評論
   

     評論僅代表個人意見,,本網(wǎng)站保持中立