時間：2019-05-07 11:17:42 點(diǎn)擊：次
來源：中國新聞網(wǎng) 作者：

條評論打印收藏

 中新社北京5月5日電 《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見》5日晚間公布,。官方稱,，《意見》旨在重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。 

《意見》要求,，建立健全有利于城鄉(xiāng)要素合理配置的體制機(jī)制。堅(jiān)決破除妨礙城鄉(xiāng)要素自由流動和平等交換的體制機(jī)制壁壘,，促進(jìn)各類要素更多向鄉(xiāng)村流動,，在鄉(xiāng)村形成人才、土地,、資金,、產(chǎn)業(yè)、信息匯聚的良性循環(huán),，為鄉(xiāng)村振興注入新動能,。 

《意見》提出，健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制,。有力有序有效深化戶籍制度改革,，放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制。加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,。以城市群為主體形態(tài)促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,，增強(qiáng)中小城市人口承載力和吸引力,。

《意見》提出，改革完善農(nóng)村承包地制度,。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長30年政策。加快完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證,。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度,，在依法保護(hù)集體所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)前提下，平等保護(hù)并進(jìn)一步放活土地經(jīng)營權(quán),。

《意見》提出,，穩(wěn)慎改革農(nóng)村宅基地制度。加快完成房地一體的宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證,。探索宅基地所有權(quán),、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”,，落實(shí)宅基地集體所有權(quán),，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán),。 

《意見》提出,，建立集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。加快完成農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證,。按照國家統(tǒng)一部署,，在符合國土空間規(guī)劃、用途管制和依法取得前提下,，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,，允許就地入市或異地調(diào)整入市等。

此外,，《意見》還要求,，建立健全有利于城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享的體制機(jī)制、建立健全有利于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展的體制機(jī)制,、建立健全有利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的體制機(jī)制,、建立健全有利于農(nóng)民收入持續(xù)增長的體制機(jī)制。