改革開放40年,中國郵政業(yè)的歷史變遷
40年來,郵政業(yè)的發(fā)展消弭了兩個鴻溝——人與人之間的鴻溝、城鄉(xiāng)之間的鴻溝。自古以來,“郵”與“政”緊密相連,在華夏文明五千年文明史中,“郵”的首要功能是“通政”,往往只有身居“廟堂之上”者才能享用。

改革開放40年,中國郵政業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
郵政業(yè)尤其是快遞業(yè)飛速發(fā)展的進(jìn)程,見證了國家發(fā)展的歷史巨變。
從1980年第一份快件到40年后的500億快件;從1989年第一批機械化分揀線在太原等地郵局上線,到如今自動化分揀線、分揀機器人大批量投入使用;從改革開放初期的一人一車一郵包,到現(xiàn)在的飛機運郵實現(xiàn)“次日達(dá)”“當(dāng)日達(dá)”;從第一家專業(yè)快遞公司成立時的一枝獨秀,到現(xiàn)在的百舸爭流——快遞航母群“BESTY”初具規(guī)模……
正是這一個又一個“一”,中國郵政業(yè)一步一個腳印,在改革開放的大潮下勇于探索、闊步向前,攀登上一個又一個新臺階,快遞年業(yè)務(wù)量連續(xù)4年穩(wěn)居世界第一。
“今年是改革開放40周年,我們要總結(jié)經(jīng)驗、乘勢而上,在新起點上推動改革開放實現(xiàn)新突破。”習(xí)近平總書記今年4月在海南考察時作重要講話強調(diào)。
那么,在改革開放的40年歷程中,郵政業(yè)在開疆拓土中留下了怎樣的印跡?給老百姓帶來怎樣的影響?在勇闖奮進(jìn)中積累了哪些寶貴經(jīng)驗?又如何再出發(fā)、謀求新突破?
“中國快遞伴隨著改革開放的步伐成長壯大,到去年年底,我國快遞業(yè)務(wù)量超過400億件,是1988年153萬件的2600多倍,并在2014年首次超過美國連續(xù)4年穩(wěn)居世界第一。”“您知道中國人平均1秒鐘寄出多少快遞嗎?在2017年,答案是1270件。我國的快遞業(yè)務(wù)在改革開放初期才從零起步,不到40年時間,就發(fā)展到了(快遞業(yè)務(wù)量)一年400多億件。”中央電視臺《新聞聯(lián)播》近期接連向世人播報郵政業(yè)的斐然成就。
40年來,郵政業(yè)行業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展,人民群眾用郵便捷性顯著提高,行業(yè)發(fā)展成績舉世矚目。在服務(wù)百姓民生、地方經(jīng)濟和國家戰(zhàn)略中,行業(yè)定位也不斷演進(jìn)——已經(jīng)成為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的“直通車”、服務(wù)制造業(yè)的“移動倉”和跨境電商的“橋頭堡”,成為國家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施和社會組織系統(tǒng),在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用,為世界提供了郵政改革的“中國樣本”。
尤其是快遞業(yè),從無到有、從小到大,已經(jīng)成為中國經(jīng)濟的一匹“黑馬”,成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,成為推動流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費升級的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),成為新經(jīng)濟的代表和經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要力量,成為世界郵政業(yè)的動力源和穩(wěn)定器,為世界貢獻(xiàn)了快遞業(yè)發(fā)展的“中國智慧”。
40年來,郵政業(yè)的發(fā)展消弭了兩個鴻溝——人與人之間的鴻溝、城鄉(xiāng)之間的鴻溝。自古以來,“郵”與“政”緊密相連,在華夏文明五千年文明史中,“郵”的首要功能是“通政”,往往只有身居“廟堂之上”者才能享用。
隨著社會的發(fā)展,“郵”演變出“通政、通民、通商”的功能,改革開放以來尤其是黨的十八大以來,郵政業(yè)發(fā)展一日千里,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷增強,郵政服務(wù)“飛入尋常百姓家”,真正實現(xiàn)了基本公共服務(wù)均等化,消弭了人與人之間的鴻溝;“郵政在鄉(xiāng)”“快遞下鄉(xiāng)”工程又打通了工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通渠道,讓農(nóng)村老百姓與城里人一樣享受便捷高效的寄遞服務(wù),消弭了城鄉(xiāng)之間的鴻溝,讓老百姓享受到了改革開放的巨大紅利。
這一系列卓越成績的取得,離不開中國改革開放的大潮。
1978年12月18日,十一屆三中全會重新確立了“解放思想、實事求是”的思想路線,作出了改革開放這一“決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇”,黨的工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。改革開放的偉大進(jìn)程拉開大幕,郵政業(yè)的“中國奇跡”由此開始締造。
從1979年中共郵電部黨組在第十七次全國郵電工作會議明確提出“郵電通信是社會生產(chǎn)力”的理論判斷,到1998年郵電分營工作完成,郵政和電信開始獨立自主經(jīng)營,再到2005年,《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)郵政體制改革方案的通知》確定郵政體制改革思路為“一分開、兩改革、四完善”,最后到2007年1月29日國家郵政局、中國郵政集團(tuán)公司在北京人民大會堂舉行揭牌典禮,標(biāo)志著改革取得重大進(jìn)展,政企分開基本完成……郵政體制改革的步伐始終鏗鏘,促進(jìn)市場主體大繁榮大發(fā)展的“戰(zhàn)役”不斷挺進(jìn),“以人民為中心”滿足老百姓寄遞需求的目標(biāo)始終堅定不移。
從1986年12月頒布《中華人民共和國郵政法》,到1996年啟動修訂郵政法,到2009年新修訂的郵政法頒布——將民營快遞納入郵政法法律范疇。自此,民營快遞焦慮多年的身份問題得以解決,市場主體的活力得到極大釋放,快遞業(yè)發(fā)展開始不斷提速。中國郵政業(yè)由此形成了國有、民營、合資、外資“同臺競技”,共同謀發(fā)展的良好局面,為快遞業(yè)年業(yè)務(wù)量連續(xù)4穩(wěn)居世界第一,讓中國成為快遞大國厚植了肥沃的土壤,奠定了堅實的基礎(chǔ)。
從2009年遼寧省葫蘆島市新開嶺鄉(xiāng)百余名村民以按紅手印的方式向國家郵政局呼吁在當(dāng)?shù)匦藿ㄠ]政局所,到2015年首次全面完成8840個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建工作,共和國歷史上第一次實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少擁有1個郵政網(wǎng)點的目標(biāo)。從郵政普遍服務(wù)四項基本業(yè)務(wù)在時代浪潮的沖擊下萌生出新內(nèi)涵,到其充分發(fā)揮“郵政在鄉(xiāng)”作用,積極服務(wù)國家政策,厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、確保國家政令暢通、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、支撐國家經(jīng)濟發(fā)展和服務(wù)百姓民生,郵政業(yè)不斷強化政治擔(dān)當(dāng),不斷踐行“人民郵政為人民”的宗旨,因而獲得行業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定而強有力的動力源。
從中國對外開放的大門緩緩開啟,到加入WTO,再到2014年全面放開國內(nèi)包裹快遞市場。從外資快遞企業(yè)率先進(jìn)入中國市場,到中國快遞企業(yè)飛速孕育、萌芽、發(fā)展、壯大,從一枝獨秀到滿園春色。中國快遞業(yè)從本土孕育,扎根中國,在一系列簡政放權(quán)的政策中極大地釋放出活力,呈現(xiàn)百舸爭流、千帆競發(fā)之態(tài),又將目光放到更遠(yuǎn)處,建海外倉庫、開國際航線,不斷走出國門,爭做跨境電商“橋頭堡”。在郵政業(yè)領(lǐng)域,開放的領(lǐng)域越來越寬,開放的程度越來越深,市場主體在不同品類、不同層次上各顯其能;與此同時,簡政放權(quán)的力度越來越大,科學(xué)治理體系日漸完善,寄遞市場更具活力。
這一系列卓越成績的取得,離不開郵政業(yè)從業(yè)者們敢闖敢干、砥礪奮進(jìn)。
這離不開管理者們不斷轉(zhuǎn)變觀念、緊跟時代步伐,以包容審慎的態(tài)度培育繁榮的寄遞市場,以科學(xué)有效的管理手段護(hù)航行業(yè)安全健康發(fā)展。這離不開行業(yè)先行者們敏銳而大膽地投身改革開放的洪流中,敢闖敢干,在寄遞需求旺盛的肥沃土壤中培育出一棵棵參天大樹,在市場的空白處開拓出一片嶄新的天地。這更離不開行業(yè)從業(yè)者們,他們勠力同心,腳踏實地,用敬業(yè)和努力為百姓提供便捷、高效的寄遞服務(wù),用熱血和韶華書寫著改革開放在郵政業(yè)的“中國奇跡”。
四十載驚濤拍岸,九萬里風(fēng)鵬正舉。四十年成就令人振奮,下一個四十年令人向往。在改革開放的大浪潮里,郵政業(yè)不斷摸索、備嘗艱辛方取得累累碩果,絕不能躺在“功勞簿”上故步自封,仍當(dāng)鼓足風(fēng)帆,高擎黨的領(lǐng)導(dǎo)和改革開放的大旗銳意前進(jìn);決不能被既往經(jīng)驗絆住手腳,仍當(dāng)敢為人先,沿著“解放思想、實事求是”逢山開路遇水架橋;決不能忘記奮斗不止的“初心”,仍當(dāng)“以人民為中心”,以滿足人們美好的寄遞需求為落腳點和出發(fā)點,始終為民謀福利。
在改革開放第四十個年頭,一場意義更加深遠(yuǎn)的改革攻堅戰(zhàn)打響了,為進(jìn)一步調(diào)動人民的積極性和創(chuàng)造性,解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力注入強大動力。
新時代正是郵政行業(yè)建功立業(yè)、大有可為的黃金時代,郵政業(yè)迎來大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期和快速成長階段。實現(xiàn)建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè),實現(xiàn)從郵政大國向郵政強國的轉(zhuǎn)變,絕不會一蹴而就,而是需要一個艱辛、探索、向上的過程。行業(yè)從業(yè)者應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,秉承一股子氣、一股子勁,強短板、補弱項,進(jìn)一步深化落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,迎難而上、披荊斬棘,才能實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,闖蕩出一片更加廣闊的新天地,才能成為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的鼓點與推動力,才能擘畫發(fā)展新征程,開啟美好新未來。
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