時間：2018-10-15 13:33:56 點擊：次
來源：億歐網(wǎng) 作者：

條評論打印收藏

農(nóng)村物流作為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)性、先導性和服務(wù)性產(chǎn)業(yè),，是新時期促進農(nóng)業(yè)升級,、農(nóng)村進步,、農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。但推動其發(fā)展僅憑單一政策的“一己之力”還難以奏效,，加強協(xié)作配合,，凝聚政策合力和發(fā)展動力才能探索農(nóng)村物流發(fā)展的新路徑。

近年來,，黨中央,、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”問題，支農(nóng)惠農(nóng),、強農(nóng)富農(nóng)政策支撐持續(xù)加強,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)推進，農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展,，我國農(nóng)村物流得以長足發(fā)展,，“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向運輸服務(wù)逐步打通,。農(nóng)村物流已成為農(nóng)村新舊動能轉(zhuǎn)換,、支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要推力。

產(chǎn)業(yè)興旺的必要條件

推動農(nóng)業(yè)全面升級,、農(nóng)村全面進步,、農(nóng)民全面發(fā)展是全面建成小康社會的重要決勝點,，也是新時代推動我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。近年來,，國務(wù)院出臺的中央一號文件都圍繞著推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、釋放農(nóng)村發(fā)展活力,、培育農(nóng)村發(fā)展新動能等主題,。黨的十九大提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而鄉(xiāng)村振興的重點是產(chǎn)業(yè)興旺,。交通物流作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)和先導,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系以及流通體系的構(gòu)建都與現(xiàn)代物流發(fā)展息息相關(guān),。

為深入貫徹落實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興,、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等國家戰(zhàn)略,，國務(wù)院、商務(wù)部,、交通運輸部,、國家郵政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、供銷合作總社等積極響應(yīng),，近年來相繼出臺或聯(lián)合出臺多項推動農(nóng)村物流發(fā)展的相關(guān)政策文件，積極開展新網(wǎng)工程,、萬村千鄉(xiāng)市場工程,、雙百工程、農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點體系建設(shè),、電子商務(wù)進農(nóng)村,、信息進村入戶、互聯(lián)網(wǎng)+“城鄉(xiāng)配送”,、快遞下鄉(xiāng)工程,、農(nóng)村電商郵政寄遞網(wǎng)工程、郵政普遍服務(wù)均等化水平提升工程等重點專項任務(wù),，大力推動農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級,，提升農(nóng)村物流信息化水平，完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系,，切實促進我國農(nóng)村物流加快發(fā)展,。

新農(nóng)村 新經(jīng)濟 新物流

當前，我國經(jīng)濟已經(jīng)從高速增長時期過渡到了高質(zhì)量發(fā)展時期,，我國農(nóng)村也進入了加快轉(zhuǎn)型和全面升級階段,，需要進一步釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,，農(nóng)村電商、農(nóng)村物流不斷發(fā)力,，成為重要的農(nóng)村經(jīng)濟增長動力,。

電商成為帶動農(nóng)村經(jīng)濟和消費的重要引擎。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的不斷深入,，農(nóng)民思維模式不斷轉(zhuǎn)變，消費模式逐步升級,，農(nóng)村電商發(fā)展迅速,。商務(wù)部發(fā)布的《中國電子商務(wù)報告2017》顯示，截至2017年底,，我國農(nóng)村網(wǎng)民達2.09億人,，農(nóng)村網(wǎng)店達到985.6萬家，較2016年增加169.3萬家,，同比增長20.7%,。2017年，全國24個省份發(fā)展242個“淘寶鎮(zhèn)”,，較上年的135個增長79%,，“淘寶村”總計達2118個，較上年的1311個增長62%,；全國“淘寶村”開設(shè)的活躍網(wǎng)店已超過49萬個,，帶動直接就業(yè)機會超過130萬個，投身農(nóng)村電商已成為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的主要選擇,。2017年,，我國農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額12,448.8億元，同比增長39.1%,，其中全國832個國家級貧困縣實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額1207.9億元,，同比增長52.1%，電商扶貧成效突出,。農(nóng)村電商的迅猛發(fā)展為當前的農(nóng)村物流體系帶來了巨大的機遇和需求,，也帶來了不斷優(yōu)化自身的挑戰(zhàn)和壓力。

農(nóng)業(yè),、供銷,、商務(wù)、交通,、郵政協(xié)同融合發(fā)展趨勢明顯,。農(nóng)村物流需求分布廣而散，企業(yè)投資農(nóng)村物流成本較高,，因此當前我國農(nóng)村物流發(fā)展政府參與力度較大,，具有較強的公益性,。近年來，有關(guān)部委聯(lián)合印發(fā)了多項促進農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、加強運營模式創(chuàng)新的政策文件,，旨在整合資源，集中力量共同推進農(nóng)村物流健康有序發(fā)展,。

一是盤活已有資源,，大力推行“集散為整、多站合一”,。如縣級公路貨運站場與商貿(mào)市場,、農(nóng)資中心、郵政集散中心有效銜接,，建設(shè)縣級農(nóng)村物流中心,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運站與電商服務(wù)中心、郵政局（所）和農(nóng)資站等功能疊加,，升級改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務(wù)站,；行政村內(nèi)的農(nóng)家店、超市,、綜合服務(wù)社,、村郵站合并建設(shè)為村級農(nóng)村物流服務(wù)點，通過資源的高效整合,，完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點,。二是運營模式不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)農(nóng)村物流+“N”,。如農(nóng)商互聯(lián),、交郵融合、農(nóng)村貨運班線,、農(nóng)村客運小件快運,、農(nóng)社對接、產(chǎn)地直供等模式不斷涌現(xiàn),，農(nóng)村物流效率大幅提升,。

大型龍頭企業(yè)領(lǐng)軍農(nóng)村物流市場。一方面大型電商物流企業(yè)加深滲透農(nóng)村物流市場,。截至2016年中,，京東物流已經(jīng)在全國1500個縣設(shè)立縣級服務(wù)中心，招募鄉(xiāng)村推廣員近27萬人,，覆蓋近38萬個行政村,。截至2017年初，菜鳥網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村物流已覆蓋全國29個省/直轄市/自治區(qū),，近650個縣,，超4萬個行政村,。大型龍頭電商物流企業(yè)已成為農(nóng)村物流市場主體的重要領(lǐng)軍企業(yè)。另一方面中小企業(yè)資源整合規(guī)?；l(fā)展穩(wěn)步推進,。如江蘇鹽城滴滴速配供應(yīng)鏈管理有限公司積極整合市場資源，實現(xiàn)了對鹽城11家快遞快運,、10家落地配企業(yè),、1000多臺車輛資源的有效整合，提供鹽城所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)次日達和當日達門到門服務(wù),，成為鹽城首家覆蓋所有城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全境配送的物流企業(yè),。農(nóng)村物流市場主體的規(guī)模化水平正在逐步提高,。

無人機,、新能源車等不斷探索和應(yīng)用,。為解決交通不便的農(nóng)村山區(qū),、偏遠地區(qū)“最后一公里”的問題，菜鳥,、京東,、順豐等龍頭企業(yè)紛紛進行無人機的研發(fā)、制造和試行,，以期利用黑科技助力偏遠山區(qū)物流,，目前在江蘇、陜西,、江西,、海南等省份已經(jīng)開展商業(yè)化運營。此外,，部分地區(qū)農(nóng)村物流企業(yè)在農(nóng)村物流配送過程中嘗試使用新能源物流車,，既降低了物流運營成本，又推動了農(nóng)村物流實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保,。例如,，安徽省六安市舒城縣在農(nóng)村物流運輸網(wǎng)絡(luò)上，推廣使用純電動物流車,；河南省鶴壁市?？h的鶴壁萬隆電子商務(wù)有限公司探索使用新能源物流車，實現(xiàn)運營成本降低30%,。

進一步凝聚政策合力

需要注意的是,，當前我國農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施滯后，農(nóng)村物流規(guī)?；?、專業(yè)化,、標準化、信息化程度低等問題依然突出,。后期需要進一步凝聚政策合力,，提升農(nóng)村物流服務(wù)能力和服務(wù)水平，助力鄉(xiāng)村振興,。

產(chǎn)供銷一體化模式需要大力發(fā)展,。一是探索跨業(yè)融合發(fā)展模式，推動農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn),、運,、銷一體化，涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工,、流通等各個環(huán)節(jié)的農(nóng)村物流供應(yīng)鏈服務(wù)；二是繼續(xù)推進農(nóng)村電商,，促進“產(chǎn)業(yè)+電商+物流”融合發(fā)展,，形成基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式；三是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流未來潛力巨大,。根據(jù)《2018年中國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展報告》,，2017年全國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流總額僅占全國物流總額的1.58%，在消費需求升級,、新零售蓬勃發(fā)展的背景下,，未來農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展需求和潛力巨大。

農(nóng)村物流信息化步伐需要加快推進,。一是要加快構(gòu)建農(nóng)村物流信息平臺,，提供車貨匹配、物流信息發(fā)布等功能,，實現(xiàn)縣,、鄉(xiāng)、村三級信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,，消除信息壁壘,，提升物流信息溝通效率；二是要加快打造“無車承運人+農(nóng)村物流”,，引進農(nóng)村智慧交通物流信息平臺,，融合訂單管理、運輸管理,、車貨交易,、計費管理、路徑優(yōu)化、數(shù)據(jù)交互管理,、大數(shù)據(jù)看板等功能,，對社會閑散車輛、快遞,、物流,、產(chǎn)品及電商等業(yè)務(wù)進行信息匯集和資源整合，實現(xiàn)農(nóng)村物流降本增效,。

農(nóng)村物流發(fā)展要素需要進一步聚集,。一是“多站合一”建設(shè)運營模式普及程度還不夠高，建議明確農(nóng)村物流牽頭單位,，加快農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施和運營體系的統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè),，形成政策合力和資源集聚效應(yīng)；二是加快農(nóng)村物流標準化體系建設(shè),，出臺農(nóng)村物流車型標準,、農(nóng)村物流運營服務(wù)規(guī)范等標準文件，提升農(nóng)村物流標準化水平,，提高農(nóng)村物流運營安全和服務(wù)質(zhì)量保障,；三是要加快人才隊伍儲備，通過校企合作,、定向培養(yǎng),、鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等形式,，培育農(nóng)村物流,、農(nóng)村電商、供應(yīng)鏈服務(wù)等專業(yè)人才,，為農(nóng)村物流健康,、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展注入內(nèi)生動力,。