時間：2018-05-03 10:22:20 點擊：次
來源：億邦動力網(wǎng) 作者：億邦動力網(wǎng)

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政策是大勢，緊跟政策走才能成就成功的企業(yè)。

日前,，在2018全球跨境電商成都大會上，電子交易技術(shù)國家工程實驗室主任,、清華大學(xué)教授柴躍廷發(fā)表了題為《跨境電商的中國智慧》的演講。柴躍廷從宏觀角度來談2018年跨境電商的新形勢,。

（以下為柴躍廷演講實錄,，經(jīng)億邦動力編輯）

2018年跨境電商三大利好

跨境電子商務(wù)雖然發(fā)展很快，發(fā)展的勢頭很好,，進入2018年以來,，中國跨境電子商務(wù)又迎來了三大利好：

第一大利好，今年在兩會上正式宣布了海關(guān)和商檢的合并,，使得跨境電商在通關(guān),、報檢便利化有了很大的進展。這次的合并為跨境電商進一步發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ),。

第二個利好,，由美國挑起的中美貿(mào)易利差。中美貿(mào)易大戰(zhàn),，這對中國跨境電商的發(fā)展是一個利好,。為什么呢？現(xiàn)在國家有關(guān)部門正在考慮在跨境電商領(lǐng)域向其他的方向突圍,，制定更加優(yōu)惠，更加激勵的政策和措施,，是不是利好呢,？其實這既是利好，也是挑戰(zhàn),，更是跨境電商的發(fā)展機遇,。

第三個利好，今念博鰲亞洲論壇上釋放一個非常重要的措施是中國要大進口,，而且要把上海作為年度進口博覽會的舉辦地,，這個信號其實跟我們跨境電商的發(fā)展又注入了很大的推動力,。為大家知道跨境電商最近幾年的發(fā)展，在一定程度上說是以出口為主,。在國策上面把進口提到同等重要的地位,，其實對發(fā)展跨境電商又一大利好。

跨境電商的中國智慧

對于跨境電商來說,，中國智慧主要包括兩大方面：

第一是企業(yè)家智慧,。在跨境電商的發(fā)展過程當(dāng)中，企業(yè)界貢獻的智慧雖然是微觀的,，但是是內(nèi)因,，是主要的推動力。

第二方面就是政府的智慧,。政府的主要作用還是優(yōu)化跨境電商的發(fā)展環(huán)境,，政府相關(guān)部門探索跨境電商發(fā)展模式、發(fā)展方向,、發(fā)展途徑,、政策措施方面也進行了極大的努力。

對此,，目前中國政府在推動跨境電子商務(wù)方面所貢獻的內(nèi)容包括：

一,、推動共建全球網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易綜合服務(wù)體系。

這最早其實是中國提出來的,，而且被大家認(rèn)為是發(fā)展跨境電商第一要務(wù),，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面必須要做的一件事情。

為什么要推進全球網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易綜合服務(wù)體系,，因為跨境電商和非跨境電商最大的不同是跨境電商必須要經(jīng)過國家的關(guān)口,，包括通關(guān)、報檢,、外匯結(jié)算和退繳稅,，這是政府推動的關(guān)口，所以在推動共建全球網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易綜合服務(wù)體系,，中國政府在推進的過程中,，為了營造良好的發(fā)展環(huán)境，首先提出并積極推動綜合服務(wù)體系建設(shè),。

綜合服務(wù)體系其實包括建立所謂單一窗口為主要內(nèi)容的跨境電商的綜合服務(wù)平臺,。

服務(wù)平臺一方面連接貿(mào)易網(wǎng)站，一方面連接政府相關(guān)部門,。實質(zhì)上是打通跨境電商,，以政府為主導(dǎo)服務(wù)的很重要的橋梁。橋梁的打通其實對降低網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易成本，提高效率是至關(guān)重要的,。

中國要在單一窗口基礎(chǔ)上,，進一步把綜合服務(wù)推向海外，實現(xiàn)中國和域外國家和相關(guān)服務(wù)體系相連,，構(gòu)成區(qū)域化,，逐漸向全球擴展的全球化網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易綜合服務(wù)體系。

為什么要推向國外,？其實最根本的目標(biāo)是吸引通關(guān),，吸引商檢，能夠提高效率,。只要能實現(xiàn)通關(guān)商檢互聯(lián)互通,，就能實現(xiàn)單邊商檢或者是單邊的通關(guān)。

最終,，該體系希望實現(xiàn)的最終目標(biāo)就是“數(shù)據(jù)采集自動化”,。 在數(shù)據(jù)采集自動化方面還在路上，有一些數(shù)據(jù)的采集還是需要填報,，但是數(shù)據(jù)采集一定是方向,，而且能夠?qū)崿F(xiàn)?？缇畴娚瘫緛淼馁Q(mào)易都是電子化,，為什么今天還不能做到完全自動化呢？是因為相關(guān)的管理規(guī)矩,、管理規(guī)則的改革還沒有完全到位,。同時，也考慮到一些風(fēng)險,，比如說假數(shù)據(jù)的填報,，隨著技術(shù)的發(fā)展，這些目標(biāo)是逐漸能夠?qū)崿F(xiàn)的,。

此外,，另一個目標(biāo)是服務(wù)全程數(shù)字化。中國的通關(guān),、報檢,、退繳稅實際上是國家不同的部門，相互之間的銜接還有很大難度,，但是這些都在路上,。

第三個目標(biāo)是實現(xiàn)數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)化。不僅僅是實現(xiàn)國內(nèi)四大政府部門信息的互聯(lián)互通,，要實現(xiàn)全球化信息的互聯(lián)互通。

目前的跨境電商規(guī)模還不大，原因就在于跨境電商的主要商品還是以小額的消費品為主,。一般的貨物貿(mào)易還沒有真正進入網(wǎng)絡(luò)通道,，各家的跨境電商網(wǎng)站，或者說交易平臺都希望大的賣家上去,，為什么上不去呢,？就是因為剛才說的全球化綜合服務(wù)體系建設(shè)還在過程當(dāng)中。

二,、提出并發(fā)展保稅備貨模式

提出保稅備貨模式,，就是希望國內(nèi)的消費者和國外的消費者在消費跨國商品或服務(wù)的時候，能夠向境內(nèi)完全一樣,，這就是所謂的提出并推動的保稅備貨模式,。

三、建立自底向上的合作機制

中國率先探索自底向上和域外國家和地區(qū)的一種合作機制,。大家知道國際貿(mào)易非常復(fù)雜,，要在國家層面談貿(mào)易的問題談何容易。國家發(fā)改委牽頭聯(lián)合相關(guān)其他部門,，當(dāng)時提出一種思路,，為了進一步推動構(gòu)建全球性的跨境電商貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，是不是能夠采取另外一種發(fā)展模式,，就是自底向上,。

所以中國跨境電商鼓勵相關(guān)城市和域外城市之間先建立合作關(guān)系，然后以企業(yè)的貿(mào)易實際需求,，或者是基層,、底層需求為導(dǎo)向，若干個城市之間的對點合作如果能夠建立起來的話,，那么節(jié)點就會成網(wǎng),，如果網(wǎng)絡(luò)能夠逐漸建立起來，就會為全面鋪開奠定基礎(chǔ),。

所以在中東地區(qū),、歐洲地區(qū)等相關(guān)城市，像銀川,、廣州,、深圳、成都,、重慶等都建立了一系列和域外城市的對點合作,，這一點恰好是以市場需求為導(dǎo)向政府優(yōu)化完善環(huán)境的一種發(fā)展模式。

四,、牽頭制定跨境電商國際標(biāo)準(zhǔn)體系

如果標(biāo)準(zhǔn)體系能夠建立起來,，那么中國和國外信息的互聯(lián)互通就有了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ),。目前這項工作有兩方面在推動，一方面是去年年底由中國海關(guān)牽頭召開的世界海關(guān)大會,，依托WCO,，也就是世界海關(guān)組織來制定相關(guān)的工作規(guī)則和工作規(guī)程。另外一方面,，由我們國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合法國聯(lián)名推動提出以中國為秘書國建立跨境電商的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織,。

中國在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，過去一些年沒有任何的話語權(quán),，我們在推動電子商務(wù)方面,，國際標(biāo)準(zhǔn)組織方面其實遇到了很大的阻力，尤其是歐美發(fā)達國家認(rèn)為中國話語權(quán)越來越大,，他們有點擔(dān)心,，但這件事情我們正在全力推動，有可能在今年上半年落實,。

一旦能夠落實,，我們自己的貨物推向海外，或者是海外的貨物進入中國,，在信息通道方面奠定標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ),，這絕對不是一件小事情。