在距中國(guó)遙遠(yuǎn)的國(guó)家智利,，阿里巴巴旗下的跨境電商平臺(tái)全球速賣通是智利人的主要網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)站之一,。圖為在位于智利首都圣地亞哥的智利郵政物流中心，工作人員分揀來(lái)自中國(guó)的包裹,。 新華社發(fā)

進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,，跨境電子商務(wù)正在改變傳統(tǒng)貿(mào)易方式。全球跨境電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展降低了國(guó)際貿(mào)易的成本和門檻,，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了歷史性機(jī)遇,，促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)普惠發(fā)展。在此過(guò)程中,，全球貿(mào)易主體,、貿(mào)易形態(tài)、商業(yè)模式,、組織方式都發(fā)生了重大變革,。與此同時(shí)，全球貿(mào)易規(guī)則和公共政策也面臨著新要求和新挑戰(zhàn),。

中小企業(yè)漸成主角

跨境電商在全球貿(mào)易中所占比例正快速提升,，大量企業(yè)從線下貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上貿(mào)易，電商平臺(tái),、互聯(lián)網(wǎng)金融,、智能物流、網(wǎng)絡(luò)信用等電商服務(wù)生態(tài)日益繁榮,。國(guó)際供應(yīng)鏈通過(guò)電子商務(wù)的在線化,、數(shù)據(jù)化和網(wǎng)絡(luò)化,，正從工業(yè)時(shí)代的生產(chǎn)引導(dǎo)消費(fèi)模式，向消費(fèi)者需求驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變,，全球貿(mào)易由此發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型,。

阿里巴巴中小企業(yè)國(guó)際貿(mào)易事業(yè)部聯(lián)席總經(jīng)理張闊表示，技術(shù)的變革是向新外貿(mào)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)條件,，數(shù)字技術(shù)在電商平臺(tái)上的應(yīng)用使得貿(mào)易雙方能夠打破時(shí)間,、空間和文化的差異，更密切高效地溝通,。外貿(mào)綜合服務(wù)線上化,、數(shù)字化是向新外貿(mào)轉(zhuǎn)型的主要手段，貿(mào)易雙方不僅可以在線上查詢信息,，還可以通過(guò)電商平臺(tái)完成支付,、物流、通關(guān)等一系列交易,，并能夠?qū)崟r(shí)了解訂單進(jìn)度,。數(shù)據(jù)的應(yīng)用則是向新外貿(mào)轉(zhuǎn)型的核心特征，平臺(tái)通過(guò)積累貿(mào)易雙方的身份信息,、行為模式和能力數(shù)據(jù),，搭建信用體系，以更好地匹配供需,，優(yōu)化服務(wù),。

在這一過(guò)程中，中小企業(yè)成為受益者,?？梢哉f(shuō)，幾乎在每個(gè)國(guó)家,，中小企業(yè)都容納了社會(huì)的大部分就業(yè),。但是，長(zhǎng)期以來(lái)中小企業(yè)參與國(guó)際貿(mào)易的程度并不如意,。世界貿(mào)易組織（WTO）報(bào)告曾指出,，中小企業(yè)在參與國(guó)際貿(mào)易的過(guò)程中，長(zhǎng)期面臨著信息獲取不足,、海關(guān)程序繁瑣,、信用甄別困難、貿(mào)易融資不足等問(wèn)題?，F(xiàn)在,，電子商務(wù)主導(dǎo)的新外貿(mào)幫助中小企業(yè)緩解了這些困難，提升了其參與全球貿(mào)易的能力,。

“互聯(lián)網(wǎng)搭建了一個(gè)自由,、開(kāi)放,、通用、平等的貿(mào)易平臺(tái),，幫助廣大企業(yè)特別是中小企業(yè)直接面向萬(wàn)千客戶,，迅速建立起業(yè)務(wù)?？梢哉f(shuō),，跨境電商平臺(tái)降低了中小企業(yè)參與國(guó)際貿(mào)易的門檻。”畢馬威亞太區(qū)主席陶匡淳說(shuō),。

國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)儲(chǔ)殷認(rèn)為，相比傳統(tǒng)貿(mào)易中更多依靠大型跨國(guó)企業(yè),、壟斷企業(yè),，以跨境電商為核心推動(dòng)力的新型全球貿(mào)易體系，是一條建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的“空中貿(mào)易通道”,，它以中小微企業(yè)為主角,，通過(guò)全球物流為全世界消費(fèi)者提供更為細(xì)致、精準(zhǔn),、個(gè)性化的產(chǎn)品和服務(wù)。

新變化呼喚新規(guī)則

新變化和新趨勢(shì)并不意味著新型全球貿(mào)易體系的前方是一片坦途,。埃森哲一項(xiàng)報(bào)告認(rèn)為,，傳統(tǒng)貿(mào)易規(guī)則仍在延續(xù)，但是顯然已經(jīng)不能適應(yīng)新貿(mào)易時(shí)代的需求,。中小B2B跨境貿(mào)易中產(chǎn)生了大量碎片化,、定制化訂單，其商業(yè)路徑與傳統(tǒng)的“集裝箱訂單”有很大不同,，但各國(guó)政府還沒(méi)有建立新的監(jiān)管模式,，相關(guān)稅收征管標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等許多規(guī)則仍待確定,。

“跨境電商已經(jīng)是國(guó)際貿(mào)易中非常重要的業(yè)態(tài),，這將帶來(lái)全球貿(mào)易的趨勢(shì)性變革，這種變革呼喚企業(yè)盡早布局,，也在呼喚監(jiān)管部門盡快轉(zhuǎn)變思路,，推出新的相應(yīng)舉措。在趨勢(shì)變革中,，誰(shuí)先布局,，誰(shuí)就掌握了未來(lái)貿(mào)易的主動(dòng)權(quán)。你不去做,，其他人就會(huì)占領(lǐng)制高點(diǎn),。”儲(chǔ)殷說(shuō),。

如儲(chǔ)殷所言，國(guó)際電商巨頭都看到了跨境電商特別是企業(yè)服務(wù)端的巨大發(fā)展空間,，并開(kāi)始積極布局,，為中小企業(yè)提供更細(xì)致化的服務(wù)。2015年,，亞馬遜一改其專注普通消費(fèi)者的傳統(tǒng)戰(zhàn)略,，推出了面向企業(yè)及機(jī)構(gòu)買家的一站式商業(yè)采購(gòu)站點(diǎn)——亞馬遜商務(wù)。該站點(diǎn)投入運(yùn)營(yíng)的第一年,，美國(guó)站就有40多萬(wàn)家企業(yè)入駐,，平臺(tái)營(yíng)收達(dá)10億美元。2016年12月份,，亞馬遜商務(wù)推廣到德國(guó),，2017年4月份，推廣到英國(guó),。截至目前,，亞馬遜商務(wù)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)客戶已經(jīng)超過(guò)100萬(wàn)。

不過(guò),，在這方面的嘗試,，阿里巴巴希望走得更遠(yuǎn)。一方面努力將數(shù)字技術(shù)滲透到跨境貿(mào)易的更多環(huán)節(jié),，另一方面也在推動(dòng)跨境貿(mào)易政策的便利化,，以此幫助中小企業(yè)降低跨境貿(mào)易成本，刺激更多貿(mào)易的產(chǎn)生,。

“跨境B2B貿(mào)易的商業(yè)鏈很長(zhǎng),，從搜索、篩選產(chǎn)品及供應(yīng)商,，到溝通需求,、報(bào)價(jià)、樣品支付和寄送,，再到后期敲定產(chǎn)品細(xì)節(jié),、支付首付款、生產(chǎn)過(guò)程跟進(jìn),、供應(yīng)商發(fā)貨,、國(guó)內(nèi)物流、國(guó)內(nèi)通關(guān),、海運(yùn)空運(yùn),、目的國(guó)清關(guān)、本地物流,、最終確認(rèn)收貨,，之后還有退稅,、結(jié)匯等，大大小小幾十個(gè)環(huán)節(jié),。在此過(guò)程中,，將數(shù)字技術(shù)滲透到鏈條中的方方面面，從解決信息不對(duì)稱到解決信任不對(duì)稱,，都會(huì)慢慢促進(jìn)形成新型貿(mào)易模式,。”張闊說(shuō)。

2017年3月22日,，阿里巴巴集團(tuán)與馬來(lái)西亞共同宣布,，雙方將在馬來(lái)西亞打造eWTP（世界電子貿(mào)易平臺(tái)）試驗(yàn)區(qū)，旨在幫助馬來(lái)西亞乃至整個(gè)東南亞地區(qū)的中小企業(yè)參與全球貿(mào)易,。2017年10月30日,，eWTP馬來(lái)西亞試驗(yàn)區(qū)里誕生了中小企業(yè)出口第一單：一家馬來(lái)西亞企業(yè)通過(guò)阿里巴巴國(guó)際站和一達(dá)通，把一筆約900美元的半成品奶嘴出口到了中國(guó),。通過(guò)電商平臺(tái)與馬來(lái)西亞海關(guān)系統(tǒng)對(duì)接,，試點(diǎn)企業(yè)享受到了清關(guān)無(wú)紙化，清關(guān)時(shí)間也大幅縮減,。在2017年11月3日試驗(yàn)區(qū)啟用儀式上,，馬來(lái)西亞總理納吉布宣布，試驗(yàn)區(qū)的清關(guān)時(shí)間已從原來(lái)的1天優(yōu)化至3小時(shí),，其他相關(guān)的報(bào)關(guān)手續(xù)和流程也將簡(jiǎn)化,。

政府支持必不可少

eWTP在馬來(lái)西亞的落地，意味著一種構(gòu)建全球貿(mào)易數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的嘗試開(kāi)始起步,。但是對(duì)阿里巴巴來(lái)說(shuō)，要讓這種設(shè)想在更多國(guó)家和地區(qū)落地,，還有很多工作要做,，也需要更多利益攸關(guān)方加入，特別是各國(guó)政府的認(rèn)可和支持必不可少,。“馬來(lái)西亞政府給予了eWTP很多支持,，eWTP需要政府和企業(yè)共同合作，僅僅靠企業(yè)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的,。”張闊說(shuō),，阿里巴巴在馬來(lái)西亞專門注冊(cè)了公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)試驗(yàn)區(qū)，得到了馬來(lái)西亞政府的大力支持,，拿到了一些馬來(lái)西亞十幾年沒(méi)有發(fā)過(guò)的運(yùn)營(yíng)牌照和相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì),。

無(wú)論全球貿(mào)易形態(tài)如何演變，政府的態(tài)度至關(guān)重要,。“光靠企業(yè)是制定不了國(guó)際規(guī)則的,，各國(guó)政府的作用也非常關(guān)鍵,。企業(yè)的主要作用是建平臺(tái)，搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，解決信息不對(duì)稱問(wèn)題,，但是政策的協(xié)調(diào)溝通需要政府來(lái)做。”博鰲亞洲論壇前秘書(shū)長(zhǎng)龍永圖表示,，“第一個(gè)國(guó)外的跨境電子商務(wù)平臺(tái)落地馬來(lái)西亞是非常重要的,，這意味著這一方案開(kāi)始被外國(guó)所接受，期待‘一帶一路’相關(guān)國(guó)家都可以接受這一方案,，促進(jìn)‘一帶一路’的發(fā)展,。”

除了一些國(guó)家政府之外，WTO等國(guó)際組織也開(kāi)始注意到電子商務(wù)對(duì)于全球貿(mào)易的重要性,。2017年底結(jié)束的WTO第十一次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議發(fā)表了《電子商務(wù)聯(lián)合聲明》,，強(qiáng)調(diào)了電子商務(wù)的重要性及其為包容性貿(mào)易和發(fā)展所創(chuàng)造的機(jī)會(huì)，支持電子商務(wù)為全球企業(yè)和消費(fèi)者帶來(lái)益處,。

“這是大勢(shì)所趨,，世界貿(mào)易組織只能順勢(shì)而為。電子商務(wù)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則在現(xiàn)有WTO規(guī)則體系中是不存在的,，因?yàn)橐郧安](méi)有預(yù)見(jiàn)到電子商務(wù)會(huì)發(fā)展會(huì)如此迅速,，這對(duì)WTO也必然會(huì)產(chǎn)生很大影響。”龍永圖說(shuō),，“eWTP正在解決的很多問(wèn)題,，也是WTO過(guò)去努力解決的問(wèn)題，比如怎樣解決貿(mào)易糾紛,，怎樣保持交易透明度,，怎樣確保國(guó)際貿(mào)易能夠自由便利地開(kāi)展，等等,。”