在距中國遙遠的國家智利，阿里巴巴旗下的跨境電商平臺全球速賣通是智利人的主要網(wǎng)購網(wǎng)站之一。圖為在位于智利首都圣地亞哥的智利郵政物流中心，工作人員分揀來自中國的包裹。 新華社發(fā)

進入數(shù)字經(jīng)濟時代，跨境電子商務正在改變傳統(tǒng)貿(mào)易方式。全球跨境電子商務平臺的發(fā)展降低了國際貿(mào)易的成本和門檻，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了歷史性機遇，促進了世界經(jīng)濟普惠發(fā)展。在此過程中，全球貿(mào)易主體、貿(mào)易形態(tài)、商業(yè)模式、組織方式都發(fā)生了重大變革。與此同時，全球貿(mào)易規(guī)則和公共政策也面臨著新要求和新挑戰(zhàn)。

中小企業(yè)漸成主角

跨境電商在全球貿(mào)易中所占比例正快速提升，大量企業(yè)從線下貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上貿(mào)易，電商平臺、互聯(lián)網(wǎng)金融、智能物流、網(wǎng)絡信用等電商服務生態(tài)日益繁榮。國際供應鏈通過電子商務的在線化、數(shù)據(jù)化和網(wǎng)絡化，正從工業(yè)時代的生產(chǎn)引導消費模式，向消費者需求驅(qū)動生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，全球貿(mào)易由此發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型。

阿里巴巴中小企業(yè)國際貿(mào)易事業(yè)部聯(lián)席總經(jīng)理張闊表示，技術的變革是向新外貿(mào)轉(zhuǎn)型的基礎條件，數(shù)字技術在電商平臺上的應用使得貿(mào)易雙方能夠打破時間、空間和文化的差異，更密切高效地溝通。外貿(mào)綜合服務線上化、數(shù)字化是向新外貿(mào)轉(zhuǎn)型的主要手段，貿(mào)易雙方不僅可以在線上查詢信息，還可以通過電商平臺完成支付、物流、通關等一系列交易，并能夠?qū)崟r了解訂單進度。數(shù)據(jù)的應用則是向新外貿(mào)轉(zhuǎn)型的核心特征，平臺通過積累貿(mào)易雙方的身份信息、行為模式和能力數(shù)據(jù)，搭建信用體系，以更好地匹配供需，優(yōu)化服務。

在這一過程中，中小企業(yè)成為受益者。可以說，幾乎在每個國家，中小企業(yè)都容納了社會的大部分就業(yè)。但是，長期以來中小企業(yè)參與國際貿(mào)易的程度并不如意。世界貿(mào)易組織（WTO）報告曾指出，中小企業(yè)在參與國際貿(mào)易的過程中，長期面臨著信息獲取不足、海關程序繁瑣、信用甄別困難、貿(mào)易融資不足等問題。現(xiàn)在，電子商務主導的新外貿(mào)幫助中小企業(yè)緩解了這些困難，提升了其參與全球貿(mào)易的能力。

“互聯(lián)網(wǎng)搭建了一個自由、開放、通用、平等的貿(mào)易平臺，幫助廣大企業(yè)特別是中小企業(yè)直接面向萬千客戶，迅速建立起業(yè)務。可以說，跨境電商平臺降低了中小企業(yè)參與國際貿(mào)易的門檻。”畢馬威亞太區(qū)主席陶匡淳說。

國際關系學院教授、數(shù)字經(jīng)濟研究院副院長儲殷認為，相比傳統(tǒng)貿(mào)易中更多依靠大型跨國企業(yè)、壟斷企業(yè)，以跨境電商為核心推動力的新型全球貿(mào)易體系，是一條建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎上的“空中貿(mào)易通道”，它以中小微企業(yè)為主角，通過全球物流為全世界消費者提供更為細致、精準、個性化的產(chǎn)品和服務。

新變化呼喚新規(guī)則

新變化和新趨勢并不意味著新型全球貿(mào)易體系的前方是一片坦途。埃森哲一項報告認為，傳統(tǒng)貿(mào)易規(guī)則仍在延續(xù)，但是顯然已經(jīng)不能適應新貿(mào)易時代的需求。中小B2B跨境貿(mào)易中產(chǎn)生了大量碎片化、定制化訂單，其商業(yè)路徑與傳統(tǒng)的“集裝箱訂單”有很大不同，但各國政府還沒有建立新的監(jiān)管模式，相關稅收征管標準、技術標準等許多規(guī)則仍待確定。

“跨境電商已經(jīng)是國際貿(mào)易中非常重要的業(yè)態(tài)，這將帶來全球貿(mào)易的趨勢性變革，這種變革呼喚企業(yè)盡早布局，也在呼喚監(jiān)管部門盡快轉(zhuǎn)變思路，推出新的相應舉措。在趨勢變革中，誰先布局，誰就掌握了未來貿(mào)易的主動權。你不去做，其他人就會占領制高點。”儲殷說。

如儲殷所言，國際電商巨頭都看到了跨境電商特別是企業(yè)服務端的巨大發(fā)展空間，并開始積極布局，為中小企業(yè)提供更細致化的服務。2015年，亞馬遜一改其專注普通消費者的傳統(tǒng)戰(zhàn)略，推出了面向企業(yè)及機構買家的一站式商業(yè)采購站點——亞馬遜商務。該站點投入運營的第一年，美國站就有40多萬家企業(yè)入駐，平臺營收達10億美元。2016年12月份，亞馬遜商務推廣到德國，2017年4月份，推廣到英國。截至目前，亞馬遜商務的企業(yè)和機構客戶已經(jīng)超過100萬。

不過，在這方面的嘗試，阿里巴巴希望走得更遠。一方面努力將數(shù)字技術滲透到跨境貿(mào)易的更多環(huán)節(jié)，另一方面也在推動跨境貿(mào)易政策的便利化，以此幫助中小企業(yè)降低跨境貿(mào)易成本，刺激更多貿(mào)易的產(chǎn)生。

“跨境B2B貿(mào)易的商業(yè)鏈很長，從搜索、篩選產(chǎn)品及供應商，到溝通需求、報價、樣品支付和寄送，再到后期敲定產(chǎn)品細節(jié)、支付首付款、生產(chǎn)過程跟進、供應商發(fā)貨、國內(nèi)物流、國內(nèi)通關、海運空運、目的國清關、本地物流、最終確認收貨，之后還有退稅、結(jié)匯等，大大小小幾十個環(huán)節(jié)。在此過程中，將數(shù)字技術滲透到鏈條中的方方面面，從解決信息不對稱到解決信任不對稱，都會慢慢促進形成新型貿(mào)易模式。”張闊說。

2017年3月22日，阿里巴巴集團與馬來西亞共同宣布，雙方將在馬來西亞打造eWTP（世界電子貿(mào)易平臺）試驗區(qū)，旨在幫助馬來西亞乃至整個東南亞地區(qū)的中小企業(yè)參與全球貿(mào)易。2017年10月30日，eWTP馬來西亞試驗區(qū)里誕生了中小企業(yè)出口第一單：一家馬來西亞企業(yè)通過阿里巴巴國際站和一達通，把一筆約900美元的半成品奶嘴出口到了中國。通過電商平臺與馬來西亞海關系統(tǒng)對接，試點企業(yè)享受到了清關無紙化，清關時間也大幅縮減。在2017年11月3日試驗區(qū)啟用儀式上，馬來西亞總理納吉布宣布，試驗區(qū)的清關時間已從原來的1天優(yōu)化至3小時，其他相關的報關手續(xù)和流程也將簡化。

政府支持必不可少

eWTP在馬來西亞的落地，意味著一種構建全球貿(mào)易數(shù)字技術基礎設施網(wǎng)絡的嘗試開始起步。但是對阿里巴巴來說，要讓這種設想在更多國家和地區(qū)落地，還有很多工作要做，也需要更多利益攸關方加入，特別是各國政府的認可和支持必不可少。“馬來西亞政府給予了eWTP很多支持，eWTP需要政府和企業(yè)共同合作，僅僅靠企業(yè)是無法實現(xiàn)的。”張闊說，阿里巴巴在馬來西亞專門注冊了公司負責運營試驗區(qū)，得到了馬來西亞政府的大力支持，拿到了一些馬來西亞十幾年沒有發(fā)過的運營牌照和相關業(yè)務資質(zhì)。

無論全球貿(mào)易形態(tài)如何演變，政府的態(tài)度至關重要。“光靠企業(yè)是制定不了國際規(guī)則的，各國政府的作用也非常關鍵。企業(yè)的主要作用是建平臺，搞基礎設施建設，解決信息不對稱問題，但是政策的協(xié)調(diào)溝通需要政府來做。”博鰲亞洲論壇前秘書長龍永圖表示，“第一個國外的跨境電子商務平臺落地馬來西亞是非常重要的，這意味著這一方案開始被外國所接受，期待‘一帶一路’相關國家都可以接受這一方案，促進‘一帶一路’的發(fā)展。”

除了一些國家政府之外，WTO等國際組織也開始注意到電子商務對于全球貿(mào)易的重要性。2017年底結(jié)束的WTO第十一次部長級會議發(fā)表了《電子商務聯(lián)合聲明》，強調(diào)了電子商務的重要性及其為包容性貿(mào)易和發(fā)展所創(chuàng)造的機會，支持電子商務為全球企業(yè)和消費者帶來益處。

“這是大勢所趨，世界貿(mào)易組織只能順勢而為。電子商務的國際貿(mào)易規(guī)則在現(xiàn)有WTO規(guī)則體系中是不存在的，因為以前并沒有預見到電子商務會發(fā)展會如此迅速，這對WTO也必然會產(chǎn)生很大影響。”龍永圖說，“eWTP正在解決的很多問題，也是WTO過去努力解決的問題，比如怎樣解決貿(mào)易糾紛，怎樣保持交易透明度，怎樣確保國際貿(mào)易能夠自由便利地開展，等等。”