時間：2017-08-28 14:31:09 點擊：次
來源：棚聯(lián)網(wǎng) 作者：

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大力培育服務(wù)組織

（一）培育多元服務(wù)主體

按照主體多元、形式多樣,、服務(wù)專業(yè)、競爭充分的原則,，加快培育各類服務(wù)組織,，充分發(fā)揮不同服務(wù)主體各自的優(yōu)勢和功能,。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，發(fā)揮其統(tǒng)一經(jīng)營功能,；鼓勵農(nóng)民合作社向社員提供各類生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),，發(fā)揮其服務(wù)成員、引領(lǐng)農(nóng)民對接市場的紐帶作用,；引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過基地建設(shè)和訂單方式為農(nóng)戶提供全程服務(wù),，發(fā)揮其服務(wù)帶動作用；支持各類專業(yè)服務(wù)公司發(fā)展,，發(fā)揮其服務(wù)模式成熟,、服務(wù)機制靈活、服務(wù)水平較高的優(yōu)勢,。

（二）推動服務(wù)主體聯(lián)合融合發(fā)展

鼓勵各類服務(wù)組織加強聯(lián)合合作,，推動服務(wù)鏈條橫向拓展、縱向延伸,，促進各主體多元互動,、功能互補、融合發(fā)展,。引導(dǎo)各類服務(wù)主體圍繞同一產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)品的生產(chǎn),，以資金、技術(shù),、服務(wù)等要素為紐帶,，積極發(fā)展服務(wù)聯(lián)合體、服務(wù)聯(lián)盟等新型組織形式,，打造一體化的服務(wù)組織體系。支持各類服務(wù)主體與新型經(jīng)營主體開展多種形式的合作與聯(lián)合,，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)和分享機制,，壯大農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合主體。引導(dǎo)各類服務(wù)主體積極與高等學校,、職業(yè)院校,、科研院所開展科研和人才合作，鼓勵銀行,、保險,、郵政等機構(gòu)與服務(wù)主體深度合作。
不斷創(chuàng)新服務(wù)方式

（一）推進專項服務(wù)與綜合服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展

鼓勵各類服務(wù)組織圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后各環(huán)節(jié),，提供專業(yè)化的專項服務(wù)和全方位的綜合服務(wù)，促進專項服務(wù)與綜合服務(wù)相互補充,、協(xié)調(diào)發(fā)展,。積極推行專項服務(wù)“約定有合同、內(nèi)容有標準,、過程有記錄,、人員有培訓(xùn)、質(zhì)量有保證,、產(chǎn)品有監(jiān)管”的服務(wù)模式,，不斷提高專項服務(wù)的標準化水平。統(tǒng)籌和整合基層農(nóng)業(yè)服務(wù)資源,，搭建集農(nóng)資供應(yīng),、技術(shù)指導(dǎo)、動植物疫病防控,、土地流轉(zhuǎn),、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營銷等服務(wù)于一體的區(qū)域性綜合服務(wù)平臺,，集成應(yīng)用推廣先進適用技術(shù)和現(xiàn)代物質(zhì)裝備,，不斷提升綜合服務(wù)的集約化水平。

（二）大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是農(nóng)戶等經(jīng)營主體在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的條件下,，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕,、種、防,、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給服務(wù)組織完成或協(xié)助完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,，是服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營的主要形式，有廣泛的適應(yīng)性和發(fā)展?jié)摿?。要總結(jié)推廣一些地方探索形成的“土地托管”“代耕代種”“聯(lián)耕聯(lián)種”“農(nóng)業(yè)共營制”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管形式,，把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管作為推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、帶動普通農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的主推服務(wù)方式,，采取政策扶持,、典型引領(lǐng)、項目推動等措施,，加大支持推進力度,。

（三）探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機制

發(fā)揮農(nóng)技推廣機構(gòu)在農(nóng)技推廣服務(wù)中的主導(dǎo)作用，推動服務(wù)功能從農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)向農(nóng)業(yè)公共服務(wù)拓展,，強化公益性職能履行,，加強對市場化農(nóng)技推廣主體的指導(dǎo)和服務(wù)。促進公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)與經(jīng)營性服務(wù)組織融合發(fā)展,，鼓勵基層農(nóng)技推廣機構(gòu)通過派駐人員,、掛職幫扶,、共建載體、聯(lián)合辦公等方式,，為新型經(jīng)營主體和服務(wù)主體提供全程化,、精準化和個性化的指導(dǎo)服務(wù)。探索農(nóng)技人員在履行好崗位職責的前提下,，通過提供增值服務(wù)獲取合理報酬的新機制,。健全農(nóng)技推廣績效考評機制，加強對農(nóng)技推廣機構(gòu)職責履行情況和公共服務(wù)質(zhì)量效果的考評,，建立實際貢獻與收入分配相匹配的激勵機制,。構(gòu)建農(nóng)技推廣機構(gòu)、科研教學單位,、市場化主體,、鄉(xiāng)土人才、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員等廣泛參與,、分工協(xié)作的農(nóng)技推廣服務(wù)聯(lián)盟,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果組裝集成、試驗示范和推廣應(yīng)用的無縫鏈接,。支持有資質(zhì)的市場化主體從事可量化,、易監(jiān)管的公益性農(nóng)技推廣服務(wù)。

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