時間：2017-07-25 17:11:59 點擊：次
來源：國務院 作者：

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根據(jù)國務院常務會議決定，為進一步增強立法的公開性和透明度，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《快遞暫行條例（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）全文公布，向社會征求意見。

有關單位和各界人士可以在2017年8月25日前，通過以下三種方式提出意見：

一、登陸中國政府法制信息網(wǎng)（http://www.chinalaw.gov.cn),進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

二、通過信函方式將意見寄至：北京市2067信箱（郵政編碼：100035），并請在信封上注明“快遞暫行條例征求意見”字樣。

國務院法制辦

2017年7月24日

快遞暫行條例(征求意見稿)

第一章：總則

第一條 為了促進快遞業(yè)健康發(fā)展，保障快遞安全，保護快遞用戶合法權益，加強對快遞業(yè)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》和其他有關法律，制定本條例。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事快遞業(yè)務經(jīng)營、接受快遞服務以及對快遞業(yè)實施監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條 地方各級人民政府應當創(chuàng)造良好的快遞業(yè)營商環(huán)境，支持經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式和服務方式，引導經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)加強服務質(zhì)量管理，健全規(guī)章制度，完善安全保障措施，為用戶提供迅速、準確、安全、方便的快遞服務。

地方各級人民政府應當確保政府相關行為符合公平競爭要求和相關法律法規(guī)，維護快遞業(yè)競爭秩序，不得出臺違反公平競爭，可能造成地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷的政策措施。

第四條 任何單位或者個人不得利用信件、包裹、印刷品以及其他寄遞物品（以下統(tǒng)稱快件）從事危害國家安全、社會公共利益或者他人合法權益的活動。

除有關部門依法對快件進行檢查外，任何單位或者個人不得非法檢查他人快件。任何單位或者個人不得私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣他人快件。

第五條 國務院郵政管理部門負責對全國快遞業(yè)實施監(jiān)督管理。國務院公安、國家安全、海關、工商行政管理、質(zhì)檢等有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責相關的快遞監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構和按照國務院規(guī)定設立的省級以下郵政管理機構負責對本轄區(qū)的快遞業(yè)實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責相關的快遞監(jiān)督管理工作。

第六條 國務院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構以及省級以下郵政管理機構（以下統(tǒng)稱郵政管理部門）應當與公安、國家安全、海關、工商行政管理、質(zhì)檢等部門相互配合，建立健全快遞安全監(jiān)管機制，加強對快遞業(yè)安全運行的監(jiān)測預警，收集、共享與快遞業(yè)安全運行有關的信息，依法處理影響快遞業(yè)安全運行的事件。

第七條 依法成立的快遞行業(yè)組織應當保護企業(yè)合法權益，加強行業(yè)自律，促進企業(yè)守法、誠信、安全經(jīng)營，引導企業(yè)不斷提高快遞服務質(zhì)量和水平。

第八條 國家加強快遞業(yè)誠信體系建設，建立健全快遞業(yè)信用記錄、相關信息公開、信用評價制度，依法實施聯(lián)合懲戒措施，提高快遞業(yè)信用水平。

第九條 國家鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)和寄件人使用可降解、可重復利用的環(huán)保包裝材料，鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)采取措施回收快件包裝，實現(xiàn)包裝材料的減量化利用和再利用。

第二章：發(fā)展保障

第十條 國務院郵政管理部門應當制定快遞業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進快遞業(yè)健康發(fā)展。

縣級以上地方人民政府應當將快遞業(yè)發(fā)展納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮快件大型集散、分揀等基礎設施用地的需要。

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