農(nóng)業(yè)部發(fā)文推進(jìn)農(nóng)業(yè)開發(fā)
(四)品牌營銷服務(wù)
發(fā)展農(nóng)社對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接、直銷直供等現(xiàn)代流通新業(yè)態(tài),探索創(chuàng)新服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營銷新方式。支持流通企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,引導(dǎo)經(jīng)銷商和經(jīng)紀(jì)人向?qū)嶓w化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化與品牌化發(fā)展。建設(shè)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品營銷公共服務(wù)平臺(tái),推廣農(nóng)社、農(nóng)企等形式的產(chǎn)銷對(duì)接。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,培育農(nóng)業(yè)電子商務(wù)市場主體,建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái),創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)模式和運(yùn)營機(jī)制。支持以優(yōu)勢企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會(huì)為依托,培養(yǎng)一批市場信譽(yù)度高、影響力大的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。
(五)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系創(chuàng)新
培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,鼓勵(lì)和支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體承擔(dān)全產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新示范任務(wù),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈多元主體參與,共享發(fā)展成果。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,引導(dǎo)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,擴(kuò)大耕地面積,提高機(jī)械化作業(yè)水平。加快培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織,開展政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)試點(diǎn),積極推廣合作式、托管式、訂單式等服務(wù)形式。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),鼓勵(lì)開展代耕代種代收、大田托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏等市場化和專業(yè)化服務(wù)。
三、實(shí)施范圍
原則上以縣(市、區(qū))為單位,各省(自治區(qū))結(jié)合本地實(shí)際確定具體示范名單,每省(區(qū)、市)確定1-2個(gè)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)創(chuàng)新示范名額。所選區(qū)域必須是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)或農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目所在縣(市、區(qū)),優(yōu)先支持既是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)又是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目所在地的39個(gè)縣(市、區(qū))或墾區(qū)(名單見附件)。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各省(區(qū)、市)要圍繞總體思路與重點(diǎn)任務(wù),結(jié)合本地實(shí)際,科學(xué)篩選確定開展全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)的縣(市、區(qū)),及時(shí)制定省級(jí)實(shí)施方案,于2017年7月15日前報(bào)送農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司、財(cái)政部國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室備案。開展創(chuàng)新示范的縣(市、區(qū))要高度重視,制定工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度安排、監(jiān)督考核、認(rèn)定管理、扶持政策等,完善運(yùn)行機(jī)制,確保任務(wù)落實(shí)。
(二)加大支持力度
地方農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)工作銜接,通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)地方項(xiàng)目、部門項(xiàng)目等渠道,積極支持全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)符合條件的項(xiàng)目。同時(shí),積極統(tǒng)籌整合各渠道涉農(nóng)財(cái)政資金,支持創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)績效考核,建立正向激勵(lì)機(jī)制,中央財(cái)政資金分配將向全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)工作積極性高、成效突出的地區(qū)傾斜。
(三)創(chuàng)新投融資模式
鼓勵(lì)有關(guān)地方采取政府和社會(huì)資本合作、設(shè)立基金、貸款貼息、先建后補(bǔ)等方式,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)性、政策性、開發(fā)性等各類金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,積極為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)建設(shè)提供信貸支持等金融服務(wù)。各地要通過發(fā)展壯大新型經(jīng)營主體,搭建投融資平臺(tái)等方式,培育符合要求的貸款主體,為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)建設(shè)提供便利。
(四)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)
各級(jí)農(nóng)業(yè)與財(cái)政(農(nóng)發(fā))部門要密切配合,加強(qiáng)過程管理和工作督導(dǎo),建立對(duì)口指導(dǎo)工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)掌握和跟蹤全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)創(chuàng)新示范情況,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),針對(duì)存在問題,適時(shí)完善相關(guān)政策措施,確保取得預(yù)期成效。
(五)加強(qiáng)典型宣傳
各地要加大對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)創(chuàng)新示范工作的宣傳力度,及時(shí)報(bào)送工作簡報(bào)、發(fā)展動(dòng)態(tài)等宣傳信息,營造良好的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)典型案例剖析,形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn),加大宣傳力度,塑造一批范例與樣板。
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