鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)“十三五”規(guī)劃發(fā)布
3. 推進(jìn)國際運(yùn)輸通道建設(shè),。貫徹落實(shí)“一帶一路”倡議,,推進(jìn)我國與周邊國家鐵路互聯(lián)互通,,對內(nèi)提速擴(kuò)能、暢通瓶頸路段,,對外與有關(guān)國家共同推進(jìn)通道建設(shè)改造,強(qiáng)化邊境口岸設(shè)施設(shè)備銜接配套,,有序推進(jìn)面向全球,、連接內(nèi)陸的國際運(yùn)輸通道建設(shè),。
(二)加強(qiáng)綜合樞紐建設(shè)
1. 優(yōu)化集裝箱場站布局。
按照國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整要求,,遵循集約化,、規(guī)模化,、高效化的原則,,充分利用社會各類既有設(shè)施,鼓勵規(guī)劃建設(shè)具有多式聯(lián)運(yùn)功能的綜合貨運(yùn)樞紐,。結(jié)合綜合交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,,通過調(diào)整既有鐵路場站的規(guī)模及功能、移地建設(shè),、鐵路引入既有公路樞紐,、物流園區(qū)、港口等方式,,強(qiáng)化集裝箱運(yùn)輸功能,,深化鐵路集裝箱場站布局研究,優(yōu)化場站選址方案,。結(jié)合境內(nèi)外產(chǎn)業(yè),、貿(mào)易布局,推進(jìn)境內(nèi)中歐班列樞紐建設(shè),,視需求適時建設(shè)境外分撥集散中心,。
2. 強(qiáng)化樞紐銜接配套。圍繞鐵路集裝箱場站,,加快公路配套建設(shè),,依托公路運(yùn)輸靈活便捷性,形成以一,、二級鐵路集裝箱場站為中心的配送網(wǎng)絡(luò),,實(shí)現(xiàn)“門到門”運(yùn)輸,解決“前后一公里”銜接不暢問題,。加快實(shí)施鐵路引入大型公路貨運(yùn)站,、物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)工程,,提升設(shè)施設(shè)備銜接配套水平,,有效減少貨物裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn),、倒載次數(shù),,提高樞紐一體化水平。
3. 加快疏港鐵路建設(shè),。統(tǒng)籌港口與鐵路規(guī)劃對接,,加快推進(jìn)疏港鐵路建設(shè)及擴(kuò)能,,實(shí)現(xiàn)鐵路與港口高效銜接,推進(jìn)港站一體化,,提高鐵路集疏運(yùn)比重,,形成干支布局合理、銜接有效的鐵水聯(lián)運(yùn)體系,,加快港區(qū)鐵路裝卸場站建設(shè),。加快推進(jìn)上海港、寧波舟山港,、廣州港等沿海港口疏港鐵路建設(shè),,建成便捷高效的長江經(jīng)濟(jì)帶港口多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng),加快鐵路與內(nèi)河其他主要港口的連接線建設(shè)(詳見專欄3),。
4. 推進(jìn)內(nèi)陸港建設(shè),。依托鐵路既有、在建,、規(guī)劃場站,,與港口、航運(yùn)等相關(guān)企業(yè)合作建設(shè)鐵路內(nèi)陸港,,因地制宜增加內(nèi)陸集裝箱還箱場站,,增強(qiáng)進(jìn)出口貨物和鐵水聯(lián)運(yùn)貨物集散能力,打造完整的國際聯(lián)運(yùn)和鐵水聯(lián)運(yùn)系統(tǒng),。建立內(nèi)陸港海關(guān),、檢驗(yàn)檢疫等口岸管理部門信息共享平臺,加快制定多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管制度,,促進(jìn)一體化通關(guān),,提高通關(guān)效率。
(三)擴(kuò)大服務(wù)有效供給
1. 強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)組織銜接
——打造國際聯(lián)運(yùn)鏈條,。
依托國際鐵路運(yùn)輸通道,有效整合各方資源,,積極搭建國際物流平臺,,推進(jìn)中歐、中亞班列發(fā)展,。加快融入國際聯(lián)運(yùn)體系,,建立與國際海運(yùn)、境外鐵路合作機(jī)制,,利用國際組織和多邊機(jī)制平臺,,推進(jìn)通關(guān)便利化,強(qiáng)化全程運(yùn)行監(jiān)控,,壓縮全程運(yùn)行時間,,打造全程化國際聯(lián)運(yùn)鏈條,。
——加強(qiáng)鐵水聯(lián)運(yùn)銜接。整合港區(qū)鐵路,、港口,、航運(yùn)等資源,建立多方聯(lián)動機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)“海箱上路,、鐵箱下水”,提高鐵路集疏運(yùn)比例,。優(yōu)化港區(qū)短駁作業(yè)流程,,提高班列作業(yè)效率,減少集裝箱在港停留時間,。依托沿海和內(nèi)河主要港口,,深入開展集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)示范工程,擴(kuò)大集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)示范范圍和內(nèi)容,,推廣應(yīng)用示范工程成果,。
——優(yōu)化公鐵聯(lián)運(yùn)模式。加強(qiáng)與第三方物流企業(yè),、零擔(dān)干線運(yùn)輸企業(yè)等合作,,強(qiáng)化貨源組織和集散功能,推進(jìn)開行公鐵聯(lián)運(yùn)班列,,提高干線運(yùn)輸組織效率和輻射范圍,,引導(dǎo)大宗物資、商品汽車等中長距離公路運(yùn)輸有序向鐵路轉(zhuǎn)移,。
2. 創(chuàng)新鐵路服務(wù)方式
——完善集裝箱供需體系,。進(jìn)一步提高鐵路集裝箱保有量,優(yōu)化集裝箱箱型結(jié)構(gòu),,適應(yīng)客戶多元化需求,。統(tǒng)籌鐵路箱和自備箱資源,研究建立跨邊境跨區(qū)域跨方式箱使循環(huán)系統(tǒng),,推動集裝箱共享共用,,降低集裝箱調(diào)空比例,提高使用效率,。
——加強(qiáng)運(yùn)輸時效性管理,。以班列產(chǎn)品為重點(diǎn),加大市場營銷,,開發(fā)多頻次多樣化班列產(chǎn)品,,不斷強(qiáng)化班列的品牌效應(yīng)。加強(qiáng)運(yùn)輸全程調(diào)度指揮和跨局聯(lián)動,,提升班列運(yùn)行調(diào)度等級,,在港口,、口岸等貨源充足地區(qū)采用班列“客車化”運(yùn)行方案。
——拓展延伸增值服務(wù),。以市場需求為導(dǎo)向,,拓展經(jīng)營范圍,延伸服務(wù)鏈條,,強(qiáng)化倉儲,、裝卸、配送,、包裝等增值業(yè)務(wù),,滿足空箱堆存、掏裝箱,、上門裝卸等服務(wù)需要,,提供電子商務(wù)、保險保價理賠,、通關(guān)報關(guān)等服務(wù),。開展以集裝箱為載體的冷鏈、商品汽車,、液體化工和食品,、糧食、水泥等專業(yè)物流服務(wù),。
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