時(shí)間：2017-02-16 10:16:30 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 作者：金正波

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我國(guó)電子商務(wù)迅猛發(fā)展，網(wǎng)購(gòu)呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)，催生巨大的快遞服務(wù)需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量313.5億件，業(yè)務(wù)收入4005億元，支撐網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)4萬(wàn)億元，新增就業(yè)20萬(wàn)人以上。快遞，在促進(jìn)電子商務(wù)、服務(wù)生產(chǎn)生活、擴(kuò)大就業(yè)渠道等方面都發(fā)揮了積極作用，深刻改變了人們的消費(fèi)習(xí)慣和生活方式。

快遞亂象，癥結(jié)在哪？

我國(guó)電子商務(wù)迅猛發(fā)展，網(wǎng)購(gòu)呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)，催生巨大的快遞服務(wù)需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量313.5億件，業(yè)務(wù)收入4005億元，支撐網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)4萬(wàn)億元，新增就業(yè)20萬(wàn)人以上。快遞，在促進(jìn)電子商務(wù)、服務(wù)生產(chǎn)生活、擴(kuò)大就業(yè)渠道等方面都發(fā)揮了積極作用，深刻改變了人們的消費(fèi)習(xí)慣和生活方式。

然而，在快遞業(yè)日益壯大的同時(shí)，一些亂象隨之凸顯：物品在快遞途中損壞、丟失，消費(fèi)者索賠難；野蠻分揀物品、拒絕當(dāng)面開箱驗(yàn)貨、個(gè)人信息被販賣等等。凡是有過(guò)網(wǎng)購(gòu)經(jīng)歷的人，相信或多或少都有過(guò)一些不愉快的體驗(yàn)。

我的一位朋友說(shuō)起快遞遭遇，更是讓人啼笑皆非。去年9月，朋友通過(guò)某快遞公司寄房產(chǎn)證明給家人。但半個(gè)月過(guò)去了，她家人仍未收到快件。通過(guò)網(wǎng)上查詢單號(hào)，顯示快件到達(dá)當(dāng)?shù)嘏渌忘c(diǎn)已有十天。后來(lái)通過(guò)收快件的快遞員才了解到，當(dāng)?shù)嘏渌忘c(diǎn)的老板“跑路”了，大量快遞包裹堆積在倉(cāng)庫(kù)無(wú)人管。最終在消費(fèi)者的強(qiáng)烈要求下，這家快遞公司才委托另一家快遞公司在當(dāng)?shù)氐呐渌忘c(diǎn)重新配送滯留的包裹。

這些快遞業(yè)亂象，不僅損害消費(fèi)者利益，更不利于整個(gè)快遞業(yè)健康發(fā)展。快遞亂象，癥結(jié)在哪？
一方面，快遞分揀、投遞不規(guī)范，很大程度上和快遞公司的管理不到位有關(guān)。目前快遞行業(yè)的從業(yè)門檻普遍較低，快遞員無(wú)需嚴(yán)格培訓(xùn)即可上崗，尤其在“雙11”等快遞高峰期，更是如此。而且很多快遞企業(yè)與快遞員不簽勞動(dòng)合同，從業(yè)人員沒有固定工資和其他福利保障。管理松散、門檻低、無(wú)勞動(dòng)保障，導(dǎo)致快遞行業(yè)人員流動(dòng)大，嚴(yán)重影響服務(wù)質(zhì)量，增加了違法違規(guī)的可能性。

另一方面，監(jiān)管乏力導(dǎo)致法規(guī)執(zhí)行大打折扣。為治理行業(yè)亂象，職能部門已在不斷完善相關(guān)法規(guī)，《郵政法》《快遞業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)范》《快遞市場(chǎng)管理辦法》等，對(duì)快遞行業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、處罰條款等做了比較詳細(xì)的規(guī)定。但在現(xiàn)實(shí)中，相關(guān)法律法規(guī)并未執(zhí)行到位。根據(jù)規(guī)定，郵政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)快遞的監(jiān)管和處罰，但郵政部門不可能對(duì)每家快遞企業(yè)及其從業(yè)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤。從收件、包裝到運(yùn)輸、簽收，物品到底在哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，很難監(jiān)控。因而多數(shù)違規(guī)企業(yè)并未受到處罰，違法違規(guī)的成本低。

當(dāng)然，一些消費(fèi)者對(duì)快遞亂象的忍氣吞聲，也助長(zhǎng)了“野蠻”快遞的無(wú)序生長(zhǎng)。很多消費(fèi)者遇到快遞物品損毀、丟失，很少會(huì)通過(guò)法律途徑解決，因?yàn)榇蚬偎局芷陂L(zhǎng)、成本高、取證難，往往選擇私下協(xié)商或自認(rèn)倒霉。消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也不強(qiáng)，比如所寄物品無(wú)法提供價(jià)值證明，為了圖便宜不愿辦理保價(jià)手續(xù)，物品損壞很難索賠。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，快遞業(yè)發(fā)展空間廣闊，更應(yīng)該積極引導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)管，使粗放式發(fā)展的快遞業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。快遞業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，監(jiān)管不能只靠郵政部門，還需工商、公安、行業(yè)協(xié)會(huì)等各方共同發(fā)力，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，經(jīng)常對(duì)快遞企業(yè)進(jìn)行檢查。暢通消費(fèi)者投訴維權(quán)渠道，明確商家、快遞公司、快遞員的三方責(zé)任，避免互相“踢皮球”，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為，從嚴(yán)處罰。