時間：2016-07-15 09:36:27 點擊：次
來源：經(jīng)濟日報 作者：

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三是強化跨平臺資源共享共用，加強對各類平臺的監(jiān)督管理。首先是建立健全信息資源共享機制。重點推進政務信息公開，建立公共數(shù)據(jù)互換制度，提供物流信息標準建設(shè)、交換管理、行業(yè)公共信息收集與維護、國內(nèi)國際信息合作交流等服務。推進政府部門、社會組織、企業(yè)主體等開展互聯(lián)應用服務，構(gòu)建合作共贏機制。其次是加強誠信體系建設(shè)。充分利用交通物流公共數(shù)據(jù)，依托社會信用信息共享平臺，整合匯聚行業(yè)協(xié)會、專業(yè)化經(jīng)營平臺數(shù)據(jù)資源，形成行業(yè)相關(guān)主體誠信檔案，建立實施“紅黑名單”制度和機制，對失信企業(yè)予以預警警示、懲戒和淘汰等處理。

三、創(chuàng)新體制機制，積極營造交通、物流、信息融合發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)

完善體制機制、技術(shù)標準和政策保障，構(gòu)建開放公平的市場環(huán)境，是促進交通與物流融合發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要推動交通與物流深度融合，必須在體制機制方面下大力氣，真正營造有利于交通、物流、現(xiàn)代信息以及其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

一是理順制度框架。首先是強化部門間銜接協(xié)調(diào)。加強中央與地方之間、區(qū)域之間的政策協(xié)同和監(jiān)管協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮既有部際聯(lián)席工作會議等制度的協(xié)調(diào)作用，研究協(xié)調(diào)跨行業(yè)、跨部門、跨領(lǐng)域的規(guī)劃、政策、標準等重大事項，促進政府、企業(yè)、中介組織、行業(yè)協(xié)會等信息公開與共享。其次是統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。圍繞設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)籌運營，推進“多規(guī)合一”，加強交通、物流設(shè)施規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等的銜接。
二是營造市場環(huán)境。建立健全符合市場規(guī)律和行業(yè)發(fā)展規(guī)律的價格形成機制，加強執(zhí)法力度，維護市場公平。完善市場準入制度，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)規(guī)模化、集約化、網(wǎng)絡化發(fā)展。在企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)、申辦資質(zhì)證照等方面，加大簡政放權(quán)力度。抓緊研究出臺無車承運人資質(zhì)條件。加強誠信體系建設(shè)，建立跨區(qū)域、跨行業(yè)聯(lián)合懲戒機制，加大違法違規(guī)的懲戒力度。加強安全監(jiān)管，重點加大公路超載整治力度。

三是強化政策支持。以打破條塊分割、地域歧視、企業(yè)壟斷為重點，系統(tǒng)梳理、修訂、完善交通、物流融合發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)，通過政策法規(guī)約束主體行為。合理界定交通物流基礎(chǔ)設(shè)施公益屬性，加大財政性資金對公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、共享服務平臺構(gòu)建、節(jié)能減排車輛更新、綠色包裝補貼及公共服務產(chǎn)品提供等的支持力度。加快建立完善“一單制”相關(guān)配套政策和管理辦法。完善物流企業(yè)、無車承運人以及個體運輸戶代開發(fā)票政策。引導金融機構(gòu)支持綜合交通物流樞紐建設(shè)、標準化裝備制造推廣等。

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