促進(jìn)我國物流體制機(jī)制改革創(chuàng)新的政策建議
創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)形成機(jī)制,。各部門制定的國家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會負(fù)責(zé)審定和監(jiān)督,,確保國家標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和協(xié)調(diào),。加快形成以行業(yè)協(xié)會為主導(dǎo)、物流企業(yè)為主體,、相關(guān)研究機(jī)構(gòu)共同參與的研究和制定機(jī)制,。
強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督和實施。除國家標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)法律法規(guī)依法實施和監(jiān)督外,,重點(diǎn)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在標(biāo)準(zhǔn)實施過程中的監(jiān)督作用和大型物流企業(yè)的龍頭帶動作用,。
深化對外開放,建設(shè)開放型物流體系新格局
深化物流服務(wù)對外開放,。有序推進(jìn)鐵路,、航空等運(yùn)輸服務(wù)開放,可選擇國際貨運(yùn)班列,、部分航線進(jìn)行試點(diǎn),。探索開展多式聯(lián)運(yùn)對外開放試點(diǎn),選擇部分物流樞紐城市,,進(jìn)行多式聯(lián)運(yùn)對外開放試點(diǎn),,加快提升我國多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。
加快內(nèi)陸地區(qū)物流市場對外開放,。以內(nèi)陸地區(qū)鐵路,、航空樞紐城市為依托建立新型內(nèi)陸國際物流樞紐,構(gòu)建對外經(jīng)濟(jì)新通道,,提升中西部地區(qū)服務(wù)全國和對接國際市場的物流能力。
鼓勵物流企業(yè)“走出去”,。支持物流企業(yè)以境外并購重組,、合資合作等方式“走出去”,積極參與全球物流市場競爭,。
促進(jìn)知識創(chuàng)新中心國際合作,。引入更多國際先進(jìn)的高等教育、中高層人才培養(yǎng),、物流咨詢,、技術(shù)研發(fā)等方面的資源,,建設(shè)一批具有國際水準(zhǔn)的物流知識創(chuàng)新中心。
創(chuàng)新金融機(jī)制,,提升物流創(chuàng)新能力
建立物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,。由各級政府發(fā)起,吸引大型物流企業(yè)及保險資金,、社?;稹L(fēng)險投資基金,、私募股權(quán)基金等機(jī)構(gòu)投資者,,引導(dǎo)長期資本支持物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流企業(yè)兼并重組及股權(quán)投資,。
鼓勵發(fā)展物流資產(chǎn)投資公司,。鼓勵和支持物流投資公司發(fā)展,專門從事大型物流設(shè)施的投資及資產(chǎn)運(yùn)營管理,,支持交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司,,促進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施投資、運(yùn)營的市場化和專業(yè)化發(fā)展,。
創(chuàng)新物流融資平臺,。圍繞物流企業(yè)運(yùn)營資金需求,重點(diǎn)發(fā)展動產(chǎn)融資等新型工具,,利用大型物流園區(qū),、物流交易平臺等,發(fā)展第三方融資質(zhì)押平臺和創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,,合理防控供應(yīng)鏈金融風(fēng)險,,為物流企業(yè)提供多樣化融資工具。
完善物流保險機(jī)制,。拓寬物流保險品種,,引入無車(船)承運(yùn)人責(zé)任保險等新險種,建立保險費(fèi)率的杠桿調(diào)節(jié)機(jī)制,,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范,、安全、高質(zhì)量開展物流服務(wù),。
完善稅收制度,,為物流產(chǎn)業(yè)提供合理激勵
調(diào)整物流增值稅稅率。進(jìn)一步完善物流業(yè)“營改增”政策,,將“貨物運(yùn)輸服務(wù)”和“物流輔助服務(wù)”兩檔稅率統(tǒng)一按6%征收,;加快完善物流行業(yè)固定資產(chǎn)折舊抵扣進(jìn)項稅額、國際運(yùn)輸及貨代免稅等相關(guān)政策。
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