時(shí)間：2015-12-04 10:09:12 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：中國(guó)證券網(wǎng) 作者：

條評(píng)論打印收藏

一、重要意義

結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作，是深入貫徹落實(shí)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和國(guó)辦發(fā)〔2015〕47號(hào)文的重要抓手，是探索完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制的重要方式，是激發(fā)輸出地經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、推動(dòng)區(qū)域均衡發(fā)展的重要途徑，是促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要實(shí)踐，對(duì)于推動(dòng)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有十分重要而積極的意義。

二、總體要求

結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作，要按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照打造良好創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的要求，破解影響返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策壁壘，優(yōu)化鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制環(huán)境，加速經(jīng)濟(jì)資本、人力資本、社會(huì)資本的提升、擴(kuò)散、共享，建立多層次多樣化的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)格局，全面提升勞務(wù)輸出地返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)參與率、成功率，探索可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（一）營(yíng)造環(huán)境，激發(fā)活力。堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，重點(diǎn)通過(guò)健全機(jī)制，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體支持、參與、推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，為農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供廣闊空間。

（二）優(yōu)化布局，集群創(chuàng)業(yè)。因地制宜，深度開(kāi)發(fā)特色優(yōu)勢(shì)資源，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)和潮流，借力互聯(lián)網(wǎng)+等現(xiàn)代商業(yè)手段，加快培育具有區(qū)域特色的優(yōu)勢(shì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員圍繞龍頭產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)集群創(chuàng)業(yè)。要合理布局，整合資源，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局，走差異化創(chuàng)業(yè)之路，避免遍地開(kāi)花。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，融合發(fā)展。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)韻潛在價(jià)值，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員共創(chuàng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供更多機(jī)會(huì)和選擇，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（四）綠色集約，有序推進(jìn)。要堅(jiān)持綠色、集約、實(shí)用的原則，按照綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的要求，把生態(tài)文明理念與支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，避免盲目借返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展落后產(chǎn)業(yè)，承接落后產(chǎn)能。

（五）以人為本，保障有力。要統(tǒng)籌考慮社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)制度改革，及時(shí)將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員納入公共服務(wù)體系。加強(qiáng)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)能力。

三、主要任務(wù)

試點(diǎn)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的場(chǎng)地短缺、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公共服務(wù)不配套以及融資難融資貴、證照辦理環(huán)節(jié)多等突出問(wèn)題，按照聚焦重點(diǎn)、滾動(dòng)實(shí)施的原則，重點(diǎn)做好以下工作：

 2/4   首頁(yè) 上一頁(yè) 1 2 3 4 下一頁(yè) 尾頁(yè)