十部門啟動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點 加快建設(shè)農(nóng)村電商
12月3日從國家發(fā)改委獲悉,日前,國家發(fā)改委等十部門發(fā)布通知,,將結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點。
通知提出,,加強園區(qū)資源整合,,依托現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)及閑置廠房等存量資源,,通過PPP等多種方式,整合發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū),,聚集生產(chǎn)要素,,完善配套設(shè)施,降低創(chuàng)業(yè)成本,。落實完善鼓勵創(chuàng)業(yè)的用地支持,、稅費、租金減免和資金補貼等扶持政策,,適當放寬用電用水標準,,吸引更多農(nóng)民工等人員入園創(chuàng)業(yè)、集群創(chuàng)業(yè),。鼓勵符合條件的地方,,發(fā)行中小企業(yè)集合債券、公司債券,,依托股權(quán)眾籌投資試點,,擴大直接融資渠道。創(chuàng)新貸款擔保方式,,加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融支持力度,。
加強服務(wù)平臺建設(shè)。試點地區(qū)在整合資源,、統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上,,繼續(xù)加大投入,不斷改善縣,、鄉(xiāng),、村基礎(chǔ)設(shè)施條件。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),基本實現(xiàn)縣城通二級以上公路,,提高中小城市,、小城鎮(zhèn)通行能力。加快實施寬帶鄉(xiāng)村工程,,開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范,,整合利用已有資源,搭建便捷高效的電子商務(wù)交易平臺,,改善基層互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)條件,。依托物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等項目,,加快改善物流服務(wù)能力,。創(chuàng)新支持方式,吸引社會資本加大投入,,建設(shè)智能電商物流倉儲設(shè)施,,打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”到千家萬戶的“最后一百米”,。
加強服務(wù)能力建設(shè),。鼓勵試點地區(qū)依托基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施、政務(wù)服務(wù)大廳等拓展,、整合創(chuàng)業(yè)政策咨詢,、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)功能,,全面提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)能力,。鼓勵社會資本、龍頭企業(yè)加大投入,,圍繞產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展鏈條,,建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)孵化設(shè)施。
通知明確,,試點采取三年滾動的實施方式,,每年選擇一批縣級地區(qū)開展試點。國家將根據(jù)試點申報情況,,在整合資源,、盤活存量的基礎(chǔ)上,予以政策支持,、項目支持和渠道支持,。
附全文:
關(guān)于結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點工作的通知
發(fā)改就業(yè)[2015]2811號
各省、自治區(qū),、直轄市發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化主管部門,、財政廳(局)、人力資源社會保障廳(局),、國土資源主管部門,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委)、交通運輸廳(委),、農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧,、農(nóng)村經(jīng)濟)廳(委、局),、商務(wù)主管部門,,中國人民銀行上海總部,、各分行,、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行:
按照《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》,、《國務(wù)院關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕23號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》(國辦發(fā)〔2015〕47號)要求,,國家發(fā)展改革委等十部門將結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
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